Da li je Kirgistan član Carinske unije? Evroazijska ekonomska unija

06.11.2018

Carinska unija (CU)- međudržavni sporazum u okviru Evroazijske ekonomske unije (EAEU). Carinska unija pretpostavlja ukidanje carina i sličnih plaćanja u međusobnoj trgovini između zemalja članica unije. Osim toga, Carinska unija objedinjuje metode za procjenu kvaliteta i sertifikaciju, stvarajući jedinstvenu bazu podataka o određenim aspektima ekonomske aktivnosti.

Sklapanje Unije je osnova za stvaranje jedinstvenog carinskog prostora na teritoriji njenih učesnika i prenošenje carinskih barijera na vanjske granice Unije. Na osnovu toga, sve zemlje carinskog područja primjenjuju jedinstven, koordiniran pristup carinskim postupcima i robi koja se uvozi i izvozi preko granica CU.

Takođe, na cijeloj teritoriji Carinske unije pretpostavljaju se jednaka prava za građane zemalja učesnica u zapošljavanju.

Članice Carinske unije trenutno (2016.) su članice EAEU:

  • Republika Jermenija;
  • Republika Bjelorusija;
  • Republika Kazahstan;
  • Republika Kirgistan;
  • Ruska Federacija.

Sirija i Tunis najavili su namjeru ulaska u CU, a iznijet je i prijedlog za prijem Turske u Uniju. Međutim, ništa se ne zna o konkretnim akcijama za realizaciju ovih namjera.

Organi upravljanja i koordinacije u EAEU su:

  • Vrhovni evroazijski ekonomski savet je nadnacionalno telo koje čine šefovi država članica EAEU;
  • Evroazijska ekonomska komisija (EEC) je stalno regulatorno tijelo EAEU. U nadležnost EEZ spadaju, između ostalog, pitanja međunarodne trgovine i carinskog regulisanja.

Pošteno bi bilo reći da je Carinska unija jedna od faza plana za jačanje ekonomskih veza između pojedinih država na teritoriji bivšeg SSSR-a. U određenom smislu, ovo se može posmatrati kao obnavljanje nekada postojećih ekonomskih i tehnoloških lanaca, uzimajući u obzir nove, političke i ekonomske realnosti.

Važan aspekt aktivnosti Unije bio je sistem centralizovane raspodjele carina koje se plaćaju prilikom prelaska granica Zajedničkog ekonomskog prostora.

  • Rusija čini 85,33% ukupnog broja;
  • Kazahstan prima - 7,11%;
  • Bjelorusija - 4,55%;
  • Kirgistan - 1,9%;
  • Jermenija - 1,11%.

Osim toga, CU ima mehanizam za koordiniranu naplatu i raspodjelu indirektnih poreza.

Dakle, u sadašnjem stanju Carinska unija predstavlja način ekonomske integracije država članica EAEU.

Zvanične informacije o Carinskoj uniji mogu se dobiti na web stranici Evroazijske ekonomske unije - eurasiancommission.org.

Istorijat nastanka vozila

Za bolje razumijevanje preduslova i ciljeva za stvaranje Carinske unije, bilo bi korisno razmotriti evoluciju integracionih procesa na postsovjetskom prostoru:

  • 1995. – Bjelorusija, Kazahstan i Rusija potpisale prvi sporazum o uspostavljanju Carinske unije. Nakon toga, Kirgistan, Tadžikistan i Uzbekistan se pridružuju sporazumu;
  • 2007. - Bjelorusija, Kazahstan i Rusija sklapaju sporazum o jedinstvenoj carinskoj teritoriji i izgradnji Carinske unije;
  • 2009. - ranije sklopljeni ugovori su ispunjeni konkretnim sadržajem, potpisano oko 40 međunarodnih ugovora. Donosi se odluka da se od 1. januara 2010. godine formira jedinstveno carinsko područje na teritoriji Bjelorusije, Rusije i Kazahstana;
  • 2010. - stupa na snagu Zajednička carinska tarifa, usvojen je Zajednički carinski zakonik za tri države;
  • 2011 - carinska kontrola je uklonjena sa granica između država CU i prebačena na njihove spoljne granice sa trećim zemljama;
  • 2011 - 2013 - nastavlja se razvoj i usvajanje zakonodavnih normi zajedničkih za zemlje Unije, pojavljuje se prvi jedinstveni tehnički propis o sigurnosti proizvoda;
  • 2015 - Armenija i Kirgistan se pridružuju Carinskoj uniji.
  • 2016 - Stupanje na snagu Sporazuma o zoni slobodne trgovine između EAEU i Vijetnama. Izjava predsjednika zemalja EAEU "O digitalnoj agendi Evroazijske ekonomske unije".
  • 2017 - "Bijela knjiga" barijera, izuzeća i ograničenja. Potpisivanje i ratifikacija Ugovora o Carinskom zakoniku EAEU.
  • 2018 - Stupanje na snagu Ugovora o Carinskom zakoniku EAEU. Davanje Republici Moldaviji statusa zemlje posmatrača EAEU. Potpisivanje Sporazuma o trgovinsko-ekonomskoj saradnji između EAEU i NR Kine. Potpisivanje Privremenog sporazuma koji vodi ka stvaranju zone slobodne trgovine između EAEU i Irana.

Mora se reći da su se integracioni procesi, različitom brzinom i rezultatima, neprekidno odvijali tokom opisanog perioda. Zakonodavstvo i carinske tarife u trgovini sa trećim zemljama postepeno su dovedene do opštih normi.

Ciljevi Carinske unije i njihova implementacija

Neposredni cilj Carinske unije bio je povećanje tržišta robe i usluga koje proizvode njene članice. Računica je napravljena, prije svega, na rast prodaje u okviru Zajedničkog carinskog prostora Unije. Ovo je trebalo postići:

  • Otkazivanje internih carinskih plaćanja, što bi trebalo doprinijeti cjenovnoj atraktivnosti proizvoda proizvedenih u Uniji;
  • Ubrzanje prometa robe u vezi sa ukidanjem carinske kontrole i carinjenja kada se ona kreće unutar CU;
  • Usvajanje opštih sanitarno-epidemioloških i veterinarskih zahtjeva, zajedničkih standarda za sigurnost robe i usluga, međusobno priznavanje rezultata ispitivanja.

Radi ujednačavanja pristupa kvalitetu i sigurnosti zaključen je međudržavni sporazum o obaveznoj sertifikaciji proizvoda navedenih u „Jedinstvenoj listi proizvoda koji podliježu obaveznoj ocjeni (potvrđivanju) usklađenosti u okviru Carinske unije uz izdavanje jedinstvenih dokumenata“. Za 2016. godinu dogovoreno je više od tri desetine pravilnika o zahtjevima za sigurnost i kvalitet robe, radova i usluga. Potvrde koje izdaje bilo koja država važe u svim ostalim.

Sledeći cilj Carinske unije treba nazvati zajedničku zaštitu domaćeg tržišta Carinske unije, stvaranje povoljnih uslova za proizvodnju i prodaju, pre svega, domaćih proizvoda zemalja članica Unije. U ovom trenutku se pokazalo da je program međusobnog razumijevanja između država nešto manji nego u pitanjima međusobne trgovine. Svaka zemlja je imala svoje prioritete u razvoju proizvodnje, dok je zaštita interesa susjeda ponekad loše uticala na uvozna preduzeća i stanovništvo.

Kontradikcije u TS

Carinska unija je ujedinila države sa zajedničkom prošlošću, uključujući ekonomsku, ali različitom sadašnjošću, prvenstveno ekonomskom. Svaka od bivših sovjetskih republika imala je svoju specijalizaciju čak iu sovjetskom periodu, a tokom godina nezavisnosti došlo je do mnogih drugih promjena vezanih za pokušaje pronalaženja svog mjesta na svjetskom tržištu i u regionalnoj podjeli rada. Bjelorusija i Kirgistan, zemlje podjednako udaljene geografski i po strukturi, imaju malo zajedničkih interesa. Ali postoje slični interesi. Ekonomska struktura obje zemlje građena je još od sovjetskih vremena na način da joj je potrebno rusko tržište. Situacija u Kazahstanu i Jermeniji je nešto drugačija, ali i njima su veze sa Rusijom izuzetno važne, uglavnom iz geopolitičkih razloga.

Istovremeno, ruska ekonomija je do kraja 2014. godine uspješno rasla zahvaljujući visokim, plinskim i drugim sirovinama. Šta je Ruskoj Federaciji dalo finansijske mogućnosti za finansiranje integracionih procesa. Ovakav način delovanja možda nije obećavao trenutne ekonomske koristi, ali je ukazivao na rastući uticaj Rusije na svetskoj sceni. Dakle, prava lokomotiva procesa evroazijskog ujedinjenja uopšte i Carinske unije posebno je uvek bila Ruska Federacija.

Istorija integracionih procesa poslednjih decenija izgleda kao niz kompromisa između uticaja Rusije i interesa njenih suseda. Na primjer, Bjelorusija je više puta izjavljivala da joj nije važna sama Carinska unija, već jedinstven ekonomski prostor sa jednakim cijenama nafte i gasa i prijemom republičkih preduzeća na ruske javne nabavke. Radi toga, Bjelorusija je pristala da poveća tarife na uvoz putničkih automobila u periodu 2010-2011, bez vlastite proizvodnje takvih proizvoda. Takva "žrtva" postala je i povod za najavu obaveznog certificiranja robe lake industrije, što je teško pogodilo maloprodaju. Osim toga, interni standardi Carinske unije morali su biti usklađeni sa normama, iako je Rusija članica ove organizacije (i uživa relevantne mogućnosti u međunarodnoj trgovini), dok Bjelorusija nije.

Republika Bjelorusija do sada nije dobila željene beneficije u potpunosti, jer. Pitanja o izjednačenim cijenama energenata sa domaćim odgađaju se do 2025. godine. Takođe, bjeloruska preduzeća nisu dobila priliku da učestvuju u ruskom programu zamjene uvoza.

Treba napomenuti da sporazumi Carinske unije imaju mnogo izuzetaka i pojašnjenja, antidampinških, zaštitnih i kompenzacionih mera koje ne dozvoljavaju da se govori o zajedničkoj koristi i jednakim uslovima za sve članove organizacije. Praktično svaka od država CU je u određenim trenucima izrazila svoje nezadovoljstvo ugovornim uslovima.

Uprkos eliminaciji carinskih ispostava unutar Unije, granična kontrola između država ostaje. Također, na unutrašnjim granicama nastavljaju se provjere službi sanitarne kontrole. Praksa njihovog rada ne pokazuje ni međusobno povjerenje ni deklarirano jedinstvo pristupa. Primjer za to su "ratovi o hrani" koji se periodično javljaju između Rusije i Bjelorusije. Njihov uobičajeni scenario počinje nepriznavanjem kvaliteta proizvoda certificiranih od bjeloruske strane i dovodi do zabrane isporuke ruskim potrošačima "dok se nedostaci ne otklone".

Prednosti Carinske unije

U ovom trenutku (2016) nemoguće je govoriti o ostvarenju ciljeva deklarisanih pri sklapanju Carinske unije, unutrašnji trgovinski promet između učesnika CU je u padu. Takođe, nema posebnih prednosti za privredu u odnosu na period prije sklapanja sporazuma.

Istovremeno, postoje razlozi za vjerovanje da bi bez sporazuma o Carinskoj uniji situacija izgledala još depresivnije. Krizne pojave u svakoj pojedinačnoj ekonomiji mogle bi imati veći razmjer i dubinu. Prisustvo u CU mnogim preduzećima daje komparativnu prednost na tržištu unutar sindikata.

Zajednička raspodjela carina između država CU također izgleda povoljno za Bjelorusiju i Kazahstan (u početku je Ruska Federacija tvrdila da je prenijela 93% ukupnog iznosa na svoje).

Sporazumi koji su na snazi ​​u Carinskoj uniji omogućavaju bescarinsku prodaju automobila proizvedenih na teritoriji Unije u načinu industrijskog sklapanja. Zahvaljujući tome, Bjelorusija je dobila strana ulaganja u izgradnju preduzeća za proizvodnju putničkih automobila. Do tada takvi projekti nisu bili uspješni zbog malog obima samog bjeloruskog prodajnog tržišta.

Praksa primjene carinskih sporazuma

Proučavajući objavljene informacije o stvaranju i funkcionisanju Carinske unije, lako je uočiti da je deklarativni dio, tj. ratifikovani međudržavni sporazumi i opšti dokumenti se pominju mnogo češće nego konkretne brojke za povećanje trgovinskog prometa.

Ali Uniju očito ne treba tretirati kao PR kampanju. Primjetno je pojednostavljenje kretanja robe, smanjenje broja administrativnih postupaka i izvjesno poboljšanje uslova konkurencije među preduzećima zemalja članica CU. Vjerovatno je potrebno vrijeme i zajednički interes ne samo državnih institucija, već i privrednih subjekata unutar CU da se dogovorena jedinstvena pravila ispune ekonomskim sadržajem.

U Astani (Kazahstan) predsjednici Rusije, Bjelorusije i Kazahstana. Stupio na snagu 1. januara 2015. godine.

Evroazijska ekonomska unija nastala je na osnovu Carinske unije Rusije, Kazahstana i Bjelorusije i Zajedničkog ekonomskog prostora kao međunarodna organizacija za regionalnu ekonomsku integraciju sa međunarodnim pravnim subjektivitetom.

U okviru Unije osigurava se sloboda kretanja roba, usluga, kapitala i radne snage, vođenje koordinisane, koordinisane ili jedinstvene politike u ključnim sektorima privrede.

Ideja o stvaranju EAEU iznesena je u Deklaraciji o evroazijskoj ekonomskoj integraciji koju su usvojili predsjednici Rusije, Bjelorusije i Kazahstana 18. novembra 2011. godine. Njime su utvrđeni ciljevi evroazijske ekonomske integracije za budućnost, uključujući i zadatak stvaranja Evroazijske ekonomske unije do 1. januara 2015. godine.

Stvaranje EAEU znači prelazak u sljedeću fazu integracije nakon Carinske unije i Zajedničkog ekonomskog prostora.

Glavni ciljevi Unije su:

— stvaranje uslova za stabilan razvoj privreda država članica u interesu podizanja životnog standarda njihovog stanovništva;

— želja za formiranjem jedinstvenog tržišta roba, usluga, kapitala i radnih resursa unutar Unije;

— sveobuhvatna modernizacija, saradnja i povećanje konkurentnosti nacionalnih ekonomija u globalnoj ekonomiji.

Vrhovni organ EAEU je Vrhovni evroazijski ekonomski savet (SEEC), koji uključuje šefove država članica. SEEC razmatra temeljna pitanja djelovanja Unije, utvrđuje strategiju, pravce i perspektive razvoja integracije i donosi odluke u cilju ostvarivanja ciljeva Unije. Sednice Vrhovnog saveta održavaju se najmanje jednom godišnje. Vanredni sastanci Vrhovnog saveta mogu se sazvati na inicijativu bilo koje države članice ili predsedavajućeg Vrhovnog saveta radi rešavanja hitnih pitanja delovanja Unije.

Implementaciju i kontrolu izvršavanja Ugovora o EAEU, međunarodnih ugovora unutar Unije i odluka Vrhovnog vijeća obezbjeđuje Međuvladino vijeće (EMC), koje čine šefovi vlada država članica. Sastanci Međuvladinog saveta održavaju se po potrebi, a najmanje dva puta godišnje.

Evroazijska ekonomska komisija (EEC) je stalno nadnacionalno regulatorno tijelo Unije sa sjedištem u Moskvi. Osnovni zadaci Komisije su obezbjeđivanje uslova za funkcionisanje i razvoj Unije, kao i izrada prijedloga u oblasti ekonomskih integracija unutar Unije.

Sud Unije je pravosudni organ Unije, koji osigurava primjenu Ugovora o EAEU i drugih međunarodnih ugovora unutar Unije od strane država članica i tijela Unije.

Finansiranje aktivnosti organa Unije vrši se na teret budžeta Unije, koji se formira u ruskim rubljama na teret dioničkih doprinosa država članica.

Predsjedavanje u SEEC-u, EMC-u i Vijeću EEZ (nivo vicepremijera) po redoslijedu ruskog pisma jedne države članice u trajanju od jedne kalendarske godine bez prava obnavljanja.

2017. godine Kirgistan predsjedava ovim tijelima.

Unija je otvorena za ulazak bilo koje države koja dijeli njene ciljeve i principe, pod uslovima dogovorenim od strane država članica. Postoji i procedura za izlazak iz Unije.

Materijal je pripremljen na osnovu informacija RIA Novosti i otvorenih izvora

Evroazijska ekonomska unija (u daljem tekstu EAEU)- međunarodna organizacija za regionalnu ekonomsku integraciju sa međunarodnim pravnim subjektom, osnovana Ugovorom o Evroazijskoj ekonomskoj uniji. EAEU osigurava slobodu kretanja roba, usluga, kapitala i radne snage, kao i provođenje koordinisane, dosljedne i jedinstvene politike u sektorima privrede.

Ciljevi stvaranja EAEU su:

  • sveobuhvatna modernizacija, saradnja i povećanje konkurentnosti nacionalnih ekonomija;
  • stvaranje uslova za stabilan razvoj privreda država članica u interesu podizanja životnog standarda njihovog stanovništva.

Unutar EAEU:

U odnosu na treće zemlje EAEU primenjuju se jedinstvene mere necarinskog regulisanja, kao što su:

  • zabrana uvoza i (ili) izvoza robe;
  • kvantitativna ograničenja na uvoz i (ili) izvoz robe;
  • isključivo pravo na izvoz i (ili) uvoz robe;
  • automatsko licenciranje (nadzor) izvoza i (ili) uvoza robe;
  • postupak izdavanja dozvola za uvoz i (ili) izvoz robe.

Države članice Evroazijske ekonomske unije

Istorija formiranja Evroazijske ekonomske unije

Zvaničnim datumom početka formiranja Carinske unije može se smatrati 1995. godina, kada je zaključen Sporazum o osnivanju Unije između Ruske Federacije, Republike Kazahstan i Republike Bjelorusije. Svrha ovog sporazuma je bila uspostavljanje ekonomske interakcije između strana, obezbjeđivanje slobodne trgovine i fer konkurencije.

26. februara 1999. godine potpisan je Ugovor o Carinskoj uniji i Zajedničkom ekonomskom prostoru. Strane Ugovora su postale Rusija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Tadžikistan, a od 2006. i Uzbekistan. Sve do početka 2000-ih, zemlje učesnice su aktivno razvijale saradnju u različitim oblastima aktivnosti (uključujući društveno-kulturnu, naučnu).

Godine 2000. donesena je odluka o osnivanju Evroazijske ekonomske zajednice (EurAsEC). Republika Bjelorusija, Republika Kazahstan, Republika Kirgistan, Ruska Federacija i Republika Tadžikistan postale su članice zajednice.

2003. godine potpisan je Sporazum o formiranju Zajedničkog ekonomskog prostora (CES). Započeo je rad na pripremi pravnog okvira za HZZ, koji je kasnije postao osnova za funkcioniranje Unije. Najvažniji događaji u procesu formiranja Carinske unije bila su dva neformalna samita šefova država EvrAzEZ.

Na neformalnom samitu 16. avgusta 2006. godine, šefovi država EurAsEC odlučili su da formiraju Carinsku uniju u okviru EurAsEC, u skladu sa kojom su Kazahstan, Bjelorusija i Rusija dobili instrukcije da pripreme pravni okvir. Godinu dana kasnije, 6. oktobra 2007., na samitu EurAsEC odobren je i potpisan paket dokumenata koji su postavili temelje za stvaranje pravnog okvira Carinske unije (ugovora o stvaranju Zajedničke carinske teritorije i formiranje Carinske unije, o Komisiji Carinske unije, protokoli o izmjenama i dopunama Ugovora o osnivanju EurAsEC, o postupku stupanja na snagu međunarodnih ugovora u cilju formiranja pravnog okvira carinske unije, istupanju iz njih. i pridruživanje im). Takođe, odobren je Akcioni plan za formiranje carinske unije u okviru EurAsEC.

Zvanično, 1. januara 2010. godine počela je sa radom Carinska unija Republike Bjelorusije, Republike Kazahstan i Ruske Federacije. Sjedinjene Američke Države su počele da primenjuju u spoljnoj trgovini sa trećim zemljama jedinstvenu carinsku tarifu i zajedničke mere necarinskog regulisanja, kao i pojednostavljene tarifne pogodnosti i preferencije za robu iz trećih zemalja, počeo je da deluje Carinski zakonik Carinske unije. Postepeno, na unutrašnjim granicama zemalja članica Carinske unije počelo je ukidanje carinjenja i carinske kontrole, likvidirani su punktovi za prijem obavještenja.

2012. godine stupili su na snagu međunarodni ugovori koji čine pravnu osnovu Zajedničkog ekonomskog prostora Republike Bjelorusije, Republike Kazahstan i Ruske Federacije, stvarajući osnovu za slobodno kretanje ne samo robe, već i usluga, kapitala. i rad.

Potpisivanjem Ugovora o Evroazijskoj ekonomskoj uniji 29. maja 2014. godine, zemlje članice Carinske unije i Zajedničkog ekonomskog prostora postavile su temelje za novu, bližu interakciju. Republika Jermenija je 10. oktobra 2014. godine pristupila Ugovoru o EAEU. Dana 23. decembra 2014. godine potpisan je Sporazum o pristupanju Kirgiske Republike EAEU.

Struktura jedinstvenog carinskog zakonodavstva Evroazijske ekonomske unije

U vezi sa formiranjem regulatornog pravnog okvira Evroazijske ekonomske unije, menja se carinsko zakonodavstvo država članica. Pre svega, pored važećeg nacionalnog zakonodavstva, pojavila su se još dva nivoa regulacije: međunarodni ugovori država članica Carinske unije i Odluke Komisije Carinske unije (trenutno Evroazijska ekonomska komisija). U ovom trenutku, carinsko zakonodavstvo EAEU je sistem na četiri nivoa:

Carinski zakonik Evroazijske ekonomske unije

Prelazak na viši nivo integracije zahtijevao je velike promjene u regulatornom okviru Unije. Rad na izradi novog Carinskog zakonika traje već nekoliko godina, a proces je zahtijevao brojne saglasnosti izmjena i dopuna država članica Unije. 26. decembra 2016. godine usvojen je Carinski zakonik Evroazijske ekonomske unije, koji je zamenio Carinski zakonik Carinske unije usvojen 2009. godine. Novi TC EAEU stupio je na snagu 1. januara 2018. godine. Dokument objedinjuje mnoge međunarodne ugovore i sporazume Carinske unije (na primjer, Sporazum o utvrđivanju carinske vrijednosti robe koja se prevozi preko carinske granice Carinske unije), koji će u cijelosti ili djelomično postati nevažeći.

Carinski zakonik EAEU sadrži niz novih odredbi koje se tiču ​​ne samo strukture samog Kodeksa (novi Carinski zakonik Evroazijske ekonomske unije sadrži 4 aneksa, kojih nije bilo u Carinskom zakoniku Carinske unije), već i pravila carinske regulative u Uniji. Tako je u nacrtu Carinskog zakonika EAEU ažuriran konceptualni aparat, uveden princip „jednog prozora“, deklarisan je prioritet elektronske deklaracije, izvršene su neke promjene u carinskim procedurama, uvedena je institucija reformisan je ovlašćeni ekonomski operater itd.

Organi upravljanja Evroazijske ekonomske unije

Organi upravljanja EAEU su:

  • Vrhovni evroazijski ekonomski savet (vrhovno upravno telo)
  • Evroazijski međuvladin savet
  • Evroazijska ekonomska komisija (stalno radno tijelo)
  • Sud Evroazijske ekonomske unije

Oblasti djelovanja Evroazijske ekonomske komisije.

Nesumnjivo da će i carinski organi i privredni subjekti imati probleme tranzicionog perioda na početku funkcionisanja Carinske unije...

Andrej Beljaninov, šef Federalne carinske službe Rusije
govor na međunarodnoj konferenciji u Moskvi 22. oktobra 2009

Carinska unija: koncept i primjeri iz svjetskog iskustva

Carinska unija je međudržavna formacija koja podrazumijeva ujedinjenje teritorija država članica, unutar koje se uklanjaju carinske granice i carinske barijere, ne primjenjuju se carine i administrativna ograničenja u međusobnoj trgovini, čime se osigurava slobodno kretanje roba, usluga. , kapitala i rada, unifikacija unutrašnjeg zakonodavstva zemalja učesnica i stvaranje nadnacionalne pravne regulative, doprinosi stabilnosti i rastu nacionalnih ekonomija.

Glavni zadaci država u carinskoj uniji su:

  • stvaranje jedinstvene carinske teritorije unutar granica ujedinjenih zemalja;
  • uvođenje režima koji ne dozvoljava tarifna i necarinska ograničenja u međusobnoj trgovini, osim u slučajevima predviđenim posebnim propisima;
  • potpuno ukidanje carinske kontrole na unutrašnjim granicama zemalja učesnica;
  • korišćenje iste vrste mehanizama za regulisanje privrede i trgovine, zasnovanih na univerzalnim tržišnim principima upravljanja i usklađenom ekonomskom zakonodavstvu;
  • funkcionisanje jedinstvenih organa upravljanja carinskom unijom.

Duž vanjske granice u trgovinskim odnosima sa zemljama koje nisu članice carinske unije pretpostavlja se:

  • primjena zajedničke carinske tarife;
  • korišćenje jedinstvenih mera necarinskog regulisanja;
  • sprovođenje jedinstvene carinske politike i primjena jedinstvenih carinskih režima.

Integraciona ekonomska udruženja, koja se zasnivaju na ukidanju tarifnih i necarinskih ograničenja u međusobnoj trgovini, gotovo su uvijek od koristi za zemlje koje u njima učestvuju. Ovakva udruženja su poznata u svijetu: trenutno uspješno djeluje Sjevernoamerička zona slobodne trgovine (NAFTA), koja od 1994. uključuje SAD, Kanadu i Meksiko; Zajedničko tržište Južne Amerike (MERCOSUR, 1991), čiji su članovi Argentina, Brazil, Paragvaj i Urugvaj; Centralnoameričko zajedničko tržište (CACM), formirano 1961. godine, koje je u različito vrijeme uključivalo Gvatemalu, Nikaragvu, Salvador, Honduras, Kostariku.

Najpoznatija ekonomska i politička regionalna asocijacija – Evropska unija – u osnovi ima i carinsku uniju, čije je formiranje počelo 1. januara 1958. godine, a završeno je do 1993. godine, za više od 30 godina.

Istorija Carinske unije Rusije, Bjelorusije i Kazahstana

Sporazum o uspostavljanju ekonomske unije od 24. septembra 1993. godine, razvijen u okviru ZND, predviđao je izgradnju carinske unije kao jedne od faza integracije. Zatim, 1995. godine, zaključen je Sporazum o Carinskoj uniji između Ruske Federacije i Republike Bjelorusije, kojoj su se kasnije pridružili Kazahstan i Kirgistan. Rusija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Tadžikistan, a od 2006. Uzbekistan su postale potpisnice Ugovora o Carinskoj uniji i Zajedničkom ekonomskom prostoru, potpisanom 26. februara 1999. godine.

Na neformalnom samitu 16. avgusta 2006. godine, šefovi država EurAsEC odlučili su da formiraju carinsku uniju u okviru EurAsEC, u skladu sa kojom su Kazahstan, Bjelorusija i Rusija dobili instrukcije da pripreme pravni okvir.

Godinu dana kasnije, 6. oktobra 2007., na samitu EurAsEC, odobren je i potpisan paket dokumenata koji su postavili temelje za stvaranje pravnog okvira Carinske unije (ugovora o stvaranju Zajedničke carinske teritorije i formiranje Carinske unije, o Komisiji Carinske unije, protokolima o izmjenama i dopunama Ugovora o osnivanju EurAsEC, o postupku stupanja na snagu međunarodnih ugovora u cilju formiranja pravnog okvira carinske unije, istupanja iz njima i pridružiti im se). Takođe, odobren je Akcioni plan za formiranje carinske unije u okviru EurAsEC.

Može se reći da su šefovi triju zemalja 6. oktobra 2007. prvi put implementirali ideju carinske unije na teritoriji ZND, stvarajući neophodan regulatorni okvir za njeno funkcionisanje, i tako pristupili njegovu praktičnu implementaciju.

Sljedeća faza u formiranju carinske unije dogodila se 2010. godine:

  • od 1. januara Sjedinjene Američke Države počele su primjenjivati ​​u vanjskoj trgovini sa trećim zemljama jedinstvenu carinsku tarifu (zasnovanu na Zajedničkoj robnoj nomenklaturi) i zajedničke mjere necarinske regulacije, kao i pojednostavljene tarifne pogodnosti i preferencije za robu iz trećih zemalja;
  • od 1. jula ukinuto je carinjenje i carinska kontrola na teritoriji Rusije i Kazahstana, a od 6. jula na teritoriji Belorusije. Takođe, od 6. jula za našu zemlju je počeo da važi Carinski zakonik Carinske unije (u daljem tekstu: Carinski zakonik Carinske unije).

I, konačno, poslednja (trenutno) prekretnica u formiranju Carinske unije bio je 1. jul 2011. Tada je zapravo ukinuta carinska kontrola na unutrašnjim granicama zemalja Carinske unije. Na rusko-kazahstanskoj dionici granice carinski organi prestaju obavljati carinske poslove i sve funkcije carinske kontrole u odnosu na robu i vozila koja prelaze državnu granicu Rusije. Na rusko-beloruskoj granici, na tačkama prihvatanja obaveštenja (PPU), obustavljaju se do nedavno preostale pojedinačne operacije kontrole tranzita robe iz trećih zemalja. Sam PPU se likvidira. Funkcije carinske kontrole u odnosu na robu i vozila koja ulaze na teritoriju Carinske unije sada obavljaju carinske službe Rusije, Bjelorusije i Kazahstana na kontrolnim punktovima na vanjskoj granici Carinske unije.

Tako je carinska unija Bjelorusije, Kazahstana i Rusije izgrađena na ekonomskoj i teritorijalnoj platformi EurAsEC, ima sa sobom zajednička tijela upravljanja, dijelom pravni okvir i paralelno članstvo ove tri zemlje u obje organizacije. Stvaranje carinske unije nije krajnji cilj zemalja EurAsEC, to je samo jedan od oblika integracije na putu ka modelu jedinstvenog ekonomskog prostora. Takođe se očekuje da će joj se u budućnosti pridružiti i druge zemlje članice EurAsEC. Zauzvrat, Zajednički ekonomski prostor podrazumijeva integraciju ne samo u ekonomskoj, carinskoj, već i u političkoj sferi.

Pozitivni aspekti Carinske unije

Stvaranje carinske unije, u poređenju sa zonom slobodne trgovine, pruža privrednim subjektima iz država članica sljedeće prednosti:

  • smanjenje troškova za stvaranje, obradu, kretanje, transport robe na teritoriji carinske unije;
  • smanjenje vremenskih i finansijskih troškova povezanih sa administrativnim ograničenjima i preprekama;
  • smanjenje broja carinskih postupaka koji se moraju obaviti za uvoz robe iz trećih zemalja;
  • otvaranje novih prodajnih tržišta;
  • pojednostavljenje carinskog zakonodavstva zbog njegovog ujednačavanja.

Pravni okvir Carinske unije Rusije, Bjelorusije i Kazahstana

Od 1. januara 2010. godine stupili su na snagu akti kojima se utvrđuje opšti postupak tarifnog i necarinskog regulisanja u carinskoj uniji, i to:

  • Sporazum o jedinstvenoj carinsko-tarifnoj regulativi od 25. januara 2008. godine (u daljem tekstu CCT sporazum);
  • Sporazum o uslovima i mehanizmu za primjenu tarifnih kvota od 12. decembra 2008. godine (u daljem tekstu: Sporazum o tarifnim kvotama);
  • Sporazum o jedinstvenim mjerama necarinskog regulisanja u odnosu na treće zemlje od 25. januara 2008. godine (u daljem tekstu: Sporazum o necarinskim mjerama);
  • Sporazum o postupku za uvođenje i primjenu mjera za spoljnotrgovinski promet robe na jedinstvenoj carinskoj teritoriji u odnosu na treće zemlje od 09.06.2009.
  • Ugovor o pravilima licenciranja u oblasti spoljne trgovine robom od 09.06.2009.
  • Protokol o uslovima i postupku za primjenu u izuzetnim slučajevima stopa uvoznih carinskih dažbina različitih od Zajedničke carinske tarife od 12. decembra 2008. godine (u daljem tekstu: Protokol o različitim stopama od CCT);
  • Jedinstvena robna nomenklatura za spoljnoprivrednu delatnost Carinske unije (u daljem tekstu ETN VED);
  • Zajednička carinska tarifa Carinske unije (u daljem tekstu CCT);
  • Protokol o davanju tarifnih povlastica od 12. decembra 2008. godine (u daljem tekstu: Protokol o tarifnim povlasticama);
  • Protokol o jedinstvenom sistemu tarifnih preferencijala Carinske unije od 12. decembra 2008. godine (u daljem tekstu: Protokol o sistemu tarifnih preferencijala);
  • Spisak zemalja u razvoju-korisnica sistema tarifnih preferencijala Carinske unije;
  • Spisak najmanje razvijenih zemalja-korisnica sistema tarifnih preferencijala Carinske unije;
  • Spisak robe porijeklom i uvozom iz zemalja u razvoju i najmanje razvijenih zemalja pri uvozu za koje se daju tarifne povlastice (u daljem tekstu: Spisak robe porijeklom i uvozom iz zemalja u razvoju i najmanje razvijenih zemalja);
  • Spisak robe i stopa za koje u prelaznom periodu jedna od država članica Carinske unije primenjuje stope uvoznih carina koje se razlikuju od stopa Zajedničke carinske tarife Carinske unije;
  • Spisak osetljive robe za koju Komisija Carinske unije konsenzusom donosi odluku o promeni stope uvozne dažbine;
  • Spisak robe za koju se utvrđuju carinske kvote od 1. januara 2010. godine, kao i obim carinskih kvota za uvoz ove robe na teritoriju Republike Belorusije, Republike Kazahstan i Ruske Federacije;
  • Jedinstvenu listu robe koja podliježe zabranama ili ograničenjima uvoza ili izvoza od strane država članica Carinske unije u okviru EurAsEC u trgovini sa trećim zemljama i Pravilnika o primjeni ograničenja i drugih dokumenata;
  • Ugovor o prometu proizvoda koji podliježu obaveznom ocjenjivanju (potvrđivanju) usaglašenosti na carinskom području Carinske unije od 11.12.2009.
  • Sporazum o pravilima za utvrđivanje porijekla robe iz zemalja u razvoju i najnerazvijenijih zemalja od 12. decembra 2008. godine;
  • Ugovor o međusobnom priznavanju akreditacije sertifikacionih tijela (ocjenjivanje (potvrđivanje) usaglašenosti) i ispitnih laboratorija (centra) koje obavljaju poslove ocjenjivanja (potvrđivanja) usaglašenosti od 11.12.2009.
  • Sporazum carinske unije o sanitarnim mjerama od 11. decembra 2009. godine;
  • Sporazum Carinske unije o veterinarsko-sanitarnim mjerama od 11. decembra 2009. godine;
  • Sporazum Carinske unije o biljnom karantinu od 11. decembra 2009. godine;
  • Protokol o izmjenama i dopunama Sporazuma o principima naplate indirektnih poreza na izvoz i uvoz dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga u Carinskoj uniji od 25.01.2008.godine od 11.12.2009.
  • Protokol o postupku naplate indirektnih poreza i mehanizmu praćenja njihovog plaćanja pri izvozu i uvozu robe u carinskoj uniji od 11. decembra 2009. godine;
  • Protokol o postupku naplate indirektnih poreza pri obavljanju poslova, pružanja usluga u carinskoj uniji od 11.12.2009.

Sporazum o Carinskom zakoniku Carinske unije od 27. novembra 2009. godine i, shodno tome, Carinski zakonik Carinske unije stupio je na snagu 1. jula 2010. godine za Kazahstan i Rusiju, a od 6. jula 2010. godine za Bjelorusiju.

Struktura jedinstvenog carinskog zakonodavstva Carinske unije Rusije, Bjelorusije i Kazahstana

U vezi sa formiranjem regulatornog pravnog okvira carinske unije Bjelorusije, Kazahstana i Rusije, mijenja se carinsko zakonodavstvo država članica. Prije svega, pored važećeg nacionalnog zakonodavstva, pojavila su se još dva nivoa regulacije: međunarodni ugovori država članica carinske unije i odluke Komisije carinske unije.

Prema stavu 1 čl. 3. Carinskog zakonika Carinske unije, carinsko zakonodavstvo carinske unije je sistem na četiri nivoa:

  • TK TS;
  • međunarodni ugovori država članica carinske unije kojima se uređuju carinski pravni odnosi;
  • odluke Komisije Carinske unije;
  • nacionalno carinsko zakonodavstvo zemalja učesnica.

Na osnovu stava 3. čl. 1. Carinskog zakonika Carinske unije, u okviru carinskog uređenja primjenjuje se carinsko zakonodavstvo carinske unije koje je na snazi ​​na dan registracije carinske deklaracije ili drugih carinskih isprava, osim u predviđenim slučajevima. za Carinski zakonik Carinske unije.

Kada se roba prelazi preko carinske granice u suprotnosti sa zahtjevima utvrđenim carinskim zakonodavstvom carinske unije, primjenjuje se carinsko zakonodavstvo carinske unije koje je na snazi ​​na dan stvarnog prelaska robe carinske granice.

Ako se ne utvrdi dan stvarnog prelaska carinske granice robom, primjenjuje se carinsko zakonodavstvo carinske unije koje je na snazi ​​na dan otkrivanja kršenja uslova utvrđenih carinskim zakonodavstvom carinske unije. .

Osnovni dokument kojim se uređuju carinski pravni odnosi u okviru carinske unije je Carinski zakonik Carinske unije.

Međunarodnim ugovorima se utvrđuju norme carinskog uređenja, koje treba podjednako primjenjivati ​​na cijeloj teritoriji carinske unije. To su, prije svega, utvrđivanje i kontrola carinske vrijednosti, pravila za određivanje zemlje porijekla robe, pravila za odobravanje tarifnih olakšica i povlastica, pravila plaćanja indirektnih poreza i neka druga opšta pravila.

Komisija Carinske unije donosi odluke o praktičnoj primeni carinskih propisa: utvrđuje postupak prijavljivanja i obrazac carinske deklaracije; postupak primjene carinskih postupaka (liste robe, rokovi za primjenu postupaka); postupak vođenja registara lica koja obavljaju poslove u oblasti carina; utvrđuje oblike isprava za carinske svrhe. Trenutno se radi o više od 150 odluka o pitanjima iz nadležnosti Komisije Carinske unije.

Pravna regulativa naplate uvoznih carina

U sadašnjoj fazi, formiranje pravnog okvira za carinsku uniju Bjelorusije, Kazahstana i Rusije nastavlja osiguravanje slobodnog kretanja robe preko teritorije zemalja učesnica, stvaranje povoljnih uslova za trgovinu sa trećim zemljama i razvoj međusobne ekonomske integracije.

Odlukom Međudržavnog saveta EurAsEC od 27. novembra 2009. godine br. 18 „O jedinstvenom carinskom i tarifnom regulisanju carinske unije Republike Belorusije, Republike Kazahstan i Ruske Federacije“ (u daljem tekstu – Odluka IGU br. 18) od 1. januara 2010. godine, u cilju stvaranja jedinstvenog sistema carinsko-tarifnog regulisanja trgovine između Belorusije, Kazahstana i Rusije sa trećim zemljama, stupio je na snagu CCT sporazum; Sporazum o carinskim kvotama; Protokol o tarifama koje nisu ETT; Protokol o tarifnim preferencijama; Protokol o sistemu tarifnih preferencijala.

CCT je skup carinskih stopa koje se primjenjuju na robu uvezenu na jedinstveno carinsko područje iz trećih zemalja, sistematizovanih u skladu sa CET FEA (odobrene Odlukom IGU br. 18). Prema Protokolu o stopama koje nisu CTT, viša ili niža stopa uvozne carine u odnosu na CCT stopu može se primijeniti na robu porijeklom iz trećih zemalja, u izuzetnim slučajevima na osnovu odluke Komisije Carinske unije (u daljem tekstu: kao Komisija), usvojen u skladu sa Protokolom o stopama koje nisu ETT.

Od početka ove godine pružanje tarifnih pogodnosti postalo je moguće samo u slučajevima utvrđenim čl. 5 i stav 1 čl. 6 ETT sporazuma, kao i na osnovu odluka Komisije donesenih konsenzusom. Osim toga, čl. 5. CTT sporazuma utvrđuje da se takve pogodnosti primjenjuju bez obzira na zemlju porijekla robe i mogu se izraziti u oslobađanju od plaćanja uvozne carine ili smanjenju stope uvozne carine. Neke tarifne povlastice sadržane su u Odluci Komisije Carinske unije od 27. novembra 2009. br. 130 „O jedinstvenoj carinsko-tarifnoj regulaciji carinske unije Republike Bjelorusije, Republike Kazahstan i Ruske Federacije“ (u daljem tekstu - Odluka Carinske unije br. 130).

U uslovima jedinstvenog sistema tarifnih preferencijala Carinske unije, uvedenog čl. 7. Sporazuma o ETT i Protokola o sistemu tarifnih preferencijala, u cilju unapređenja ekonomskog razvoja zemalja u razvoju i najmanje razvijenih zemalja, roba porijeklom iz zemalja u razvoju koje koriste ovaj sistem i uvezena na jedinstveno carinsko područje podliježe uvozu. carinske stope u iznosu od 75% od stopa koje utvrđuje ETT. Zauzvrat, u odnosu na robu porijeklom iz najmanje razvijenih zemalja – korisnika jedinstvenog sistema tarifnih preferencijala i koja se uvozi na zajedničku carinsku teritoriju, primjenjuju se nulte stope uvoznih carina. U tom cilju, Odlukom IGU br. 18 odobrene su liste zemalja u razvoju i najnerazvijenijih zemalja – korisnika sistema tarifnih preferencijala Carinske unije, kao i Spisak robe porijeklom i uvozom iz zemalja u razvoju i najmanje razvijenih zemalja. .

Sporazum o tarifnim kvotama utvrđuje mogućnost korišćenja carinskih kvota kao mere za regulisanje uvoza na zajedničko carinsko područje određenih vrsta poljoprivrednih dobara poreklom iz trećih zemalja, uz pomoć niže stope uvozne carine u odnosu na stopu uvozne carine u skladu sa CCT za određeni period za određenu količinu robe (u fizičkom ili vrijednosnom smislu). Odlukom CCC-a broj 130 utvrđena je i Spisak robe za koju se uspostavljaju tarifne kvote od 1. januara 2010. godine, kao i obim tarifnih kvota za uvoz ove robe na teritoriju Republike Belorusije, R. Kazahstana i Ruske Federacije.

Prema Carinskom zakoniku Carinske unije ograničeno je pravo izbora valute u kojoj se uvozne carine mogu plaćati: sada se one plaćaju u valuti države članice carinske unije u kojoj se plaćaju i čija je carina organ pušta robu, izuzev robe puštene u carinski postupak carinskog tranzita, ili na čijoj teritoriji je otkrivena činjenica nezakonitog kretanja robe preko carinske granice (član 84. Carinskog zakonika Carinske unije).

Za razliku od nacionalnog carinskog zakonodavstva, Carinski zakonik Carinske unije ne dozvoljava nikome da plati carinu o svom trošku za obveznika carine. Sada su obveznici carina i poreza deklarant ili druga lica koja u skladu sa čl. 79 Carinskog zakonika Carinske unije, međunarodni ugovori i (ili) zakonodavstvo država članica carinske unije nameću takvu obavezu. Deklarant je lice koje deklariše robu ili u čije ime se roba deklariše (član 4. Carinskog zakonika Carinske unije).

Prema čl. 84. Carinskog zakonika Carinske unije, ovlaštenje za utvrđivanje oblika plaćanja carine i trenutka ispunjenja obaveze plaćanja (datum plaćanja) ima država članica carinske unije u kojoj takve dažbine se plaćaju. Uzimajući u obzir navedeno pravilo u pogledu valute plaćanja, mogućnost plaćanja carine putem cirkulacije iznosa obezbjeđenja za njihovo plaćanje, plaćenih u stranoj valuti, zapravo je ograničena.

U Carinskom zakoniku Carinske unije, tarifne povlastice i tarifne privilegije uključene su u koncept „povlastice za plaćanje carine“. Od plaćanja uvoznih carina oslobođena je roba koja se uvozi na adresu jednog primaoca od jednog pošiljaoca po jednom prevoznom (prevoznom) dokumentu, čija ukupna carinska vrednost ne prelazi iznos od 200 evra, utvrđen po važećoj stopi utvrđenoj zakonom u kada nastaje obaveza plaćanja carine države članice carinske unije čiji carinski organ pušta takvu robu.

Carinski zakonik Carinske unije predviđa mogućnost promjene uslova plaćanja carine u vidu odgode ili rate. Istovremeno, osnov, uslovi i postupak za promenu ovih uslova utvrđuju se međunarodnim ugovorom država članica carinske unije, a ne nacionalnim zakonodavstvom. U tu svrhu donesen je Sporazum o postupku plaćanja carine, prema kojem se može odobriti odgoda ili obročna otplata uvoznih carina u slučaju štete za platioca usljed elementarne nepogode. ; tehnološka katastrofa ili druge okolnosti više sile; u slučaju kašnjenja u prijemu sredstava iz republičkog budžeta od strane obveznika ili plaćanja državnog naloga koji je izvršio; pri uvozu robe koja je podložna brzom kvarenju; prilikom isporuke robe po međunarodnim ugovorima; pri uvozu prema listi odobrenoj od strane Komisije određenih tipova stranih vazduhoplova i njihovih komponenti; pri uvozu od strane organizacija koje se bave poljoprivrednim aktivnostima ili snabdevanje za te organizacije sadnog ili setvog materijala, sredstava za zaštitu bilja, individualnih poljoprivrednih mašina, robe za ishranu životinja; pri uvozu sirovina, materijala, tehnološke opreme, komponenti, rezervnih delova za nju za upotrebu u industrijskoj preradi.

Za kreditiranje uvoznih carina koristi se jedinstveni račun nadležnog organa države članice carinske unije na osnovu Ugovora o uspostavljanju i primjeni u carinskoj uniji postupka kreditiranja i raspodjele uvoznih carina (drugo carine, poreze i takse sa istim dejstvom) od 20. maja 2010. godine (u daljem tekstu: Ugovor o postupku obračuna uvoznih dažbina). Ovaj sporazum stupa na snagu prvog dana mjeseca koji slijedi nakon mjeseca u kojem depozitar primi posljednje pismeno obavještenje diplomatskim putem o okončanju domaćih postupaka od strane strana.

Prema čl. 89. Carinskog zakonika Carinske unije, preplaćeni ili naplaćeni iznosi carine priznaju se kao novčana sredstva čiji iznos prelazi iznose koji se plaćaju u skladu sa Carinskim zakonikom Carinske unije i (ili) zakonodavstvom država članica. carinske unije i identifikovane kao posebne vrste i iznose carina u odnosu na konkretnu robu. Njihovo vraćanje (prebijanje) vrši se na način iu slučajevima utvrđenim zakonodavstvom države članice carinske unije u kojoj su plaćeni i (ili) naplaćeni, uzimajući u obzir specifičnosti utvrđene čl. 4 Sporazumi o postupku kreditiranja uvoznih dažbina. Povrat isplatiocu iznosa preplaćenih (previše naplaćenih) uvoznih carina vrši se sa jedinstvenog računa ovlašćenog organa tekućeg dana u granicama iznosa uvoznih carina primljenih na jedinstveni račun ovlašćenog organa. i prebija se na dan izveštavanja, uzimajući u obzir iznose povraćaja uvoznih carina koje nije prihvatila nacionalna (centralna) banka za izvršenje na dan izveštavanja.

Radi regulisanja pitanja međusobnog priznavanja od strane carinskih organa isprava kojima se potvrđuje prihvatanje obezbeđenja plaćanja carine, usvojen je Sporazum o određenim pitanjima obezbeđenja plaćanja carina i poreza u odnosu na robu koja se prevozi u skladu sa zakonom. sa carinskim postupkom carinskog tranzita, specifičnostima naplate carina, poreza i postupkom prenosa naplaćenih iznosa za tu robu od 21.05.2010.

1. januara 2015. godine, Evroazijska ekonomska unija (EAEU) zamenila je Carinsku uniju. EAEU je osnovan 29. maja 2014. godine u Astani, o čemu su zemlje članice Carinske unije potpisale odgovarajući Sporazum. Hajde da razmotrimo koje su karakteristike nove unije u poređenju sa Carinskom unijom.

Članstvo u EAEU

Unija ne uključuje 3 zemlje, kao ranije (podsjetimo, u početku su to bile Rusija, Bjelorusija i Kazahstan), već 5. Od 01.02.2015. pridružila joj se i Jermenija. A 12. avgusta 2015. Kirgistan je ušao u Uniju (poruka Evroazijske ekonomske komisije od 12. avgusta 2015.).

Ugovor o Evroazijskoj ekonomskoj uniji utvrđuje, između ostalog, postupak indirektnog oporezivanja pri izvozu i uvozu dobara, obavljanju poslova i pružanju usluga. Aneks 18 Ugovora je posvećen tome. Stupanjem na snagu Ugovora, međunarodni ugovori potpisani u okviru Carinske unije, uključujući i protokole o oporezivanju, postali su nevažeći.

Općenito, opšta pravila oporezivanja unutar EAEU-a su slična onima koja su bila na snazi ​​u okviru Carinske unije.

Pročitajte materijal o tome kako su odredbe Ugovora o EAEU i Poreskog zakonika Ruske Federacije pravno povezane .

Izvoz u EAEU

Izvoznici mogu primijeniti nultu stopu PDV-a (oslobađanje od akciza) pod uslovom da je izvoz potvrđen potrebnom dokumentacijom (klauzule 3, 4 Priloga 18). Sama lista dokumenata je zapravo ostala ista. Istovremeno, umjesto zahtjeva za uvoz, postalo je moguće dostaviti listu takvih prijava koja sadrži detalje i podatke iz tih prijava, o kojima je informaciju primio poreski organ (tač. 3. tačka 4., Dodatak 18) . Rok za potvrdu izvoza nije promijenjen - 180 kalendarskih dana od dana otpreme (tačka 5 Priloga 18).

Za informacije o tome koji dokument nije potrebno dostaviti IFTS-u za potvrdu prava na nultu stopu poreza, pročitajte članak .

Uvoz iz EAEU

Uvoznici takođe plaćaju poreze na uvoz (klauzula 4, član 72 Ugovora, tačka 13 Dodatka 18). Istovremeno, kao i ranije, postoji izuzeće predviđeno nacionalnim zakonodavstvom (član 149. Poreskog zakonika Ruske Federacije) prilikom uvoza. Porez se ne plaća ako se roba uvozi u vezi sa njenim prenosom unutar jednog pravnog lica (klauzula 6, član 72 Ugovora).

Od značajnih novina vrijedi istaknuti pojavu pravila koja određuju postupak oporezivanja:

  • prilikom vraćanja robe neodgovarajućeg kvaliteta (tačka 23 Priloga 18);

vidi takođe .

  • uz povećanje troškova uvezene robe (klauzula 24 Priloga 18).

O glavnom pravilu odbitka za robu uvezenu iz EAEU pročitajte u materijalu .

Rezultati

Članice EAEU su 5 država: Rusija, Bjelorusija, Kazahstan, Jermenija i Kirgistan. Postupak oporezivanja uvoza/izvoza robe od strane uvoznika/izvoznika na/sa teritorije zemalja članica EAEU regulisan je Aneksom 18 Ugovora o Evroazijskoj ekonomskoj uniji.

Podijeli: