Komentar na član 113

1. Komentirani članak otkriva glavne karakteristike jedinstvenog preduzeća, koje su navedene u Federalnom zakonu od 14. novembra 2002. N 161-FZ „O državnim i općinskim jedinstvenim preduzećima“. To uključuje, posebno, sljedeće karakteristike:

- u odnosu na unitarna preduzeća, pojam "preduzeća" ne znači objekat građanskog prava, predviđenog čl. 132 Građanskog zakonika Ruske Federacije kao imovinski kompleks, a subjekt je pravno lice. Takvo neslaganje u terminologiji je zbog činjenice da su, u skladu sa Građanskim zakonikom RSFSR-a iz 1964. godine, gotovo sva pravna lica koja su obavljala privredne aktivnosti u zemlji bila državna preduzeća koja su im dodijeljena fiksna i obrtna sredstva. , kao i samostalni bilans stanja (član 24. Građanskog zakonika RSFSR-a). Član 4 Zakona RSFSR od 25. decembra 1990. N 445-1 „O preduzećima i preduzetničkoj delatnosti“<1>definisalo je preduzeće kao samostalni privredni subjekat, stvoreno na način propisan ovim zakonom, za proizvodnju proizvoda, obavljanje poslova i pružanje usluga u cilju zadovoljavanja javnih potreba i ostvarivanja dobiti. Istovremeno, čl. 5. navedenog zakona određen je vlasnik preduzeća;

——————————–

- pojam "jedinstvena" karakteriše nedjeljivost imovine preduzeća, koja se ne može raspodijeliti na uloge, udjele, udjele kako u poslovnim partnerstvima, privrednim društvima i zadrugama, tako i među zaposlenima u preduzeću;

- jedinstveno preduzeće je komercijalna organizacija čija je glavna svrha ostvarivanje dobiti;

- jedinstveno preduzeće nije vlasnik imovine. I imovina koju je preneo vlasnik i imovina primljena kao rezultat privredne delatnosti pripada preduzeću na ograničenom stvarnom pravu - bilo na pravu ekonomskog upravljanja, bilo na pravu operativnog upravljanja;

- vlasnik imovine jedinstvenog preduzeća je javno pravno lice (Ruska Federacija, konstitutivni entitet Federacije, opština). Ostali učesnici u građanskopravnim odnosima ne mogu osnivati ​​jedinstvena preduzeća. Unitarna preduzeća takođe ne mogu da stvaraju slična preduzeća;

- osnivački dokument jedinstvenog preduzeća je statut, koji mora sadržati podatke iz stava 4. čl. 52 Građanskog zakonika Ruske Federacije, kao i st. 2 str.3 komentarisanog članka;

- jedinstveno preduzeće ima posebnu pravnu sposobnost: može imati građanska prava koja odgovaraju predmetu i ciljevima njegove delatnosti, predviđena statutom ovog jedinstvenog preduzeća, i snositi obaveze vezane za ovu delatnost;

- samo državna i opštinska preduzeća mogu biti jedinstvena preduzeća; privatna preduzeća ne mogu biti unitarna;

- unitarno preduzeće mora imati puni naziv kompanije na ruskom jeziku i mora sadržavati riječi "savezno državno preduzeće", "državno preduzeće" ili "opštinsko preduzeće", kao i naznaku vlasnika svoje imovine - Ruske Federacije, a konstitutivnog entiteta Federacije ili općine. Trgovačko ime državnog preduzeća mora sadržati naznaku da je preduzeće državno preduzeće;

- vlasnik imovine jedinstvenog preduzeća u odnosu na navedeno preduzeće ima skup ovlašćenja za upravljanje preduzećem, posebno, vlasnik određuje ciljeve, predmet, aktivnosti jedinstvenog preduzeća, a takođe daje saglasnost za učešće jedinstvenog preduzeća u udruženjima i drugim udruženjima privrednih organizacija; imenuje lice po svom izboru na funkciju rukovodioca jedinstvenog preduzeća, zaključuje sa njim, menja i raskida ugovor o radu u skladu sa zakonodavstvom o radu i drugim normativnim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava i dr.;

- jedinstveno preduzeće odgovara za svoje obaveze svom imovinom, kako onom koju je vlasnik obdario, tako i onom koju je steklo pravno lice, i ne odgovara za obaveze vlasnika. Vlasnik odgovara za obaveze unitarnog preduzeća u odnosu na državno preduzeće (supsidijarna odgovornost). Osim toga, vlasnik imovine unitarnog preduzeća može biti supsidijarno odgovoran za svoje obaveze ako je nesolventnost (stečaj) takvog preduzeća uzrokovana radnjama (ili nečinjenjem) vlasnika kao kontrolnog dužnika (Dio 4, član 10. Zakona o stečaju).

1. Unitarna preduzeća se dele na dva tipa: 1) jedinstvena preduzeća na osnovu prava privrednog upravljanja; 2) jedinstvena preduzeća na osnovu prava operativnog upravljanja (državna preduzeća). Glavne razlike u njihovom pravnom statusu su potreba za formiranjem ovlašćenog fonda (za državna preduzeća nije potreban ovlašćeni fond), raspolaganje imovinom, odgovornost vlasnika za obaveze unitarnog preduzeća, svrha osnivanja , postupak raspodjele prihoda preduzeća, ovlaštenja vlasnika itd.

Državna preduzeća u skladu sa st. 3 stav 1 komentarisanog člana može nastati samo u slučajevima i na način propisan Zakonom o jedinstvenim preduzećima, u skladu sa čl. 8 od kojih se odlukom Vlade Ruske Federacije osniva federalno državno preduzeće. Državno preduzeće konstitutivnog entiteta Federacije osniva se odlukom organa javne vlasti konstitutivnog entiteta Federacije, kojem je, u skladu sa aktima koji uređuju status ovog organa, dato pravo da odluku. Opštinsko državno preduzeće osniva se odlukom organa lokalne samouprave, kome se, u skladu sa aktima kojima se utvrđuje status ovog organa, daje pravo na donošenje takve odluke.

Državno preduzeće se može osnovati u sledećim slučajevima:

ako je najveći ili značajan dio proizvedenih proizvoda, izvršenih radova, pruženih usluga namijenjen zadovoljavanju federalnih potreba, potreba entiteta Federacije ili općinskih potreba;

potreba za korištenjem imovine čija je privatizacija zabranjena, uključujući imovinu potrebnu za osiguranje sigurnosti Ruske Federacije, rad zračnog, željezničkog i vodnog transporta, provedbu drugih strateških interesa Ruske Federacije;

potrebu obavljanja djelatnosti proizvodnje robe, obavljanja poslova, pružanja usluga koje se prodaju po cijenama koje utvrđuje država radi rješavanja socijalnih problema;

potreba za razvojem i proizvodnjom određenih vrsta proizvoda koji osiguravaju sigurnost Ruske Federacije;

potreba za proizvodnjom određenih vrsta proizvoda povučenih iz prometa ili ograničenog prometa;

potreba za obavljanjem određenih subvencioniranih djelatnosti i vođenjem neprofitabilnih djelatnosti;

potreba za obavljanjem djelatnosti predviđenih saveznim zakonima isključivo za državna preduzeća.

Prava svojine državnog preduzeća navedena su u čl. Art. 296, 297 Građanskog zakonika Ruske Federacije, čl. 19. Zakona o jedinstvenim preduzećima, prema kojem:

- državno preduzeće ima pravo otuđiti ili na drugi način raspolagati svojom imovinom samo uz saglasnost državnog organa ili organa lokalne samouprave ovlaštenog od strane vlasnika imovine, odnosno Vlade Ruske Federacije ili savezne izvršne vlasti ovlašteni organ, ovlašteni organ državne vlasti u sastavu Federacije, ovlašteni organ lokalne samouprave;

- statutom državnog preduzeća mogu se predvideti vrste i (ili) veličina drugih transakcija čije se zaključivanje ne može izvršiti bez saglasnosti vlasnika imovine takvog preduzeća;

- državno preduzeće samostalno prodaje svoje proizvode (radove, usluge), osim ako saveznim zakonima ili drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije nije drugačije određeno;

- državno preduzeće ima pravo da raspolaže svojom imovinom, uključujući i uz saglasnost vlasnika te imovine, samo u meri koja mu ne uskraćuje mogućnost obavljanja delatnosti čiji su predmet i ciljevi utvrđeno statutom takvog preduzeća.

1. Zajedno sa Zakonom o unitarnim preduzećima, pravni status unitarnih preduzeća regulisan je saveznim zakonima „O privatizaciji državne i opštinske imovine“, „O nesolventnosti (stečaju)“, „O Državnoj korporaciji za atomsku energiju „Rosatom“, Uredbom Predsjednika Ruske Federacije od 4. avgusta 2004. br. N 1009 „O odobravanju liste strateških preduzeća i strateških dioničkih društava“<1>, Uredba Vlade Ruske Federacije od 15. decembra 2007. N 872 „O stvaranju i regulisanju aktivnosti federalnih državnih preduzeća“ i drugi regulatorni pravni akti. Osim toga, postoji mnogo regulatornih pravnih akata o određenim vrstama federalnih državnih preduzeća, posebno Uredba predsjednika Ruske Federacije od 28. februara 2008. N 273 „O saveznom državnom preduzeću „Naučni ispitni centar” raketna i svemirska industrija”<2>i sl.

——————————–

<1>Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. 2004. N 32. čl. 3313.

<2>Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. 2008. N 9. čl. 822.

1. Stavom 8 komentarisanog člana predviđena je mogućnost prestanka pravnog lica reorganizacijom. Reorganizacija jedinstvenog preduzeća može se izvršiti u sljedećim oblicima:

– spajanje dva ili više unitarnih preduzeća;

– pristupanje jedinstvenom preduzeću jednog ili više unitarnih preduzeća;

– podjela jedinstvenog preduzeća na dva ili više unitarnih preduzeća;

- izdvajanje iz jedinstvenog preduzeća jednog ili više unitarnih preduzeća;

- transformacija jedinstvenog preduzeća u pravno lice drugačijeg organizaciono-pravnog oblika.

Dozvoljena je reorganizacija pravnog lica uz istovremenu kombinaciju njegovih različitih oblika (stav 2, stav 1, član 57 Građanskog zakonika).

Osobine reorganizacije definisane su čl. Art. 29 - 34 Zakona o jedinstvenim preduzećima. U skladu sa stavom 1. čl. 34. ovog zakona, jedinstveno preduzeće može se odlukom vlasnika imovine transformisati u državnu ili opštinsku ustanovu. Savezno državno unitarno preduzeće može se transformisati i u samostalnu neprofitnu organizaciju. Transformacija unitarnih preduzeća u organizacije drugih organizacionih i pravnih oblika vrši se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o privatizaciji. Da, čl. 37 Federalnog zakona od 21. decembra 2001. N 178-FZ „O privatizaciji državne i opštinske imovine“ definiše karakteristike stvaranja otvorenog akcionarskog društva, društva sa ograničenom odgovornošću transformacijom jedinstvenog preduzeća.

Član 114. Osnivanje jedinstvenog preduzeća i njegovog statutarnog fonda

Komentar na član 114

1. Suština stava 1. komentarisanog člana je, pre svega, da iako odluku o osnivanju preduzeća donosi državni ili opštinski organ, vlasnik imovine preduzeća je osnivač - odgovarajući javni subjekt (rus. Federacija, subjekt Federacije, općina). Takvo preduzeće je državno ili opštinsko i ne pripada organu čijom je odlukom osnovano preduzeće. Tako, na primjer, odluku o stvaranju federalnih državnih unitarnih preduzeća podređenih Upravi predsjednika Ruske Federacije donosi Uprava predsjednika Ruske Federacije (Uredba Vlade Ruske Federacije od 3. decembra 2004. N 739 „O ovlastima saveznih organa izvršne vlasti da ostvaruju prava vlasnika imovine saveznih državnih unitarnih preduzeća“). Međutim, u svakom slučaju to će biti preduzeća Ruske Federacije, a ne Administracija predsjednika Ruske Federacije.

Postupak osnivanja jedinstvenog preduzeća regulisan je čl. 113 Građanskog zakonika Ruske Federacije, kao i norme Zakona o jedinstvenim preduzećima (članovi 8 i 9). Uslovi za donošenje odluke o osnivanju jedinstvenog preduzeća kao pravnog lica utvrđeni su čl. 50.1 Građanskog zakonika Ruske Federacije.

1. Prema Zakonu o jedinstvenim preduzećima, veličina osnovnog kapitala državnog preduzeća mora biti najmanje 5.000 minimalnih zarada utvrđenih saveznim zakonom na dan državne registracije državnog preduzeća. Veličina odobrenog kapitala opštinskog preduzeća mora biti najmanje 1.000 minimalnih zarada.

U državnom preduzeću se ne formira odobreni kapital (dio 2, klauzula 3, član 113 Građanskog zakonika).

1. Postupak za formiranje statutarnog fonda jedinstvenog preduzeća utvrđen je Zakonom o jedinstvenim preduzećima.

Vlasnik njegove imovine mora u potpunosti formirati odobreni kapital preduzeća u roku od tri mjeseca od dana državne registracije preduzeća. Istovremeno, statutarni fond se smatra formiranim od trenutka kada se odgovarajući novčani iznosi uplate na bankovni račun otvoren za ove namjene i (ili) prenesu na propisani način državnom ili opštinskom preduzeću druge imovine koja je ustupljena. njemu na pravu privrednog upravljanja, u potpunosti (član 13. Zakona o jedinstvenim preduzećima).

1. Zahtjev za smanjenjem statutarnog fonda, ako se ispostavi da je vrijednost neto imovine jedinstvenog preduzeća manja od veličine statutarnog fonda, ranije je bio sadržan u Građanskom zakoniku Ruske Federacije. Ova mjera ima za cilj zaštitu interesa povjerilaca kompanije, koji u ovom slučaju mogu vidjeti kojom imovinom kompanija može osigurati svoje obaveze. Nemoguće je ne citirati sljedeći citat, iako se odnosi na privredno društvo: „...u uslovima kada preduzeće ne preduzima mjere za poboljšanje svoje finansijske situacije, vrijednost njegove neto imovine, stalno opadajući, postaje negativna vrijednost i ispostavi se da je manji od minimalne veličine statutarnog kapitala utvrđenog zakonom, stvara mogućnost zloupotrebe, obmanjujući druge ugovorne strane o finansijskoj stabilnosti kompanije, dovodi do kršenja prava i legitimnih interesa drugih osoba (uključujući kreditori i potrošači)”<1>.

——————————–

<1>Rezolucija Ustavnog suda Ruske Federacije od 18. jula 2003. N 14-P „O slučaju provere ustavnosti odredaba člana 35. Federalnog zakona „O akcionarskim društvima“, članova 61. i 99. Građanskog zakona. Zakonika Ruske Federacije, člana 31. Poreskog zakonika Ruske Federacije i člana 14. Arbitraže procesnog zakonika Ruske Federacije u vezi sa pritužbama građanina A.B. Borisov, CJSC "Media-Most" i CJSC "Moscow Independent Broadcasting Corporation".

Vrijednost neto imovine državnog ili općinskog preduzeća utvrđuje se prema računovodstvenim podacima na način koji utvrđuje federalni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije. Do danas takav postupak za unitarna preduzeća nije uspostavljen. U praksi se primenjuje Procedura za procenu neto vrednosti imovine akcionarskih društava odobrena Naredbom Ministarstva finansija Rusije i Federalne komisije za hartije od vrednosti Rusije od 29. januara 2003. godine N 10n / 03-6 / pz.

Nije direktno definisano koji organ ima pravo da iznese pred sud pitanje likvidacije preduzeća ako vrijednost neto imovine postane manja od iznosa utvrđenog zakonom. Međutim, kako je istakao Ustavni sud Ruske Federacije, „od 1. jula 2002. godine poreskim organima je poverena funkcija državne registracije pravnih lica... tj. pretpostavlja se da su dužni da vrše i kontrolišu poštovanje zakona od strane pravnih lica”<1>.

——————————–

<1>Tamo.

1. Zakon o jedinstvenim preduzećima precizira postupak obavještavanja povjerilaca državnog ili opštinskog preduzeća o odluci o smanjenju osnovnog kapitala. Utvrđeno je da je državno ili opštinsko preduzeće dužno da u roku od 30 dana od dana donošenja odluke o smanjenju statutarnog fonda u pisanoj formi obavesti sve njemu poznate poverioce o smanjenju svog statutarnog fonda i njegovoj novoj veličini, kao i da objavljuju u tisku u kojem objavljuju podatke o državnoj registraciji pravnih lica, obavještenje o odluci.

Građanski zakonik, N 51-FZ | Art. 113 Građanskog zakonika Ruske Federacije

Član 113. Građanskog zakonika Ruske Federacije. Osnovne odredbe o jedinstvenom preduzeću (sadašnja verzija)

1. Unitarno preduzeće je privredno društvo koje nema pravo svojine na imovini koju mu je vlasnik dodelio. Imovina jedinstvenog preduzeća je nedeljiva i ne može se raspodeliti na ulog (udele, akcije), uključujući i zaposlene u preduzeću.

Državna i opštinska preduzeća posluju u organizaciono-pravnom obliku unitarnih preduzeća.

U slučajevima i po postupku predviđenim zakonom o državnim i opštinskim unitarnim preduzećima, jedinstveno državno preduzeće (državno preduzeće) može se osnovati na osnovu državne ili opštinske imovine.

2. Imovina državnog ili opštinskog jedinstvenog preduzeća je u državnom ili opštinskom vlasništvu i pripada tom preduzeću na osnovu prava privrednog upravljanja ili operativnog upravljanja.

Prava jedinstvenog preduzeća na imovini koja mu je dodeljena utvrđuju se u skladu sa ovim zakonikom i zakonom o državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima.

3. Osnivački akt jedinstvenog preduzeća je njegov statut, koji odobrava nadležni državni organ ili organ lokalne samouprave, ako zakonom nije drugačije određeno.

Statut jedinstvenog preduzeća mora sadržati podatke o nazivu preduzeća i njegovoj lokaciji, predmetu i ciljevima njegove delatnosti. Statut jedinstvenog preduzeća koje nije u državnom vlasništvu mora sadržati i podatke o veličini osnovnog kapitala jedinstvenog preduzeća.

4. Naziv jedinstvenog preduzeća mora sadržavati naznaku vlasnika njegove imovine. Trgovačko ime državnog preduzeća, osim toga, mora sadržati naznaku da je takvo preduzeće državno preduzeće.

5. Organ jedinstvenog preduzeća je rukovodilac preduzeća, koga imenuje organ ovlašćen od vlasnika, ako zakonom nije drugačije određeno, i njemu odgovara.

6. Unitarno preduzeće odgovara za svoje obaveze svom svojom imovinom.

Unitarno preduzeće ne odgovara za obaveze vlasnika svoje imovine.

Vlasnik imovine jedinstvenog preduzeća, osim vlasnika imovine državnog preduzeća, ne odgovara za obaveze svog jedinstvenog preduzeća. Vlasnik imovine državnog preduzeća snosi supsidijarnu odgovornost za obaveze tog preduzeća ako je njegova imovina nedovoljna.

7. Pravni status unitarnih preduzeća utvrđuje se ovim zakonikom i zakonom o državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima.

8. Unitarno preduzeće može se reorganizovati u skladu sa zakonom o državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima i zakonima o privatizaciji.

• BB kod
• Tekst

URL dokumenta [kopija ]

Komentar na čl. 113 Građanskog zakonika Ruske Federacije

1. Unitarno preduzeće ima sledeće karakteristične karakteristike:

1) uvek je komercijalna organizacija, tj. glavna svrha stvaranja jedinstvenog preduzeća je ostvarivanje profita;

2) nema pravo svojine na dodijeljenoj imovini koja može biti u državnoj ili opštinskoj svojini. Na osnovu toga mogu se osnivati ​​samo državna i opštinska preduzeća u obliku jedinstvenih preduzeća;

3) njegova imovina je nedjeljiva i ne može se raspodijeliti ulozima (udjelima, udjelima), uključujući i između zaposlenih u preduzeću. Ovaj znak proizilazi iz samog koncepta "jedinstvenosti", što znači da čini jednu cjelinu, jedno. Imovina može biti u operativnom ili ekonomskom upravljanju, čime se utvrđuje obim prava preduzeća u odnosu na imovinu i stepen odgovornosti preduzeća;

4) njegov osnivački dokument je povelja;

5) njegov trgovački naziv mora sadržavati naznaku:

Pravni oblik: "savezno državno preduzeće", "državno preduzeće", "opštinsko preduzeće" ili "savezno državno preduzeće", "državno preduzeće", "opštinsko državno preduzeće";

Vlasnik imovine (Ruska Federacija, konstitutivni entitet Ruske Federacije ili opština);

Riječ "država" (za državno preduzeće);

6) za svoje obaveze odgovara svom svojom imovinom;

7) ne odgovara za obaveze vlasnika svoje imovine;

8) vlasnik svoje imovine, osim vlasnika imovine državnog preduzeća, ne odgovara za obaveze svog preduzeća. Vlasnik imovine državnog preduzeća snosi supsidijarnu odgovornost za obaveze tog preduzeća ako je njegova imovina nedovoljna;

9) može se reorganizovati u skladu sa Saveznim zakonom od 14. novembra 2002. N 161-FZ "O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima" i zakonima o privatizaciji.

2. Osobine stvaranja jedinstvenog preduzeća na osnovu prava operativnog upravljanja (državno preduzeće):

1) nastaje na osnovu državne ili opštinske imovine;

2) nastaje samo u slučajevima predviđenim čl. 8 Federalnog zakona od 14. novembra 2002. N 161-FZ "O državnim i općinskim jedinstvenim preduzećima":

Ako je najveći ili značajan dio proizvedenih proizvoda, izvršenih radova, pruženih usluga namijenjen za zadovoljavanje federalnih potreba, potreba konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili općinskih potreba;

Potreba za korištenjem imovine čija je privatizacija zabranjena, uključujući imovinu potrebnu za osiguranje sigurnosti Ruske Federacije, rad vazdušnog, željezničkog i vodnog transporta, realizaciju drugih strateških interesa Ruske Federacije;

Potreba za obavljanjem djelatnosti za proizvodnju dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga koje se prodaju po cijenama koje utvrđuje država radi rješavanja društvenih problema;

Potreba za razvojem i proizvodnjom određenih vrsta proizvoda koji osiguravaju sigurnost Ruske Federacije;

Potreba za proizvodnjom određenih vrsta proizvoda povučenih iz prometa ili ograničenog prometa;

Potreba za obavljanjem određenih subvencioniranih djelatnosti i vođenjem neprofitabilnih djelatnosti;

Potreba za obavljanjem djelatnosti predviđenih saveznim zakonima isključivo za državna preduzeća;

3) može nastati osnivanjem, reorganizacijom postojećeg jedinstvenog preduzeća u vidu podele, razdvajanja ili spajanja, kao i promenom vrste jedinstvenog preduzeća na osnovu prava privrednog upravljanja;

4) konstitutivni dokument je povelja koju je odobrio nadležni državni organ ili organ lokalne samouprave.

Izuzeci: statuti federalnih državnih unitarnih preduzeća, prava vlasnika čije se imovine ostvaruju u skladu sa Federalnim zakonom od 1. decembra 2007. N 317-FZ „O Državnoj korporaciji za atomsku energiju „Rosatom“, odobrava Državna korporacija za atomsku energiju "Rosatom", savezna državna unitarna preduzeća, čija se vlasnička prava ostvaruju u skladu sa članom 6. Federalnog zakona od 23. avgusta 1996. N 127-FZ "O nauci i državnoj naučno-tehničkoj politici", - od strane državnih akademija nauka.

Posebnost statuta državnog preduzeća je da statut mora da sadrži podatke o postupku raspodele i korišćenja prihoda državnog preduzeća;

5) naziv firme mora da sadrži reč "službeno";

6) nije formiran osnovni kapital.

3. Statut jedinstvenog preduzeća mora da sadrži podatke o predmetu i ciljevima delatnosti preduzeća, kao io veličini ovlašćenog fonda (izuzev statuta državnog preduzeća). Osnivački kapital državnog preduzeća se ne formira, ali statut mora da sadrži podatke o postupku raspodele i korišćenja prihoda državnog preduzeća.

4. Organ jedinstvenog preduzeća je rukovodilac (direktor, generalni direktor) koga imenuje organ ovlašćen od vlasnika, osim ako zakonom nije drugačije određeno, i koji mu odgovara.

Rukovodilac jedinstvenog preduzeća ima pravo da djeluje u ime jedinstvenog preduzeća bez punomoćja, uklj. zastupa njegove interese, obavlja poslove u skladu sa utvrđenom procedurom u ime jedinstvenog preduzeća, odobrava strukturu i osoblje jedinstvenog preduzeća, zapošljava radnike tog preduzeća, zaključuje, menja i raskida ugovore o radu sa njima, izdaje naloge, izdaje punomoćja na način propisan zakonom.

5. Važeći zakon:

Savezni zakon br. 161-FZ od 14. novembra 2002. "O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima";

Sudska praksa prema članu 113 Građanskog zakonika Ruske Federacije:

Saveznim zakonom „O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima“ broj 161 utvrđuje se status nadležnih institucija, pravni osnov za njihovo djelovanje, postupak osnivanja, reorganizacije i ukidanja. Tekst zakona se aktivno dorađuje i dovodi u stvarnu usklađenost sa opštim normama zakonodavstva i drugim pravnim aktima Ruske Federacije.

Znate li kojoj je temi posvećena?

Savezni zakon 161 usvojen je 11. oktobra 2002. godine. Sažetak Federalnog zakona „O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima“ može se razmotriti strukturnom podjelom dokumenta na poglavlja:

• opšte odredbe- definiše osnovne pojmove zakona, reguliše opšte aspekte, učešće unitarnih preduzeća u komercijalnim i neprofitnim organizacijama, njihovu odgovornost;
• procedura uspostavljanja državno ili opštinsko jedinstveno preduzeće;
• recepti za imovine i odobrenog kapitala;
• upravljanje institucijom;
• postupak reorganizacije i likvidacije ovih organizacija.

Svako poglavlje reguliše zasebna pitanja o navedenim odredbama. Svi oni se aktivno dovršavaju u skladu sa izmjenama važećeg zakonodavstva. Posljednje izmjene i dopune dokumenta urađene su u maju 2016. godine.

Pod istim brojem nalazi se 161 savezni zakon o nacionalnom platnom sistemu ().

Glavna stvar u Saveznom zakonu o državnim i opštinskim unitarnim preduzećima

Unitarno preduzeće prema saveznom zakonu 161 prema članu 2, smatra se privredno društvo koje nema pravo svojine na imovini koja joj je dodeljena. Ovaj obrazac imaju samo državne ili opštinske institucije. Vlasnik njihove imovine je Ruska Federacija, subjekti Ruske Federacije ili opštine.

Član 2 reguliše glavnu principi koji se odnose na aktivnosti ovih organizacija:

• imovina koja se koristi je nedjeljiva;
• nije dozvoljeno osnivanje podružnica uz prenos dijela imovine;
• organizacija mora imati sopstveni bilans stanja;
• unitarna preduzeća mogu biti sljedeće vrste - državna sa pravom privrednog upravljanja i državna sa pravom operativnog upravljanja;
• pečat ustanove mora biti okruglog oblika, sa podacima na ruskom jeziku o nazivu i lokaciji, dozvoljeno je dodatno naznačiti slične informacije na drugim jezicima;
• nije dozvoljeno stvaranje jedinstvenih preduzeća na osnovu kombinovanja imovine Ruske Federacije.

Skinuti

Preuzmite Zakon o državnim jedinstvenim preduzećima FZ 161 moguće prema ovome. Dokument je predstavljen u najnovijem izdanju, sa aktuelnim izmenama za 2017. godinu.

Federalni zakon 161 o državnim jedinstvenim preduzećima i opštinskim jedinstvenim preduzećima reguliše glavna pitanja aktivnosti ovih organizacija. Tekst zakona bit će relevantan za njegove osnivače, vlasnike i aktiviste za ljudska prava. Također je tražen za pravnike koji proučavaju relevantne dijelove zakonodavstva Ruske Federacije.

Nedavne izmjene Zakona o saveznim državnim jedinstvenim preduzećima

Nedavne izmjene saveznog zakona 161 o državnim i opštinskim unitarnim preduzećima uvedeni su 23. maja 2016. godine. Dotakli su se sljedećeg:

• u drugom stavu, stav 1, član 2 Saveznog zakona 161 riječi " , kao i Državna akademija nauka na način propisan Saveznim zakonom od 23. avgusta 1996. N 127-FZ „O nauci i državnoj naučno-tehničkoj politici«;
• drugi stav n 2 član 8 priznat kao nevažeći;
• u stavu 2 člana 9 riječi " , u odnosu na savezna državna unitarna preduzeća, čija se prava vlasnika imovine ostvaruju u skladu sa članom 6. Federalnog zakona od 23. avgusta 1996. N 127-FZ "O nauci i državnoj naučnoj i tehničkoj politici", - državne akademije nauka«;
• u prvom stavu stava 7 člana 9 riječi " državna akademija nauka, “;
• u članu 20.1 riječi " i savezna državna unitarna preduzeća podređena državnim akademijama nauka“, a ukinuo i drugi stav.

Neki članci o upravljanju unitarnim preduzećima su relevantni i za menadžere i za pravnike. Njihove formulacije treba razmotriti odvojeno.

Član 21. Saveznog zakona 161 sadrži odredbe o rukovodiocu jedinstvenog preduzeća. Propisano je da ima pravo nastupati u ime ustanove bez punomoćja. Istovremeno, rukovodilac ne može biti osnivač drugog pravnog lica niti obavljati druge plaćene funkcije u državnim organizacijama. Od datuma objavljivanja zakona u ovom članu nisu izvršene nikakve izmjene.

Član 22 Savezni zakon "O državnim i opštinskim jedinstvenim preduzećima" broj 161 reguliše interes za sklapanje transakcija. Propisani su uslovi pod kojima se upravnik prepoznaje kao zainteresovan, kao i potreba da se u ovoj situaciji usaglasi transakcija sa vlasnikom nekretnine. Ove odredbe zakona nisu mijenjane, član 22. je na snazi ​​u prvobitnoj verziji.

Član 23 FZ 161 definiše koncept velike transakcije. Poslednje izmene zakona donete su 2013. godine, prema kojima je prvi stav dopunjen rečima " osim ako saveznim zakonima ili zakonskim aktima donetim u skladu sa njima nije drugačije određeno«.

Državna Duma

Vijeće Federacije

(sa izmjenama i dopunama saveznih zakona br. 169-FZ od 08.12.2003.,

od 18.12.2006. N 231-FZ, od 24.07.2007. N 212-FZ,

od 01.12.2007 N 318-FZ, od 02.07.2010 N 152-FZ,

od 18.07.2011 N 220-FZ, od 19.07.2011 N 246-FZ)

Poglavlje I. Opšte odredbe

Član 1. Odnosi uređeni ovim saveznim zakonom

Ovaj savezni zakon definiše, u skladu sa Građanskim zakonikom Ruske Federacije, pravni status državnog jedinstvenog preduzeća i opštinskog jedinstvenog preduzeća (u daljem tekstu: jedinstveno preduzeće), prava i obaveze vlasnika njihove imovine. , postupak osnivanja, reorganizacije i likvidacije jedinstvenog preduzeća.

Član 2. Jedinstveno preduzeće

1. Unitarno preduzeće je privredno društvo koje nema pravo svojine na imovini koju mu je dodijelio vlasnik. Samo državna i opštinska preduzeća mogu se osnivati ​​u obliku jedinstvenih preduzeća. Imovina jedinstvenog preduzeća je u vlasništvu Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije ili opštine.

U ime Ruske Federacije ili konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, prava vlasnika imovine unitarnog preduzeća ostvaruju državni organi Ruske Federacije ili državni organi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u okviru svoje nadležnosti utvrđene aktima kojima se utvrđuje status ovih organa. U ime Ruske Federacije, prava vlasnika imovine saveznog državnog preduzeća može vršiti Državna korporacija za atomsku energiju "Rosatom" na način utvrđen Federalnim zakonom "O Državnoj korporaciji za atomsku energiju "Rosatom" .

(sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 318-FZ od 1. decembra 2007.)

U ime opštine, prava vlasnika imovine jedinstvenog preduzeća ostvaruju lokalne samouprave iz svoje nadležnosti utvrđene aktima kojima se utvrđuje status ovih organa.

Imovina jedinstvenog preduzeća pripada mu na pravu ekonomskog upravljanja ili na pravu operativnog upravljanja, nedeljiva je i ne može se raspodeliti na uloge (udele, akcije), uključujući i među zaposlenima u jedinstvenom preduzeću.

Unitarno preduzeće nema pravo da kao pravno lice osniva drugo unitarno preduzeće prenoseći na njega deo svoje imovine (zavisno preduzeće).

Unitarno preduzeće može u svoje ime sticati i ostvarivati ​​imovinska i lična neimovinska prava, snositi obaveze, biti tužilac i tuženi pred sudom.

Unitarno preduzeće mora imati samostalan bilans stanja.

2. Sljedeći tipovi unitarnih preduzeća su stvoreni i djeluju u Ruskoj Federaciji:

unitarna preduzeća na osnovu prava ekonomskog upravljanja - savezno državno preduzeće i državno preduzeće sastavnice Ruske Federacije (u daljem tekstu: državno preduzeće), opštinsko preduzeće;

unitarna preduzeća na osnovu prava operativnog upravljanja - federalno državno preduzeće, državno preduzeće u sastavu Ruske Federacije, opštinsko državno preduzeće (u daljem tekstu: državno preduzeće).

3. Unitarno preduzeće mora imati okrugli pečat koji sadrži puni naziv kompanije na ruskom jeziku i naznaku lokacije jedinstvenog preduzeća. Pečat jedinstvenog preduzeća može sadržavati i njegovo trgovačko ime na jezicima naroda Ruske Federacije i (ili) stranom jeziku.

Unitarno preduzeće ima pravo da ima pečate i memorandume sa svojim nazivom firme, sopstvenim amblemom, kao i žigom registrovanim na propisan način i drugim sredstvima individualizacije.

4. Nije dozvoljeno osnivanje jedinstvenih preduzeća na osnovu spajanja imovine u vlasništvu Ruske Federacije, subjekata Ruske Federacije ili opština.

Član 3. Pravna sposobnost jedinstvenog preduzeća

1. Unitarno preduzeće može imati građanska prava koja odgovaraju predmetu i ciljevima njegove delatnosti, predviđena statutom ovog jedinstvenog preduzeća, i snositi obaveze u vezi sa ovom delatnošću.

2. Unitarno preduzeće se smatra osnovanim kao pravno lice od dana upisa odgovarajućeg upisa u Jedinstveni državni registar pravnih lica sa specifičnostima utvrđenim članom 10. ovog saveznog zakona.

Unitarno preduzeće se osniva bez vremenskog ograničenja, osim ako statutom nije drugačije određeno.

Unitarno preduzeće ima pravo da otvara bankovne račune u Ruskoj Federaciji i inostranstvu u skladu sa utvrđenom procedurom.

Državno ili opštinsko preduzeće, do završetka formiranja statutarnog fonda od strane vlasnika njegove imovine, nema pravo da obavlja poslove koji nisu u vezi sa osnivanjem državnog ili opštinskog preduzeća.

3. Određene vrste delatnosti, čija je lista utvrđena saveznim zakonom, jedinstveno preduzeće može da obavlja samo na osnovu licence.

Član 4. Naziv jedinstvenog preduzeća i njegova lokacija

1. Unitarno preduzeće mora imati pun naziv kompanije i može imati skraćeni naziv kompanije na ruskom jeziku. Unitarno preduzeće takođe ima pravo da ima puno i (ili) skraćeno ime kompanije na jezicima naroda Ruske Federacije i (ili) stranom jeziku.

Puni naziv državnog ili opštinskog preduzeća na ruskom jeziku mora sadržavati riječi "savezno državno preduzeće", "državno preduzeće" ili "opštinsko preduzeće" i naznaku vlasnika njegove imovine - Ruske Federacije, sastavnog entiteta Ruska Federacija ili opština.

Puni naziv državnog preduzeća na ruskom jeziku mora sadržavati riječi "savezno državno preduzeće", "državno preduzeće" ili "opštinsko državno preduzeće" i naznaku vlasnika njegove imovine - Ruske Federacije, sastavnog entiteta Ruske Federacije. Federacija ili opština.

Naziv jedinstvenog preduzeća na ruskom jeziku i na jezicima naroda Ruske Federacije može sadržavati strane posudbe u ruskoj transkripciji ili u transkripciji jezika naroda Ruske Federacije, s izuzetkom termina i skraćenice koje odražavaju organizacioni i pravni oblik jedinstvenog preduzeća.

(sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 231-FZ od 18. decembra 2006.)

Ostali zahtjevi za naziv kompanije jedinstvenog preduzeća utvrđeni su Građanskim zakonikom Ruske Federacije.

(paragraf je uveden Saveznim zakonom br. 231-FZ od 18. decembra 2006.)

2. Lokacija jedinstvenog preduzeća određena je mjestom njegove državne registracije.

3. Unitarno preduzeće mora imati poštansku adresu na kojoj se sa njim ostvaruje komunikacija i dužno je da o promjeni poštanske adrese obavijesti organ koji vrši državnu registraciju pravnih lica.

Član 5. Filijale i predstavništva jedinstvenog preduzeća

1. Unitarno preduzeće, u dogovoru sa vlasnikom svoje imovine, može osnivati ​​filijale i otvarati predstavništva.

Osnivanje filijala od strane jedinstvenog preduzeća i otvaranje predstavništava na teritoriji Ruske Federacije vrši se u skladu sa zahtevima ovog Saveznog zakona i drugih saveznih zakona, a van teritorije Ruske Federacije iu skladu sa zakonodavstvo strane države na čijoj se teritoriji osnivaju podružnice ili otvaraju predstavništva jedinstvenog preduzeća, osim ako međunarodnim ugovorima Ruske Federacije nije drugačije određeno.

2. Filijala jedinstvenog preduzeća je njegova posebna jedinica koja se nalazi van lokacije jedinstvenog preduzeća i koja obavlja sve ili dio njegovih funkcija, uključujući funkcije predstavništva.

3. Predstavništvo jedinstvenog preduzeća je njegova posebna jedinica koja se nalazi van lokacije jedinstvenog preduzeća, koja zastupa interese jedinstvenog preduzeća i štiti ih.

4. Filijala i predstavništvo jedinstvenog preduzeća nisu pravna lica i posluju na osnovu propisa koje donosi jedinstveno preduzeće. Podružnica i predstavništvo su obdareni imovinom od strane jedinstvenog preduzeća koje ih je stvorilo.

Rukovodioca filijale ili predstavništva jedinstvenog preduzeća imenuje jedinstveno preduzeće i radi na osnovu svog punomoćja. Po prestanku ugovora o radu sa šefom filijale ili predstavništva, punomoćje mora otkazati jedinstveno preduzeće koje ju je izdalo.

Filijala i predstavništvo jedinstvenog preduzeća obavljaju svoju delatnost u ime jedinstvenog preduzeća koje ih je stvorilo. Odgovornost za rad filijale i predstavništva jedinstvenog preduzeća snosi jedinstveno preduzeće koje ih je osnovalo.

5. Statut jedinstvenog preduzeća mora sadržati podatke o njegovim filijalama i predstavništvima. Obavještenja o promjenama u statutu jedinstvenog preduzeća, podaci o njegovim filijalama i predstavništvima dostavljaju se organu koji vrši državnu registraciju pravnih lica. Ove promene u statutu jedinstvenog preduzeća stupaju na snagu za treća lica od momenta obaveštenja o takvim promenama organu koji vrši državnu registraciju pravnih lica.

Član 6. Učešće jedinstvenih preduzeća u komercijalnim i nekomercijalnim organizacijama

1. Unitarna preduzeća mogu biti učesnici (članovi) komercijalnih organizacija, kao i neprofitne organizacije u kojima je, u skladu sa saveznim zakonom, dozvoljeno učešće pravnih lica.

Unitarna preduzeća nemaju pravo da budu osnivači (učesnici) kreditnih institucija.

2. Odluka o učešću jedinstvenog preduzeća u komercijalnoj ili nekomercijalnoj organizaciji može se doneti samo uz saglasnost vlasnika imovine jedinstvenog preduzeća.

ConsultantPlus: napomena.

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 03.12.2004. N 739 utvrđeno je da odluke o koordinaciji transakcija koje se odnose na raspolaganje ulogom (udjelima) u odobrenom (dioničkom) kapitalu privrednih društava ili partnerstava, kao i dionicama u vlasništvu od strane preduzeća, preuzimaju savezni organi izvršne vlasti u saglasnosti sa Federalnom agencijom za upravljanje imovinom.

Raspolaganje ulogom (udjelom) u osnovnom (dioničkom) kapitalu privrednog društva ili ortačkog društva, kao i dionicama koje pripadaju jedinstvenom preduzeću, vrši jedinstveno preduzeće samo uz saglasnost vlasnika svoje imovine.

Član 7. Odgovornost jedinstvenog preduzeća

1. Unitarno preduzeće odgovara za svoje obaveze svom svojom imovinom.

Unitarno preduzeće ne odgovara za obaveze vlasnika svoje imovine (Ruska Federacija, subjekt Ruske Federacije, opština).

2. Ruska Federacija, sastavni entitet Ruske Federacije, opštinski entitet neće biti odgovoran za obaveze državnog ili opštinskog preduzeća, osim u slučajevima kada je nesolventnost (stečaj) takvog preduzeća prouzrokovao vlasnik svoju imovinu. U tim slučajevima, ako je imovina državnog ili opštinskog preduzeća nedovoljna, vlasnik može biti supsidijarno odgovoran za svoje obaveze.

3. Ruska Federacija, sastavni subjekti Ruske Federacije ili opštinske formacije snose supsidijarnu odgovornost za obaveze svojih državnih preduzeća ako je njihova imovina nedovoljna.

Ministarstvo građevinarstva Ruske Federacije pokrenulo je inicijativu da se od 2018. godine ukinu državna unitarna preduzeća i komunalna preduzeća u sektoru stambeno-komunalnih usluga. Predstavnici odjela smatraju da su ovi oblici upravljanja zastarjeli i da nisu efikasni za stambeno-komunalne djelatnosti. Stoga je preporučljivo prenijeti takve unitarna preduzeća po ugovorima o koncesiji.

Uskoro neće biti MUP-ova i GUP-ova

Trenutno su samo najneefikasnija unitarna preduzeća prebačena na koncesiju. Ali u bliskoj budućnosti MUP ov and TUŽBA ov Ministarstvo građevinarstva Ruske Federacije predlaže da se u potpunosti odbije. Na ovaj način odjel želi privući što više privatnih investicija u sektor stambeno-komunalnih usluga.

Prema riječima predstavnika ministarstva, danas ukupan broj sklopljenih koncesionih ugovora u stambenom sektoru dostiže skoro 700 jedinica. Od toga je samo u 2015. sklopljeno više od 270 koncesionih ugovora. U monetarnom smislu, obim privatnih investicija u 2015. godini premašio je 100 milijardi rubalja. To sugerira da je mehanizam javno-privatnog partnerstva pokazao svoju održivost.

Takva efikasnost podstakla je zvaničnike da preuzmu inicijativu da se u njih prebace sva državna i opštinska unitarna preduzeća Withnajave o koncesiji optimizirati privlačenje privatnih investicija u ovaj sektor privrede. Datum isporuke je određen za 01.01.2018.

Ispostavilo se da još ima vremena da upravljačke organizacije u obliku državnog ili opštinskog jedinstvenog preduzeća pređu na novi oblik upravljanja ili da pronađu nekoliko perspektivnih investitora za sklapanje profitabilnog ugovora o koncesiji.

Kako navode iz Ministarstva građevinarstva, ovom merom će se ubrzati postupak prenosa na koncesiju "problemnih" upravljačkih organizacija u obliku opštinskih i državnih jedinica. Ideja je da sami objekti stambeno-komunalne infrastrukture ostanu u javnom vlasništvu, a privatne poslovne investicije privlače na upravljanje i održavanje.

Tako će do 2018. godine, prema zamisli Ministarstva građevinarstva, prema koncesioni ugovori oko 80% opštinskih i državnih jedinica treba da bude prebačeno kako bi se stvorilo nekoliko velikih preduzeća na nacionalnom nivou u sektoru stambeno-komunalnih usluga. To će omogućiti brže privlačenje privatnih investitora u javna preduzeća.

Najvjerovatnije će ova inicijativa naići na veliku podršku, budući da je šef ministarstva Troje Mihail Men aktivan zagovornik ovakvih koncesionih ugovora. Prema njegovim riječima, interakcija države i biznisa je već počela da funkcioniše i daje rezultate. O punoj i bliskoj saradnji države i privatnih investitora moći će se govoriti kada se broj koncesionih ugovora poveća pet puta.

Ugovor o koncesiji u oblasti stambeno-komunalnih usluga

Gore smo mnogo govorili o ugovorima o koncesijama između MUP-a i JKP i privatnih investitora. Hajde sada da razgovaramo o tome šta je ugovor o koncesiji. Ova oblast javnih komunalnih delatnosti regulisana je Saveznim zakonom br. 115 od 21. jula 2005. godine „O ugovorima o koncesijama“.

Termin koncesija znači oblik javno-privatnog partnerstva, prema kojem se državna imovina prenosi na određeni period i pod utvrđenim uslovima privatnom investitoru koji se obavezuje da će izvršiti izgradnju (rekonstrukciju) i modernizaciju prenesene imovine (klauzula 1. člana 3. člana 115-FZ). Takođe, prema ugovoru o koncesiji, privatni investitor ima pravo na prihod od korišćenja državne imovine koja mu je preneta.

Danas je ugovor o koncesiji najrazvijeniji mehanizam javno-privatnog partnerstva za privlačenje investicija u sektoru stambeno-komunalnih usluga.

Prema ovom sporazumu, imovina je u vlasništvu države. A privatni investitor samo preuzima dugoročnu obavezu rekonstrukcije ili modernizacije imovine. U zakonu predmet ugovora o koncesiji moraju biti u vlasništvu općine ili javnog sektora u vrijeme zaključenja ovog ugovora (klauzula 4, član 3 115-FZ).

MUP ili SUE prenosi svoju imovinu privatnom investitoru na osnovu ugovora o koncesiji na osnovu potvrde o prijemu (tačka 4.1 člana 3 115-FZ). Investitor nema pravo da po sopstvenom nahođenju menja namenu imovine koja se prenosi na osnovu ugovora. Također, ne može ga dati u zalog, jer nema pravo vlasništva na objektu koncesionog ugovora (klauzula 6, član 3 115-FZ). On dobija samo pravo posjeda i korištenja na period naveden u ugovoru o koncesiji.

Investitor može ostvariti dobit od aktivnosti predviđenih ugovorom o koncesiji (član 7. člana 3. 115-FZ). Ovaj prihod će se priznati kao vlasništvo investitora, osim ako ugovorom o koncesiji nije drugačije određeno.

Ugovor o koncesiji se zaključuje na osnovu rezultata otvorenog ili zatvorenog tendera (klauzula 1. člana 21. 115-FZ). Prilikom održavanja otvorenog tendera, kada svaki investitor može podnijeti prijave za učešće, informacije i protokole tenderske komisije postavljeni su na službenu web stranicu na Internetu radi upoznavanja neograničenog kruga osoba.

Obavijest o javnom konkursu konkursna komisija objavljuje na službenoj web stranici na Internetu najmanje 30 radnih dana prije isteka roka za podnošenje prijava za učešće (tačka 1. člana 26. 115-FZ).

Prijave za učešće na konkursu podnose se u roku od 30 radnih dana od dana objavljivanja oglasa o javnom konkursu na službenoj web stranici na Internetu (tačka 2. člana 27. 115-FZ).

Učesnik koji je ponudio najbolje uslove priznaje se kao pobednik konkursa. Ako se za zvanje pobjednika konkursa odjednom prijavi više učesnika sa jednakim najboljim uslovima, tada će pobijediti onaj koji je podnio ponudu prije ostalih (tačka 2. člana 33. 115-FZ).

MUP ili SUE, u roku od 5 radnih dana od dana potpisivanja od strane članova tenderske komisije protokola o rezultatima otvorenog tendera, dužni su pobjedniku poslati kopiju ovog protokola i nacrt ugovora o koncesiji (tač. 1. čl. 36 115-FZ). Nacrt ugovora o koncesiji mora uključiti svoje odredbe i uslove. Ugovor o koncesiji se potpisuje u roku koji je utvrđen konkursnom dokumentacijom i naveden u najavi tendera.

Ukoliko pobjednik odbije ili izbjegne potpisivanje ugovora o koncesiji u utvrđenom roku, MUP ili JKP mogu ponuditi zaključivanje ovog ugovora drugom ponuđaču koji je predložio slične uslove u skladu sa onima koje je predložio pobjednik tendera (tačka 2. člana 36.115). -FZ). Pobjednik tendera, koji u ostavljenom roku nije potpisao ugovor o koncesiji, gubi pravo na vraćanje uplaćenog depozita.

Ugovor o koncesiji se zaključuje u pisanoj formi sa pobjednikom tendera ili, u slučaju odbijanja/izbjegavanja, sa ostalim učesnicima čiji su uslovi priznati kao najbolji nakon uslova pobjednika. Ugovor o koncesiji se zaključuje samo nakon što gore navedena lica podnose dokumentaciju predviđenu tenderskom dokumentacijom i potvrđuju ispunjenje obaveza iz ovog ugovora (tačka 4. člana 36. 115-FZ). Ugovor o koncesiji stupa na snagu danom potpisivanja.