Капитальный ремонт помещения определение. Капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений

Капитальный ремонт

Капита́льный ремо́нт - комплекс значительных работ по улучшению состояния зданий и сооружений, инженерных коммуникаций, техники и оборудования, и т. д.

Слово «капитальный» образовано от слова «капитал », что в данном случае значит «главный», «большой», «значительный» .


Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Капитальный ремонт" в других словарях:

    капитальный ремонт - Ремонт, выполняемый для восстановления исправности и полного или близкого к полному восстановлению ресурса объекта с заменой или восстановлением любых составных частей. Примечание Значение ресурса, близкого к полному, устанавливается в нормативно … Справочник технического переводчика

    Капитальный ремонт - ремонт, выполняемый для восстановления исправности и полного или близкого к полному восстановлению ресурса продукции с заменой или восстановлением любых ее частей, включая базовые;... Источник: Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 N 533… … Официальная терминология

    См. Ремонт капитальный Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

    Простое воспроизводство активной и пассивной частей основных фондов, израсходовавших свой нормативный ресурс, и восстановление еще не изношенных элементов основных фондов с целью использования их эксплуатационных ресурсов. Капитальный ремонт… … Большой Энциклопедический словарь

    Простое воспроизводство активной и пассивной частей основных фондов, израсходовавших свой нормативный ресурс, и восстановление еще не изношенных элементов основных фондов с целью использования их эксплуатационных ресурсов. К.р. оборудования… … Юридический словарь

    Воспроизводство основных средств путем крупного, всеобъемлющего ремонта, при котором заменяются целиком изношенные детали, узлы, части машин, зданий, сооружений. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь … Экономический словарь

    КАПИТАЛЬНЫЙ, ая, ое; лен, льна. Основной, коренной, очень важный. К. вопрос. К. труд. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

    КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ - простое воспроизводство активной и пассивной частей основных фондов, израсходовавших свой нормативный ресурс, и восстановление еще не изношенных элементов основных фондов с целью использования их эксплуатационных ресурсов. В отношении… … Юридическая энциклопедия

    капитальный ремонт - 3.11 капитальный ремонт: Ремонт, выполняемый для восстановления исправности, полного или близкого к полному восстановлению технического ресурса ЭПС с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

    Восстановление частей основных фондов, израсходовавших свой нормативный ресурс, и обновление ещё не изношенных элементов основных фондов с целью использования их эксплуатационных ресурсов. Капитальный ремонт оборудования комплекс работ по… … Энциклопедический словарь

Многих неопытных людей, которые хотят начать ремонт в своем жилище, интересует вопрос, чем Это не удивительно, так как те, кто не сталкивался с подобной проблемой, абсолютно ничего не знают о данном вопросе. Некоторые люди не подозревают, что ремонт квартир, например, может выполняться не только самим владельцем, но и частично коммунальным хозяйством. зависят от того, что необходимо сделать и насколько критична ситуация. Если квартира находится в аварийном состоянии, то всегда есть возможность запросить помощь у городского совета. То же самое касается и ситуации, когда планируется ремонт зданий.

Что такое ремонт?

Для того чтобы правильно ответить на вопрос, чем отличается ремонт от капитального ремонта, нужно разобраться в самом процессе. Что же такое ремонт? Понятие «ремонт» изначально имело значение «замена». И если опереться на это, приходит понимание сути процесса. Любые действия, направленные на улучшение внешнего вида и функциональности помещения, и есть ремонт. Вы должны понимать, что целью одних процессов является обновление чего-либо, а других - замена. Разница между этими работами влечет за собой и разные типы обозначенного процесса. Здесь появляются такие понятия, как капитальный и текущий ремонт. Чтобы понять разницу, нужно изучить каждое из них по отдельности.

Чем отличается ремонт от капитального ремонта

Сейчас мы абстрактно представляем, что процесс может планироваться не только в квартире, но и в частном доме, а также в проводится намного чаще, чем капитальный. Его делают по мере необходимости, и сюда включаются все работы, которые периодически проводятся в помещении для замены какой-то части или устранения недостатков. Работа может касаться части помещения, а может охватывать все здание, но не затрагивать основных конструкций. Если же речь идет о капитальном ремонте, то здесь уже проводится полная замена конструкции или части конструкции. Чтобы правильно представить на практике разницу, можно привести пример: так, перекрытие кровли дома относится к капитальному ремонту, а установка латок на кровле - это текущий, или Важным отличием является то, что последний вариант не требует больших финансовых затрат в отличие от первого. А теперь рассмотрим в отдельности каждый из типов.

Текущий ремонт

Если мы устали от надоевшего интерьера или возникла потребность обновить что-то во внешнем виде помещения, то речь идет о планировании косметического обновления. Ремонт квартир или дома с подобной целью может включать следующие виды работ:

  • оклейка стен новыми обоями;
  • побелка или покраска потолочных плит;
  • замена дверных и оконных конструкций;
  • монтаж другого типа и т.д.);
  • укладка кафельных плиток;
  • демонтаж и смена покрытия полов;
  • всех видов.

Основным отличием от капитального варианта считается то, что все работы никак не затрагивают основные конструкции квартиры или дома. Никаких разрешений на выполнение такого ремонта не нужно, а проводить его может как сам хозяин, так и нанятые им бригады.

Капитальный ремонт

Говоря о таком типе работ, специалисты подразумевают глобальные изменения в конструкции дома или квартиры, включая затрагивание несущих стен. Один из важнейших нюансов того, чем отличается ремонт от капитального ремонта, - это то, что для проведения глобального процесса необходимо получить разрешение от соответствующих служб. Вид службы зависит от того, какие работы вы собираетесь проводить. Например, если вы хотите снести стену, то нужно получить разрешение у архитектора здания, если вы меняете теплопровод, здесь понадобится согласие теплосети и т. д. Что же можно отнести к работам такого вида?

  • изменение планировки квартиры или здания;
  • глобальная работа со стенами, полом и потолком;
  • полная замена трубопровода;
  • замена всех элементов электрической цепи;
  • укладка плитки на стены и пол;
  • обновление всех элементов сантехники в доме;
  • установка дополнительных окон или дверей;
  • конструкция вентилирующих отверстий.

Если такой ремонт планируется в квартире, то, получив все разрешения, вы можете самостоятельно приступать к работе или же нанять рабочих. Если дело касается общественного помещения или здания, то здесь требуется заранее подготовленный проект и смета на выполнение работы. План должен подробно отображать следующие пункты:

  • перечень всех элементов, нуждающихся в ремонте или замене;
  • список работ, которые необходимо провести;
  • ценовая оценка каждой работы;
  • перечень материалов, которые необходимы для ремонта, и их стоимость;
  • указание дополнительных услуг (транспорт, рабочие);
  • график и сроки выполнения ремонта по этапам.

Виды ремонта

Ремонт зданий или квартир может проводиться по-разному, в зависимости от объема работ и возможностей хозяина. В последнее время все чаще мы слышим слово «евроремонт». Это не вид ремонта. Это слово означает всего лишь тот факт, что работы проводятся в соответствии с требованиями, принятыми в странах Европы. Если же говорить и видах, то выделяют:

  1. «Эконом вариант». Здесь проводятся только необходимые работы для того, чтобы помещение выглядело свежим.
  2. «Вариант Стандарт». Здесь добавляется работа по замене проводки и каких-то элементов коммуникаций.
  3. «Ремонт Люкс». В народе называют такой вид «ремонтом под ключ». К работе подрядчиков добавляется работа дизайнера. Такой вид ремонта редко проводится хозяином самостоятельно, так как требует больших сил и знаний.

Сметы

Смета на текущий ремонт необходима в том случае, если работа планируется в общественном здании или если она будет проводиться подрядчиком. На основе сметы составляется полный проект ремонта. Сама смета делается после того, как были определены все виды работ, которые нужно сделать. Сметная документация включает в себя множество актов:

  • локальная смета;
  • локальный сметный расчет;
  • объектная смета;
  • объектный сметный расчет;
  • сводный сметный расчет;
  • сводный список затрат.

На основе данных документов составляется акт и определяется стоимость планируемого ремонта.

Выбор подрядчика

Планируется ли ремонт многоквартирного дома или частного хозяйства, выбор бригады рабочих - это очень ответственная процедура. Можно довериться рекламе в Интернете или советам знакомых, но помните, что лучше всего выбирать таких людей, работу которых вы видели своими глазами. Какие возможны варианты? Все работы по ремонту могут выполнить:

  1. Строительная компания.
  2. Частная строительная рабочая бригада.
  3. Одиночный мастер.

У каждого варианта есть свои плюсы и минусы. Например, строительная компания имеет достаточно опыта и гарантирует качество своим именем. Зато обратившись к частным рабочим, вы можете сэкономить финансы. Выбор подрядчика всецело принадлежит хозяину жилища, который, взвесив все за и против, должен принять правильное решение. Мы ограничимся одним советом: если у вас есть финансовая возможность, не рискуйте, обратитесь к опытным специалистам, чтобы не пришлось переделывать все заново.

— постановление АСМосковского округа от19.09.14 №А40-116450/13. Демонтаж и замена элементов и систем помещения направлены на восстановление его функционального назначения и не являются капитализируемыми работами (разд. III, V, VI, VIII, XI, XII, XIII, XIV прил. 8);

— постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от10.07.14 №А53-17409/2013. Расходы на ремонт по заделке трещин фундамента, стен, перекрытий и крыши, усиление конструкции, оштукатуривание стен, покраска, замена кровли, новое бетонное покрытие полов могут быть учтены для целей налогообложения единовременно;

— постановление ФАС Центрального округа от05.11.13 №А54-7269/2012. Произведена замена изношенных конструкций на более новые и долговечные, замена коммуникаций, частичная перепланировка с увеличением общей площади перегородок до 20 процентов. Инспекция отметила, что выполненные работы привели к увеличению площади помещений. Но суд на основании поэтажных планов сделал вывод, что общая площадь спорных помещений изменилась незначительно за счет использования более современных материалов при строительных работах;

— постановление ФАС Волго-Вятского округа от25.12.13 №А43-32179/2012. Устранены неисправности, здание приведено в состояние, пригодное для эксплуатации, установлены перегородки. Инспекция указала на изменение назначения объекта недвижимости. Суд отметил, что увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, изменения основных технико-экономических показателей здания не произошло;

— постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от01.11.13 №А19-3291/2013. Разборка облицовки стен из фанерной ДСП, перегородок, металлических перемычек, плинтусов, подставок деревянных, шкафных полок, облицовка стен и устройство подвесного потолка из гипсокартона, заделка выбоин в существующих цементных полах; замена деревянных окон на блоки из ПВХ, установка дверных блоков; прокладка трубопроводов отопления; перемонтаж радиаторов отопления; пробивка проемов в кирпичных стенах; ремонт бетонной подготовки; устройство финишной стяжки, изоляции минватами, линолеумных и ковровых покрытий и иные работы являются ремонтными;

— постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от17.05.12 №А81-888/2011. Инспекция указала, что вследствие монтажных работ фактически созданы новые объекты основных средств, без демонтажа старых. Суд учел, что демонтаж до проведения работ был невозможен, поскольку работы осуществлялись на действующем, эксплуатирующемся объекте (разд. ХХприл. 8). Работы отвечают признакам капитального ремонта;

— постановление ФАС Уральского округа от15.09.11 №А76-25924/10. Смена чугунных труб на полиэтиленовые является капитальным ремонтом, а не реконструкцией, функциональное назначение трубопровода не изменилось (разд. ХVI прил. 8);

— постановление ФАС Волго-Вятского округа от12.08.11 №А82-7144/2010. Ремонт полов, кабельных каналов и замена дверных блоков являются капитальным ремонтом (разд. VIприл. 8);

— постановление ФАС Северо-Кавказского округа от11.04.11 №А53-10464/2010. Монтаж новых вентиляционных систем и водопровода отвечает признакам капитального ремонта (разд. XII и XIII прил. 8), а не модернизации или реконструкции. В результате ремонта не произошло совершенствование производства и повышение его технико-экономических показателей, не увеличена пропускная способность трубопроводов;

— постановления ФАС Северо-Кавказского округа от16.02.11 №А32-15838/2010, от11.02.11 №А32-16132/2010. Утепление, шпатлевка, грунтовка, окраска стен, отделка балконов, демонтаж и укладка тротуарной плитки, демонтаж и установка колодцев являются ремонтными работами, их стоимость не капитализируется (разд. IV и XVI прил. 8);

— постановление ФАС Центрального округа от30.12.10 №А68-1971/10. Расходы на ремонт фасада и усиление конструктивных элементов здания относятся к ремонту. Также к текущим относятся расходы на работы, предшествующие ремонту (подготовка плана-проекта, проведение геодезических испытаний), и на перепланировку, связанную с проведением этих работ;

— постановление ФАС Московского округа от03.12.10 №А40-13115/10-114-80. Выполнены работы по демонтажу плит покрытий, обрешетки из бруса, утепления покрытий, выравнивающих стяжек, ограждений кровель, по разборке покрытий кровель из рулонных материалов, обшивке низа галереи, монтажу щитов покрытий, устройству пола, по монтажу прогонов, устройству по фермам настила, по смене окон. Данные работы относятся к ремонту (в частности, разд. IV прил. 8);

— постановление ФАС Волго-Вятского округа от02.11.10 №А82-4702/2009. Административно-производственное здание «превратилось» в культурно-развлекательный центр, произошло изменение количественных параметров (после завершения работ увеличилась общая площадь сдаваемых в аренду помещений). Не изменились площадь, этажность и объем здания. Суд признал, что проведенные работы по своему характеру направлены на восстановление здания и являются ремонтными;

— постановление ФАС Уральского округа от21.09.10 №А47-6070/2008. Указанные в договоре работы по реконструкции являются ремонтными работами, поскольку не вызвали изменения целевого назначения здания проходной (сторожки), не изменились технико-экономические показатели функционирования здания. Произведены демонтаж конструкций на фундаменте, разборка утепления покрытий, разборка кирпичных стен, перекрытий железобетонных, армирование кладки стен и бетонных оснований, кладка перегородок из кирпича, укладка плит и покрытий, смена мелких покрытий из стали и рулонных покрытий, устройство пароизоляции, утепление, стяжка, шпатлевка и огрунтовка, окраска, штукатурка, монтаж каркасов ворот, замена кровли и отопительной системы; установка оконных и дверных блоков, оборудовано подвальное помещение;

— постановление ФАС Московского округа от04.09.09 №А40-94373/08-139-447. Работы по частичной перепланировке, ремонту тамбура, полов, смене воздуховодов, ремонту и частичной замене кладки, замене перегородки и части бетонного основания правомерно отнесены к работам по капитальному ремонту. В результате проведенных работ служебное или технологическое назначение как в целом здания, так и отремонтированного помещения здания не изменилось (разд. II, III, V, XII прил. 8);

— постановление ФАС Московского округа от15.02.10 №А40-95760/08-116-293. В результате произведенных работ демонтировано старое ограждение, установлено и окрашено новое ограждение, осуществлен монтаж калиток и распашных ворот. Поскольку технологическое и служебное назначение ограждения не изменилось, данные работы являются капитальным ремонтом (разд. XXI прил. 8);

— постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от14.07.09 №А40-16205/09-99-33. При замене тип нового покрытия должен соответствовать требованиям норм и технических условий для нового строительства. В рабочих помещениях установлены огнеупорные двери. Для этого произведены вспомогательные работы: снятие наличников, снятие дверных полотен, демонтаж дверных коробок. Также были проведены работы по улучшению косметического и производственного состояния офисных помещений. Работы признаны текущим ремонтом, поскольку не отвечают признакам капитального (разд. VI и VIII прил. 3);

— постановление ФАС Московского округа от26.05.09 №А40-27155/07-98-157. Произведена пробивка проемов в конструкциях из кирпича и установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах, разборка кладки и кладка отдельных участков стен из кирпича, разборка и установка стропил двухскатных, смена обрешетки с прозорами из досок толщиной до 30 мм, разборка металлоконструкций, монтаж перфорированного настила, старой изоляции из минеральной ваты, утепление покрытий плитами из минераловатных плит, установка вентиляционных систем из листовой оцинкованной стали, гидроизоляции герметиком, жалюзийных решеток, дверных блоков и другие строительно-монтажные работы, относящиеся к капитальному ремонту;

— постановление ФАС Северо-Западного округа от17.10.08 №А56-48759/2007. Регулировка систем центрального отопления, смена отдельных секций отопительных приборов и небольших участков трубопроводов при устранении утечек и засоров в трубах, ремонт и замена в отдельных помещениях регулировочной и запорной арматуры и прочие работы по содержанию относятся к работам текущего ремонта, их стоимость не капитализируется (разд. XIII прил. 3);

— постановление ФАС Западно-Сибирского округа от27.08.08 №А81-461/2008. Осуществленные компанией работы по ремонту трубопровода полностью соответствуют по содержанию капитальному ремонту (разд. XVII прил. 8);

— постановление ФАС Северо-Западного округа от21.05.07 №А56-27115/2006. Кладка перегородок, устройство дополнительных санузлов и вытяжек, ремонтно-отделочные работы (шпаклевка, окраска стен, укладка плитки, устройство подвесных потолков, ремонт дверей) являются капитальным ремонтом

Содержание многоквартирных домов предусматривает выполнение мероприятий, направленных на техническое поддержание удовлетворительного состояния имущества. Регулируется данная сфера градостроительными актами и регламентами, которые устанавливают перечни работ и сопутствующие ремонтно-восстановительные операции. При этом характер таких мероприятий может быть разным, поэтому следует разделять капитальный и текущий ремонт, хотя у них есть и немало схожего. Для рядового пользователя жилищным хозяйством понимание тонкостей в сфере ремонта дома имеет значение и в плане собственной безопасности с удобством эксплуатации дома, и в экономическом отношении.

Общие сведения о ремонте зданий

Для понимания сути текущего ремонта и аспектов, которые отличают его от капитального, начинать рассмотрение вопроса следует в более широком ключе. Итак, ремонт зданий в первую очередь является процессом изменения технических параметров объекта и смежных с ним систем и узлов с целью повышения его эксплуатационных характеристик. То есть текущий ремонт - это в некотором роде улучшение состояния здания в рамках допустимых возможностей. При этом не стоит путать подобные мероприятия с реставрацией.

Сам же процесс изменения технических данных строения может предусматривать разные виды работ, причем не только ремонтных, но и строительных. Дело в том, что восстановление зданий, конструкций и сооружений нередко влечет полный пересмотр той или иной части - например, может потребоваться выполнение отделочных работ «с нуля», замена кровельного покрытия или обновление электропроводки. Строго квалифицировать такие операции как ремонтные нельзя, так как и в строительстве они требуют привлечения тех же ресурсов и финансовых затрат. И все же нельзя сказать, что текущий ремонт - это строительство в прямом смысле. Лишь отчасти эти понятия связываются, но цели и назначение у них разные. В строительстве ставится задача возвести дом, а при выполнении ремонта - привести характеристики объекта в первоначальное состояние. Другое дело, что средства достижения таких целей в обоих случаях могут пересекаться.

Определение текущего ремонта

Теперь можно подойти к более четкому определению текущего ремонта. Согласно нормативным актам, это комплекс мероприятий, целью которых является восстановление эксплуатационных характеристик здания путем замены или технического возобновления ресурса его составных частей. Особенностью такого ремонта является задействование минимальных (по сравнению с капремонтом) технических средств и финансовых затрат. Иными словами, текущий ремонт - это плановое выполнение технических операций, направленных на восстановление дома, не имеющего серьезных нарушений. То есть бригады, выполняющие такой ремонт, не затрагивают устройство капитальных элементов здания, а в инженерные системы вмешиваются с ограничениями. Впрочем, на практике строгого разграничения поля деятельности специалистов нет - особенно в случаях, когда процесс восстановления одной конструкции неизбежно влечет необходимость ремонта смежной системы.

Перечень рабочих мероприятий

Обозначение конкретных рабочих мероприятий позволяет точнее определить направления, на которые распространяется текущий ремонт дома. В частности, он предполагает выполнение следующих операций:

  • Операции по восстановлению работоспособности вентиляционных коммуникаций в подвальном помещении.
  • Укрепление фундаментной основы, что нередко предусматривает также ликвидацию местных процессов деформации.
  • Усиление перекрытий, малярные работы, устранение незначительных дефектов и повреждений, частичное восстановление отдельных компонентов отделки.
  • Укрепление стропильной конструкции крыш, проведение замены водосточных коммуникаций, ликвидация дефектов кровельных покрытий, ревизия и при необходимости ремонт систем вентиляции и утепления, а также проведение антисептирования.
  • Выполнение изоляции в стыках стен, замена отдельных участков обшивки, ремонт архитектурных компонентов, техническое восстановление фасадов и окраска.
  • Замена или восстановление элементов напольных покрытий, лестничных сооружений, лоджий, входов.
  • Восстановление или замена отдельных компонентов дверей и окон. Однако работы текущего ремонта в данном случае не затрагивают расширение проемов.
  • Восстановление изначального облика внутреннего декоративного оформления;
  • Ликвидация неисправностей в печах, ремонтные операции в системах водоснабжения и отопления.
  • Восстановление работы мусоропроводов.
  • Восстановление и при необходимости монтаж компонентов вентиляции и электроснабжения.
  • Благоустройство прилегающей территории: восстановление дорожек, тротуаров, оград и т. д.
  • Возможно и проведение специальных ремонтных операций по устранению неисправностей в оборудовании, которое входит в инфраструктуру дома.

Что учитывается при составлении перечня работ?

В каждом случае может предусматриваться определенный набор ремонтных действий, которые позволят улучшить техническое состояние объекта. Формирование таких списков работ производится на основе результатов осмотра зданий. В частности, проверяется состояние конструкционных элементов, внутридомовых систем и т. д. Но важно не забывать, что текущий ремонт - это градостроительный кодекс в реальном техническом исполнении, поэтому как и на этапе выполнения работ, так и в процессе обследования объекта, уполномоченные подрядчики должны выполнять свои функции в согласии с определенными нормативами. Особенно это относится к ситуациям, когда оборудование, коммуникационная сеть или конструкционный элемент признается непригодным для дальнейшей эксплуатации. Как правило, такие решения выносятся после соответствующих экспертиз.

Капитальный ремонт

Под капремонтом предусматривается более широкий комплекс технических операций, которые также направлены на восстановление изначальных эксплуатационных характеристик дома. Спектр мероприятий в этом случае может затрагивать более ответственные и важные в конструктивном отношении элементы здания. Однако и капитальный ремонт имеет свои ограничения. В частности, он не распространяется на несущие конструкции. Но, в отличие от текущего ремонта, такие мероприятия могут включать работы по полному восстановлению инженерно-технической инфраструктуры. Это могут быть сети отопления, водоснабжения и т. д. Хотя и капитальный, и текущий ремонт предполагают устранение неисправностей в инженерно-технических коммуникациях, уровни и масштабы рабочих мероприятий у них разные. Важно отметить и особенности капремонта применительно к линейным объектам. Задачи в таких случаях также направлены на восстановление прежнего состояния работоспособности зданий, но вместе с этим не допускается изменение категории и класса объекта.

Работы при капитальном ремонте

По многим пунктам можно обнаружить уже упоминавшиеся мероприятия, но важно понимать, что капремонт более углублен и основателен. В то же время текущий ремонт - это во многом частичное и поверхностное восстановление технического состояния здания. Итак, капитальный ремонт предусматривает выполнение следующих операций:

  • Восстановительные работы применительно к внутридомовым инженерным системам. В этот пункт входят коммуникации электро-, газо-, водоснабжения.
  • Замена или ремонт стояков и магистралей, а также элементов канализации.
  • Ремонт, а при необходимости и полная замена лифтовых шахт и сопутствующего оборудования.
  • Восстановление крыш, в том числе замена, герметизация и утепление кровельных покрытий.
  • Ремонт подвалов, которые входят в перечень имущества дома.
  • Широкий спектр фасадных отделочных работ, среди которых теплоизоляция.
  • Монтаж коллективных приборов учета и систем управления.

Также стоит отметить, что если текущий ремонт дома исключает модернизацию центральных сетей отопления и водоснабжения, то в перечне работ по капремонту это одно из самых востребованных направлений. Впрочем, есть немало и других отличий, которые следует рассмотреть отдельно.

Отличия между текущим и капремонтом

Сразу надо отметить, что четкой границы между этими видами ремонта нет. Более того, ответственные лица нередко выдают одну форму ремонта за другую. И все же ряд принципиальных отличий найти можно, если рассматривать конкретные ситуации. Например, текущий ремонт - это преимущественно меры по поддержанию оборудования и конструкций дома в исправности. Капремонт может предполагать полное обновление или восстановление инженерных систем, крыши и так далее, в то время как текущий предусматривает лишь частичное и поверхностное восстановление. В случае с кровельным покрытием это может быть установка заплатки или замена элемента покрытия.

Наиболее заметны различия в работе с инженерными системами и важными конструкционными элементами. Те же операции с электропроводкой или газоснабжением выполняются только в рамках капремонта, хотя и текущие мероприятия могут предусматривать починку некоторых узлов и компонентов. Если же речь идет о работе с архитектурными элементами здания, то, как правило, без масштабного вмешательства в конструкцию и внешнюю отделку не обойтись.

Есть и различия другого рода - экономического. Не говоря о том, что капремонт по очевидным причинам обходится дороже, у него другая классификация расходов. Для понимания разницы в этом аспекте следует разобраться с вопросом: текущий ремонт - это прямые или косвенные расходы? Поскольку оплата за него входит в общий перечень коммунальных услуг, то расходы такого рода будут косвенными. Однако капремонт является отдельной статьей, поэтому и плата за него будет прямой, хотя тоже с некоторыми условностями.

Кто выполняет ремонт?

Поскольку ремонт может выполняться применительно к разным объектам, то и схемы его организации различаются. Наиболее распространена модель, когда и текущий, и капитальный ремонт выполняется управляющей компанией. То есть заключается договор со специализированной организацией, которая берет на себя ответственность за поддержание приемлемого технического состояния дома. Однако расходы на подобные услуги оплачивают жильцы. При этом, если текущий ремонт должен оплачивать наниматель жилья, то обязанность за оплату капремонта возлагается на собственника. Это главное отличие в отношении финансового обеспечения данных мероприятий. Кроме того, организатором ремонта может выступать и товарищество собственников, которое, впрочем, также может нанять исполнителей для разового выполнения работ.

В категорию капитального и текущего ремонта также входят работы внутри квартиры. В отличие от рабочих мероприятий, выполняемых по отношению к общему имуществу дома, в данном случае предполагается индивидуальная организация ремонта. Это отличие поможет ответить на немаловажный вопрос: текущий ремонт - это услуга или работа? Как видно, он может быть и услугой со стороны управляющей компании, и непосредственно рабочими мероприятиями, которые реализует собственник без сторонней помощи.

Ремонт и капиталовложение

С точки зрения бухгалтерского учета ремонт принято обозначать расходной статьей. То есть он не относится к капитальным вложениям. При этом существуют распространенные формы ремонта, которые можно отнести к капиталовложению. В частности, это модернизация, реконструкция и техническое переоборудование. Разницу в такой квалификации понять несложно - мероприятия, которые в дальнейшем будут отражаться на экономическом благосостоянии объекта, относятся к капиталовложению. Например, если в ходе реконструкции была увеличена площадь здания, то это, несомненно, скажется на повышении его привлекательности на рынке по отношению к периоду его изначального состояния. В некоторых видах и текущий ремонт - это капитальное вложение, но только в долгосрочной перспективе через бухгалтерскую амортизацию. Это же относится и к капитальному ремонту, даже в большей степени, так как он предполагает более глубокое вмешательство в изменение эксплуатационных параметров объекта.

Но почему тогда специалисты не признают такие ремонты как средства капиталовложения? Для ответа можно привести пример той же реконструкции. Такие работы могут кардинально улучшить характеристики здания путем пристройки или внесения новых конструкционных элементов, в то время как текущий или капремонт лишь возвращают объекту первоначальное техническое состояние.

Заключение

Поддержание эксплуатационного состояния любого здания является первичной целью в его техническом содержании. Именно этот аспект важно учитывать в ответе на следующий вопрос: текущий ремонт - это что? Прежде всего, это средство повышения надежности объекта. Для этого специалисты укрепляют конструкции, восстанавливают целостность перекрытий, обновляют перегородки и т. д. Также нельзя исключать эстетическую целесообразность проведения ремонта. В данной части можно отметить оформление фасадов, благоустройство прилегающей зоны, обновление облицовочных материалов и другие виды работ. Кстати, в этой части капитальный ремонт представлен не так широко, как текущий. Но только в комплексе оба вида ремонтных мероприятий обеспечивают зданиям долговечную и безопасную эксплуатацию.

В соответствии с гл. 25 НК РФ расходы на ремонт основных средств относятся к текущим, а

расходы на реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение - к капитальным

затратам. То есть для целей налогообложения прибыли порядок учета расходов на ремонт

основных средств отличается от порядка учета расходов на достройку, дооборудование,

реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств, которые

увеличивают первоначальную стоимость объекта основных средств и подлежат списанию для

целей налогообложения через механизм амортизации в соответствии со ст. ст. 256 - 259 НК РФ.

Поэтому очень важно правильно разграничивать эти понятия.

Минфин России в Письме от 23.11.2006 N 03-03-04/1/794 обозначил свою позицию по данной

проблеме.

Расходы по объектам основных средств, изменяющие их первоначальную стоимость,

учитываются в целях налогообложения через амортизационные отчисления (конечно, при

соответствии требованиям ст. 252 НК РФ). А расходы на ремонт основных средств списываются в

уменьшение налоговой базы единовременно в размере фактических затрат (ст. 260 НК РФ) либо

за счет резерва предстоящих расходов на ремонт (ст. 324 НК РФ), если организация

предусмотрела в учетной политике для целей налогообложения формирование такого резерва.

Налоговое законодательство дает определение только тому, что является реконструкцией,

техническим перевооружением, модернизацией, т.е. тем расходам, которые учитываются через

амортизацию. Определения понятия "ремонт" действующее налоговое законодательство не

содержит. Наиболее тонкий "водораздел" находится между капитальным ремонтом и

капитальными вложениями в объект основных средств. Поэтому бухгалтеру важно правильно

классифицировать произведенные расходы. А для этого необходимо не только иметь все

документы, подтверждающие понесенные расходы, но и на их основании сделать правильный

вывод о характере расходов.

К работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные

изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или

иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими

новыми качествами.

В целях гл. 25 НК РФ к реконструкции относится переустройство существующих объектов

основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-

экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в

целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры

продукции.

К техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повышению технико-

экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения

передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и

замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более

производительным.

При определении терминов "капитальный ремонт" и "реконструкция" Минфин России

советует руководствоваться следующими документами: 63

Положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных

зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденным Постановлением Госстроя СССР от

Ведомственными строительными нормативами (ВСН) N 58-88 (Р) "Положение об

организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов

коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными Приказом

Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 (далее - Приказ N 312).

Письмом Минфина СССР от 29.05.1984 N 80 "Об определении понятий нового

строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих

предприятий".

В частности, Положение N 279 предусматривает, что ремонт производственных зданий и

сооружений представляет собой комплекс технических мероприятий, направленных на

поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных качеств как здания и

сооружения в целом, так и их отдельных конструкций. А в Приказе N 312 достаточно подробно

раскрываются виды работ, которые относятся, например, к реконструкции.

При этом в Положении N 279 определены понятия текущего и капитального ремонта (п.

и 3.11 соответственно).

К текущему ремонту производственных зданий и сооружений относятся работы по

систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного

оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и

устранения мелких повреждений и неисправностей.

А капитальный ремонт - это работы, в процессе которых производится смена изношенных

конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные,

улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной

смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является

наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все

виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).

Кроме этого, Положение N 279 четко разделяет понятия текущего и капитального ремонтов

по функциональным частям зданий, сооружений, видам внутренних работ и т.д.

Например, согласно Положению N 279 (Приложение N 8) полная смена ветхих оконных и

дверных блоков является капитальным ремонтом. Поэтому затраты на проведение таких работ

следует квалифицировать как затраты на капитальный ремонт и учитывать в целях

налогообложения в составе текущих расходов, а не через амортизацию как расходы на

капитальные вложения.

Согласно п. 5.1 Приказа N 312 капитальный ремонт должен включать устранение

неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены

каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и

экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом

может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта:

улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими

видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Из приведенных норм можно сделать вывод о том, что капитальный ремонт, достройка,

дооборудование, модернизация, реконструкция и техническое перевооружение по существу

подразумевают комплекс мероприятий, направленный на повышение технико-экономических,

эксплуатационных показателей объекта основных средств, а также повышение долговечности и

экономичности, приобретение объектом основных средств новых качеств.

Как видим, основываясь на приведенных выше определениях, на практике очень сложно

разделить понятия "капитальный ремонт" и "реконструкция, модернизация".

Именно поэтому арбитражная практика по рассматриваемому вопросу неоднозначна.

Решения судов зависят от конкретных ситуаций. При этом зачастую суды для квалификации

произведенных работ привлекают экспертов.

Например, ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 26.02.2007 N А33-5384/06-

Ф02-610/07 указал, что налоговый орган должен был воспользоваться предусмотренными ст. 31

НК РФ правами на осмотр спорного помещения, привлечение для проведения налогового контроля

специалистов, поскольку спорный вопрос о фактически произведенных на объекте работах

требует специальных познаний.

ФАС Московского округа в Постановлении от 04.03.2008 N КА-А40/14837-07 указал, что в

соответствии с п. 3.8 Постановления Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (МДС 81-35.2004) к

капитальному ремонту относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий

(сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с

их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их

Поделиться: