Dom » Grijanje vode » Pravila za pružanje javnih usluga Uredba 354. Uredba Vlade o pružanju javnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama - Rossiyskaya Gazeta

Pravila za pružanje javnih usluga Uredba 354. Uredba Vlade o pružanju javnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama - Rossiyskaya Gazeta

Irina, dobar dan!

Praksa je vrlo opsežna - evo, na primjer, jedne definicije.

VRHOVNI SUD REPUBLIKE ALTAI

Odbor za žalbe za građanske predmete Vrhovnog suda Republike Altaj, koji se sastoji od:

predsjedavajući - Solopova I.V.,
sudije - Krasikova O.E., Chertkova S.N.,
sa sekretaricom - T.K.,
ispitao na ročištu predmet po žalbi Sh.S. godine o odluci Gradskog suda Gorno-Altai Republike Altai od 09<дата>, koji je odlučio
za namirenje potraživanja otvorenog akcionarskog društva "Altayenergosbyt".
Naplatiti u korist otvorenog akcionarskog društva «Altayenergosbyt» sa Shch.S. dug ukupno<данные изъяты>, trošak plaćanja državne takse<данные изъяты>.
Nakon što je saslušao izvještaj sudije Chertkov S.N., Žalbeno vijeće

instalirano:

OAO Altaienergosbyt podneo je tužbu protiv Shch.S. o naplati duga po aktu neobračunate potrošnje električne energije. Tužbeni zahtevi tužioca su motivisani činjenicom da su se razvili odnosi sa tuženim za isporuku električne energije i da je zaključen javni ugovor za snabdevanje energijom.<дата>zaposleni u mrežnoj organizaciji MUP-a „Gorelektroseti“ izvršili su proveru tipa strujnog brojila<данные изъяты>godine, uslijed čega su utvrđeni prekršaji, o čemu je sastavljen akt o neobračunatoj potrošnji električne energije iz<дата>N.<дата>zaposleni u mrežnoj organizaciji UPCG „Gorelektroseti“ izvršili ponovnu provjeru tipa brojila električne energije<данные изъяты>godine, zbog čega su utvrđeni prekršaji, o čemu je sastavljen akt o neobračunatoj potrošnji električne energije N.<дата>i N iz<дата>izvršeni obračuni, ukupan iznos duga po aktima o neobračunatoj potrošnji električne energije je<данные изъяты>. Na osnovu navedenog, tužilac traži od tuženog naplatu duga po aktima neobračunate potrošnje u navedenom iznosu, kao i naplatu troškova plaćanja državne naknade.
Sud je donio navedeno rješenje, čije ukidanje i donošenje nove odluke o odbijanju namirenje potraživanja u žalbi traži Šč.S., ukazujući da je sud pogrešno primijenio materijalno pravo. Prvostepeni sud nije uzeo u obzir da ni tužilac ni treće lice nisu izveli dokaze koji potvrđuju obaveštenje potrošača Sh.S. o datumu i vremenu ulaska u stambeni prostor izvođača radi provjere mjernog uređaja. Shodno tome, akti N i N o neobračunatoj potrošnji sačinjeni su u suprotnosti sa zakonom predviđenom procedurom, te stoga ne mogu biti prihvatljivi dokazi o neobračunatoj potrošnji električne energije. Činjenica da je bila prisutna izrada akata<данные изъяты>SH.S. - Sh.Yu. nije bitno jer Sh.Yu. u vrijeme provjere mjernog uređaja, nije imao uredno izvršeno punomoćje, koje mu je omogućavalo da djeluje u ime potrošača Sh.S. i potrošača Sh.S. nije propisno obaviješten o vremenu inspekcije. U stambenoj zgradi na adresi:<адрес>, gde se nalazi brojilo, živi Sh.Yu. sa svojom porodicom. Apelant u vrijeme uviđaja nije stanovao u stambenoj zgradi na navedenoj adresi. SH.S. i Sh.Yu. nisu članovi iste porodice u međusobnom odnosu, ne vode zajedničko domaćinstvo. Osim toga, obračuni akta N za period od<дата>on<дата>i aktu N za period od<дата>on<дата>, apelant smatra da nije istinito. Određujući period za koji neobračunato utrošena električna energija podliježe naplati, prvostepeni sud nije uzeo u obzir odredbe st. 3, str.195 Osnovnih odredbi za funkcionisanje maloprodajnog tržišta električne energije, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od<дата>N 442. Zadnja provjera brojila prije sastavljanja akta N od datuma<дата>Održan<дата>. Budući da je u utvrđenom paragrafu 83 Pravila za pružanje javnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od<дата>N radnje verifikacije u odnosu na mjerni uređaj nije izvršila mrežna organizacija, tada će biti datum početka od kojeg se prema tački 195. Osnovnih odredbi obračunava obim neizmjerene potrošnje električne energije.<дата>. Slično, obračun duga po Zakonu N od<дата>, a pošto je izvršena posljednja provjera brojila prije sastavljanja ovog akta<дата>, tada će biti datum početka obračuna količine neizmjerene potrošnje električne energije<дата>. Dakle, prema Zakonu N, dug je za period od<дата>on<дата>i je<данные изъяты>, a prema Zakonu N za period od<дата>on<дата> - <данные изъяты>. Zaključak prvostepenog suda o namirenje tužbenog zahteva u iznosu<данные изъяты>ne može se priznati kao da odgovara materijalnom pravu i stvarnim okolnostima slučaja.
Nakon provjere spisa predmeta, razmatranja argumenata žalbe, nakon saslušanja Sh.S. i njegovog zastupnika T.A., koji je podržao žalbu, Apelaciono vijeće ne nalazi osnova za poništavanje sudske odluke donesene u predmetu iz sljedećih razloga.
Prema dijelu 1 čl. 327.1 Zakona o parničnom postupku Ruske Federacije, apelacioni sud razmatra predmet u granicama argumenata navedenih u žalbi, izlaganju i prigovorima na pritužbe, prezentacije. U suprotnom, bilo bi suprotno dispozitivnom početku parničnog postupka, koji proizilazi iz posebnosti spornih pravnih odnosa, čiji subjekti svoja prava ostvaruju po sopstvenom nahođenju, samovoljno mešanje u koje, na osnovu odredaba čl. , 9 Građanskog zakonika Ruske Federacije, je neprihvatljivo.
U skladu sa čl. 56 Zakonika o građanskom postupku Ruske Federacije, čiji sadržaj treba razmotriti u kontekstu odredaba stava 3 čl. 123 Ustava Ruske Federacije i čl. 12 Zakonika o parničnom postupku Ruske Federacije, koji uspostavljaju načelo kontradiktornosti parničnog postupka i načelo jednakosti stranaka, svaka stranka mora dokazati okolnosti na koje se poziva kao osnovu za svoje zahtjeve i prigovore, osim ako drugačije predviđeno saveznim zakonom.
Kako proizilazi iz spisa predmeta, a utvrđeno je od strane prvostepenog suda, stambena zgrada koja se nalazi na adresi:<адрес>(trenutno<адрес>) je u vlasništvu Shch.S. SH.S. prijavljen po mjestu stanovanja u navedenoj stambenoj zgradi.
U skladu sa čl. 539 Građanskog zakonika Ruske Federacije, prema ugovoru o snabdijevanju energijom, organizacija za snabdijevanje energijom se obavezuje da će isporučiti energiju pretplatniku (potrošaču) preko priključene mreže, a pretplatnik se obavezuje da će platiti primljenu energiju, kao i ispuniti sa načinom njegove potrošnje predviđenim sporazumom, obezbijedi sigurnost rada energetskih mreža pod njegovom kontrolom i ispravnost uređaja koje koristi i opreme koja se odnosi na potrošnju energije (1. dio).
U skladu sa dijelom 1 čl. 540 Građanskog zakonika Ruske Federacije, u slučaju kada građanin koji koristi energiju za domaću potrošnju djeluje kao pretplatnik po ugovoru o snabdijevanju energijom, ugovor se smatra zaključenim od trenutka kada je pretplatnik prvi put stvarno priključen na propisani način na povezanu mrežu.
Između tužioca i tuženog je zaključen javni ugovor o snabdijevanju energijom za potrošnju domaćinstva, na ime pretplatnika Sh.S. otvoren je lični račun N 130215186, tuženi je bio povezan na mreže OAO Altayenergosbyt. Sa kartice potrošača Sh.S. proizilazi da su se stvarni odnosi za isporuku električne energije između stranaka razvili od 2008. godine. Ovu činjenicu potvrđuje i snabdijevanje električnom energijom navedenog stambenog prostora, te plaćanje iste od strane tuženog.
Na osnovu č. 1 čl. 544 Građanskog zakonika Ruske Federacije, plaćanje energije vrši se za količinu energije koju je pretplatnik stvarno primio u skladu sa podacima energetskog knjigovodstva, osim ako zakonom, drugim pravnim aktima ili sporazumom strana nije drugačije određeno.
Na osnovu č. 1 čl. 543 Građanskog zakonika Ruske Federacije, pretplatnik je dužan osigurati ispravno tehničko stanje i sigurnost pogonskih energetskih mreža, instrumenata, opreme, pridržavati se utvrđenog načina potrošnje energije i odmah obavijestiti organizaciju za snabdijevanje energijom o nesrećama. , požari, kvarovi na brojilima energije i drugi prekršaji koji nastaju prilikom korištenja energije.
Prema dijelu 3 čl. 543 Građanskog zakonika Ruske Federacije, zahtjevi za tehničko stanje i rad energetskih mreža, instrumenata i opreme, kao i postupak praćenja njihove usklađenosti utvrđuju se zakonom, drugim pravnim aktima i obaveznim pravilima donesenim u skladu sa sa njima.
U skladu sa dijelom 1 čl. 547 Građanskog zakonika Ruske Federacije u slučajevima neispunjavanja ili nepravilnog ispunjenja obaveza iz ugovora o snabdijevanju energijom, strana koja je prekršila obavezu dužna je nadoknaditi stvarnu štetu uzrokovanu time (2. dio člana 15.) .
Na osnovu paragrafa 192 - 193, stav 2 Osnovnih odredbi za funkcionisanje maloprodajnog tržišta električne energije, potpuno i (ili) delimično ograničenje načina potrošnje električne energije, odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije N 442 od 04.05.2012. godine o činjenici utvrđene neobračunate ili vanugovorne potrošnje električne energije, mrežna organizacija sačinjava akt o neobračunatoj potrošnji električne energije.
Iz ovih normi proizilazi da se činjenica nemjerene potrošnje električne energije fiksira na način utvrđen Osnovnim odredbama za funkcionisanje tržišta električne energije na malo, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 4. maja 2012. godine N 442.
Dokument kojim se potvrđuje činjenica neizmjerene potrošnje električne energije, u skladu sa navedenim odredbama, je odgovarajući akt.
U skladu sa čl. 13 Federalnog zakona N 261-FZ od 23. novembra 2009. "O uštedi energije i povećanju energetske efikasnosti i o izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije" proizvedeni, preneseni, utrošeni energetski resursi podliježu obaveznom obračunu korištenjem mjernih uređaja koji se koriste energetski resursi. Proračune energetskih resursa vršiti na osnovu podataka o kvantitativnoj vrijednosti proizvedenih, prenesenih, utrošenih energetskih resursa, utvrđenih korištenjem mjernih uređaja za utrošene energetske resurse.
Tačka 1.2.2 Pravila za tehnički rad električnih instalacija potrošača, odobrenih Naredbom Ministarstva energetike Ruske Federacije od 13. januara 2003. N 6, predviđa da je potrošač dužan osigurati održavanje električnih instalacija. u radnom stanju i njihov rad u skladu sa zahtjevima pravilnika i drugih regulatornih i tehničkih dokumenata.
Pravila za obračun električne energije, odobrena od strane Ministarstva goriva i energetike Ruske Federacije 19. septembra 1996. godine, definišu mjerne uređaje: mjerne uređaje - skup uređaja koji obezbjeđuju mjerenje i mjerenje električne energije (mjerni strujni i naponski transformatori , brojila električne energije, telemetrijski senzori, informaciono-mjerni sistemi i njihove komunikacione linije) i međusobno povezani prema utvrđenoj šemi.
U skladu sa tačkom 2.1 Pravila računovodstva električne energije, osnovna svrha obračuna električne energije je dobijanje pouzdanih informacija o proizvodnji, prenosu, distribuciji i potrošnji električne energije na veleprodajnom i maloprodajnom tržištu električne energije.
Sredstva za obračun električne energije i praćenje njenog kvaliteta moraju biti zaštićena od neovlašćenog pristupa kako bi se isključila mogućnost izobličenja rezultata mjerenja, što je naznačeno u st. 3.5 st.3 Pravila za obračun električne energije od 19.09.1996.
Iz stava 81. Pravila za pružanje javnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 05.06.2011. N 354, proizilazi da opremanje stambenih ili stambenih zgrada nestambenih prostorija sa mjernim uređajima, puštanje u rad instaliranih mjernih uređaja, njihov ispravan tehnički rad, sigurnost i pravovremenu zamjenu mora obezbijediti vlasnik stambenog ili nestambenog prostora.
U skladu sa tačkom 145. Osnovnih odredbi, obaveza osiguranja rada ugrađenog i puštenog u rad mjernog uređaja, sigurnost i integritet mjernog uređaja, kao i plombi i (ili) znakova vizuelne kontrole, uklanjanja i pohranjivanje njegovih očitanja, a pravovremena zamjena je na vlasniku takvog uređaja računovodstva. Istovremeno, rad mjernog uređaja za potrebe ovog dokumenta podrazumijeva obavljanje radnji koje osiguravaju funkcionisanje mjernog uređaja u skladu sa njegovom namjenom u cijeloj fazi njegovog životnog ciklusa od dana prijema u rad do njegovog kvara, uključujući, između ostalog, preglede mjernog uređaja, tehničko održavanje (po potrebi) i pravovremenu provjeru.
U skladu sa tačkom 2.11.17 Pravila tehničkog rada potrošačkih elektrana, potrošač je dužan da o svim kvarovima ili slučajevima kvara u radu brojila električne energije odmah obavijesti energetsku organizaciju. Potrošač je odgovoran za sigurnost obračunskog brojila, njegovih plombi i za usklađenost mjernih krugova električne energije sa utvrđenim zahtjevima.
Shodno tome, obaveza da se osigura rad ugrađenog i odobrenog mjernog uređaja, sigurnost i integritet mjernog uređaja, kao i pečata i (ili) znakova vizualne kontrole, uklanjanja i čuvanja njegovih očitanja, te pravovremene zamjene. snosi vlasnik takvog mjernog uređaja.
Prema značenju gore navedenih normi, prekid veze u vidu uvijanja na ulazu u mjerni uređaj, promjena šeme priključka (nula na prvom terminalu, faza na trećem terminalu), neispravnost mjernog uređaja, nedostatak pečata na poklopcu terminala, pristup strujnim dijelovima do mjernog uređaja, predstavlja osnovu za priznavanje potrošnje električne energije kao neizmjerene, jer ne postoji objektivna mogućnost utvrđivanja stvarne potrošnje električne energije od strane pretplatnika.
Prema aktu uz Ugovor o snabdijevanju električnom energijom od god<дата>kod potrošača u domaćinstvu Šč.S., u kući tuženog postavljeno je i uknjiženo procenjeno brojilo električne energije.<данные изъяты>sa punjenjem<данные изъяты>, električni brojilo je uključeno prema ispravnoj shemi.
SH.S. je pretplatnik energetske organizacije i, shodno gore navedenim zakonskim zahtjevima, dužan je plaćati primljenu energiju, pridržavati se sigurnosnih propisa pri korišćenju energije, održavati unutarnje električne instalacije, relevantne uređaje i uređaje koji se odnose na potrošnju energije u dobrom stanju.
<дата>zaposleni MUP-a „Gorelektroseti“ izvršili su provjeru mjernog uređaja za potrošnju električne energije u stambenoj zgradi na adresi:<адрес>i sastavljen akt N o neobračunatoj potrošnji električne energije. Prilikom pregleda mjernog uređaja postavljenog u stambenom naselju evidentirana je nemjerena potrošnja, izražena u činjenici da je došlo do prekida veze u vidu uvijanja na ulazu u mjerni uređaj, promijenjen je dijagram priključka (nula na prvi terminal, faza na trećem terminalu), mjerni uređaj je neispravan (digitalni displej nije prikazan), postoji pristup dijelovima pod naponom do mjernog uređaja.
Također, prema aktu N o neobračunatoj potrošnji električne energije koriste se soba i kuhinja, broj stanovnika<данные изъяты>, ugrađeno: mikrovalna pećnica i kuhalo za vodu, ima 3 utičnice i 4 sijalice, dati su podaci o brojila:<данные изъяты>. Potpisi osobe koja je sastavila akt i predstavnika potrošača Sh.Yu. postoje, prema objašnjenjima: “Podnio sam zahtjev za zamjenu brojila, rekli su da dođe vlasnik.”
<дата>Predstavnik MUP-a „Gorelektroseti“ je sačinio akt N o neobračunatoj potrošnji električne energije za fizička lica zbog kršenja pravila obračuna električne energije u kući potrošača Sh.S. na adresu:<адрес>, izraženo na sljedeći način: na ulaznoj žici do mjernog uređaja postoje dva preloma, od kojih je jedan ispod štita gdje je ugrađeno mjerenje, na svakoj jezgri u vidu uvijanja, drugi zazor prije prolaska kroz zid od strana ulice; promjena u dijagramu priključka (nula na prvom terminalu, faza na trećem terminalu), brojilo ne radi, nema pečata na poklopcu terminala, postoji pristup mjeraču dijelovima pod naponom. U aktu je navedeno da se soba i kuhinja koriste, broj stanara<данные изъяты>, instalirano: mikrotalasna rerna, kuvalo za vodu frizider, ima 3 sijalice, dati su podaci elektricnog brojila:<данные изъяты>. Potpisi osobe koja je sastavila akt i predstavnika potrošača Sh.Yu. Postoje, prema objašnjenjima: "vlasnik je otac, sve probleme oko kuće rješava otac."
U skladu sa paragrafima 192, 193 Osnovnih odredbi za funkcionisanje maloprodajnog tržišta električne energije, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 4. maja 2012. N 442 „O funkcionisanju maloprodajnih tržišta električne energije, potpuno i (ili) Djelomično ograničenje režima potrošnje električne energije” (u daljem tekstu – Osnovne odredbe) o činjenici otkrivene neobračunate ili neugovorne potrošnje električne energije, mrežna organizacija sačinjava akt o neobračunatoj potrošnji električne energije koji treba da sadrži podatke. o licu koje se bavi neobračunskom ili bezugovornom potrošnjom električne energije; o načinu i mjestu neobračunate ili neugovorene potrošnje električne energije; o mjernim uređajima u vrijeme sastavljanja akta; na dan prethodne provjere mjernih uređaja - u slučaju detekcije neizmjerene potrošnje, datum prethodne provjere tehničkog stanja elektromrežnih objekata u mjestu gdje je utvrđena vanugovorna potrošnja električne energije - u slučaju otkrivanje vanugovorne potrošnje; objašnjenja lica koje vrši neobračunatu ili vanugovornu potrošnju električne energije u vezi sa otkrivenom činjenicom; komentari na izrađeni akt (ako ih ima).
Kako proizilazi iz Akata o neobračunatoj potrošnji električne energije N od<дата>i N iz<дата>, sastavljaju se nakon otkrića neovlaštenog miješanja u rad računovodstva, što je dovelo do izobličenja očitanja takvog brojila. Navedene okolnosti okrivljeni nije negirao, u vezi sa čime, Apelacioni odbor zaključuje da je u ovom slučaju došlo do neovlašćenog priključenja.
S obzirom na to da mjerni uređaj koji je postavljen u kući tuženog nije uredno mjerio električnu energiju, elektroprivreda je imala pravo da ne uzima u obzir njegova očitanja prilikom utvrđivanja visine plaćanja za utrošenu električnu energiju.
Ako postoji akt o neobračunatoj potrošnji električne energije, snabdjevač garancijom ima pravo podnijeti zahtjev potrošaču za naknadu troškova utvrđenog obima neobračunate potrošnje električne energije.
Nemoguće je složiti se sa argumentacijom pritužbe o neispravnom obračunatom iznosu duga na osnovu akata.
Shodno klauzuli 172. Osnovnih odredbi N 442, provjere mjernih uređaja naselja vrše se najmanje jednom godišnje.
Odredbama klauzula 82, 83 Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama (odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 06.05.2011. N 354) utvrđuje se da Provjere mjernih uređaja izvođač mora vršiti najmanje jednom godišnje, a ako se provjereni mjerni uređaji nalaze u stambenim prostorijama potrošača, onda ne više od 1 puta u 6 mjeseci.
Prema stavu 195. Osnovnih odredbi, obim neizmjerene potrošnje električne energije utvrđuje se metodom obračuna predviđenom u tački "a" stava 1. Dodatka br. 3 ovog dokumenta. Obim neizmjerene potrošnje električne energije (snage) utvrđuje se od datuma prethodne kontrolne provjere brojila (ako takva provjera nije izvršena prema planu, onda se utvrđuje od datuma najkasnije do kojeg trebalo izvršiti u skladu sa ovim dokumentom) do dana utvrđivanja činjenice neobračunate potrošnje električne energije (kapaciteta) i sastavljanja akta o neobračunatoj potrošnji električne energije.
U skladu sa članom 62 Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama (odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 06.05.2011. N 354), ako je kada je nemoguće utvrditi datum neovlaštenog priključenja ili ometanja rada brojila, onda se dodatno obračunavanje mora izvršiti počevši od datuma prethodne provjere od strane izvođača, ali ne više od 6 mjeseci prije mjeseca u kojem je došlo do neovlaštenog priključenja ili smetnji. sa radom brojila je otkriven.
Prema obračunu količine neobračunate utrošene električne energije po Zakonu N od<дата>na 6 meseci (od<дата>kat<дата>) za električne aparate koji se nalaze kod potrošača: mikrotalasne pećnice, snage 1,25 kW; kuhalo za vodu, snaga 2,0 kW, uz naplatu<данные изъяты>.
Prema obračunu količine neobračunate utrošene električne energije prema aktu N za period od<дата>on<дата>za električne uređaje koji se nalaze kod potrošača: mikrovalne pećnice, snage 0,60 kW; kuhalo za vodu, snage 2,0 kW; hladnjak, snaga 0,12 kW, naplativo<данные изъяты>.
Dokaze koji potvrđuju potrebu korišćenja drugih vrednosti prilikom obračuna troškova neizmerene potrošnje električne energije okrivljeni nije predočio sudu.
Uzimajući u obzir navedene zakonske norme, s obzirom na to da brojilo električne energije nije ispunjavalo utvrđene uslove i da u spornom periodu nije vršeno uredno obračunavanje utrošene energije, obračuni neizmjerene potrošnje Sh.S. električne energije su legitimne, sastavljene najkasnije šest mjeseci prije revizije, te su argumenti prigovora u ovom dijelu neodrživi.
Žalbeno vijeće se ne može složiti sa argumentima autora žalbe o neprihvatljivosti radnji neobračunate potrošnje kao dokaza.
Nakon otkrivene neobračunate potrošnje električne energije od strane mrežne organizacije na način predviđen stavovima 192, 193. Osnovnih odredbi za funkcionisanje maloprodajnog tržišta električne energije, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 442 od 4. maja, 2012. godine sačinjeni su akti o neobračunatoj potrošnji električne energije (za fizička lica lica) N od<дата>i N iz<дата>, koji su bili osnova za obračun troška u visini utvrđene vanugovorne (neknjižne) potrošnje električne energije (tačka 84. ovih Osnovnih odredbi).
Kako proizilazi iz spisa predmeta, Sh.Yu. je član porodice<данные изъяты>) Sh.S., a koristi prostorije zbog porodičnih odnosa uz saglasnost okrivljenog, akti su sastavljeni u njegovom prisustvu. Dokaz postojanja između Sh.Yu. i tuženog iz drugih (vanporodičnih) odnosa, sa kojima zakon povezuje osnov za korišćenje komunalija, ne navode se ni prvostepeni ni apelacioni sud.
Apelacioni sud uzima u obzir činjenicu da je, na osnovu čl. 182 Građanskog zakonika Ruske Federacije, ovlaštenja zastupnika mogu biti vidljiva iz situacije u kojoj zastupnik djeluje.
Dakle, Sh.Yu. na osnovu situacije koja je postojala u vreme izvršenja radnji, bio je pravi zastupnik okrivljenog Sh.S.
U smislu tačke 177. Osnovnih odredbi, obavještavanje potrošača je neophodno kako bi se predstavnicima krajnjeg snabdjevača i mrežne organizacije osigurao pristup mjernim uređajima potrošača ili mjernoj šemi potrošača.
U ovom slučaju, uviđajem u stambenom objektu u vlasništvu tuženog, utvrđena je činjenica nemjerenog utroška električne energije, te je omogućen pristup mjestima napajanja.
Lično neučestvovanje Shch.S. prilikom inspekcijskog nadzora i sastavljanja akata nije dovela do pogrešnog odslikavanja stvarnih okolnosti utvrđenih tokom inspekcijskog nadzora.
Ocenjujući akte o neobračunatoj potrošnji električne energije i obračunske liste za iste, koje je tužilac podneo kao dokaz o povredi pravila obračuna električne energije od strane tuženog, žalbeni odbor zaključuje da su ovi dokumenti u skladu sa uslovima iz tač. 193., 195. Zakona. Osnovne odredbe za funkcionisanje maloprodajnog tržišta električne energije, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 04.05.2012. N 442.
Uprkos činjenici da je Sh.S. nije uknjižio vlasništvo nad stambenim prostorom koji mu pripada, zakoniti je vlasnik kuće, koristi je po namjeni, ne postoje zakonom predviđeni osnov za oslobađanje od plaćanja komunalnih računa.
Budući da tuženi nije dostavio dokaze o naplati troškova neobračunate potrošnje električne energije ili prestanku ove obaveze na drugi zakonom propisan način, kao i da nije bilo žalbe nadležnim organizacijama sa izjavama o oštećenju priključka. na ulazu u brojilo, neispravnost brojila, nedostatak plombe na poklopcu priključka i pristup strujnim dijelovima mjernom uređaju od strane tuženog nije opovrgnuto, prvostepeni sud je pravilno naplatio navedeni iznos od Šč.S. . u korist tužioca.
Naznake apelanta o neslaganju sa ocjenom dokaza ne mogu se uzeti u obzir, jer su svi dokazi koje je sud naveo pravilno ocijenjeni u ukupnosti, u skladu sa odredbama čl. 67 Zakona o parničnom postupku Ruske Federacije, a Žalbeno vijeće ne vidi osnova za drugačiju ocjenu istih.
Općenito, argumenti žalbe su zasnovani na subjektivnom, pogrešnom tumačenju normi materijalnog i procesnog prava od strane podnosioca pritužbe, pa se ne mogu priznati kao opravdani i služiti kao osnov za ukidanje sudske odluke.
Pozivanje na nove okolnosti koje nisu bile predmet proučavanja prvostepenog suda i koje bi mogle uticati na zaključke suda nisu sadržane u tužbi. Žalbeno vijeće nema osnova za preispitivanje okolnosti koje je utvrdio sud.
Pod ovim okolnostima, drugostepeni sud smatra da je predmet prvostepeni sud razmatrao u potpunosti i sveobuhvatno, da nisu povrijeđene norme materijalnog i procesnog prava, zaključci suda odgovaraju dokazima u predmetu. Predviđeno čl. 330 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije nema osnova za poništenje sudske odluke.
Ne postoje pravni osnov za zadovoljenje žalbe i za poništenje sudskog akta donesenog u ovom predmetu.
Na osnovu navedenog, rukovodeći se čl. Art. 327 - 330 Zakonika o građanskom postupku Ruske Federacije, žalbeno vijeće

utvrđeno:

Odluka Gradskog suda Gorno-Altai Republike Altaj od god<дата>usvojio je žalbu Sh.S. - bez zadovoljstva.

predsjedavajući
I.V. SOLOPOVA

Sudije
O.E.KRASIKOVA
S.N. CHERTKOV

Preračunavanje za komunalije se vrši na osnovu usvojene zakonske regulative. Ako vlasnik ima mjerne uređaje, preračunavanje se vrši automatski po prijemu informacija o novim podacima. U nedostatku aparata za vrijeme privremenog odsustva vlasnika i svih koji žive u stanu, preračun se vrši prema razvijenoj shemi.

Šta je preračunavanje

Preračun je novoizrađeni obračun plaćanja komunalija potrošača. Ako je došlo do bilo kakvih grešaka ili preklapanja, a oni su identificirani, tada će društvo za upravljanje ili stambeno-komunalne službe nadoknaditi izvršenu preplatu. Ali najčešće se vrši preračunavanje, jer vlasnici plaćaju u mnogim slučajevima ne prema stvarnoj potrošnji bilo kojeg resursa, već prema standardu.

Šta to znači? Ako vlasnik ugradi mjerne uređaje u kuću ili stan, to znači da će sada plaćati ne prema standardu, već prema stvarno potrošenoj vodi (struja, plin). Ali ponekad dolazi do kvarova, kao u sljedećim slučajevima. Na primjer, za grijanje, plaćanje se uvijek vrši prema standardu.

Standard je definisan kao 1/12 prošlogodišnje potrošnje godišnje. I svaki mjesec plaćamo fiksnu naknadu (od prošle godine). Na kraju grejne sezone u onim stambenim zgradama u kojima su ugrađena zajednička kućna brojila, stambeno-komunalne usluge se ponovo obračunavaju i preplaćeni iznos se vraća potrošaču. Postoje i podešavanja u suprotnom smjeru.

Ali najčešće vrste preplate su privatne. Model situacije najčešće je ovakav: vlasnik stana ne šalje očitanja brojila. To se dešava i iz objektivnih i iz subjektivnih razloga.

Na primjer, zaborav ili porodični odmor mogu uzrokovati da vlasnik stana privremeno ne prenosi podatke sa svog brojila. U tom slučaju, već narednih mjesec dana nakon što vlasnik stana nastavi sa prijenosom podataka, bit će preračunat.

Pravni akti

Preračunavanje ima potpuno zakonsku osnovu. Vlada Ruske Federacije je 2011. godine usvojila poznatu Uredbu broj 354. Svi dijelovi ovog pravnog akta posvećeni su pravilima za pružanje javnih usluga stanovništvu.

U 2017. godini usvojene su sljedeće izmjene i može se reći kako se trenutno vrše preračuni. Situacija sa promjenom naknada ogleda se u stavu VIII. Naziv takođe odražava neke karakteristike: preračunavanje u odsustvu potrošača.

Ovdje se razmatra samo onaj aspekt koji se tiče stambenih prostorija bez brojila. Sa brojačima je sve jasno, preračunavanje će se obaviti automatski kada se učitaju sljedeći podaci sa mjernih uređaja. Odgovori na sva pitanja u vezi sa zakonitošću postupanja komunalnih preduzeća dati su u Rezoluciji.

Svaki građanin, vlasnik ili zakupac stana je potrošač prema ovom dokumentu. On i njegova porodica troše javna sredstva koja obezbjeđuju razne organizacije ili kompanije. Kako bi imali osnovu za odnos, sklapa se sporazum između organizacije i korisnika usluge.

Garant odnosa između izvođača i potrošača su država i zakoni. U skladu sa Uredbom broj 354, svi građani imaju pravo na preračun komunalnih računa. Stoga je u novom izdanju detaljno opisan postupak preračunavanja u različitim situacijama.

Šta je uključeno u Rezoluciju br. 354

Šta je uključeno:

ažurirani koeficijenti koji određuju standarde za odvodnjavanje;
detaljno je razrađena procedura ugradnje mjernih instrumenata;
uz pomoć Uredbe pojačan je motiv za ugradnju brojila;
uvedena je pojednostavljena šema plaćanja za grijanje;
od 2016. godine postalo je neobavezno davanje informacija sa brojila;
u slučaju privremenog izostanka električne energije ili druge usluge, plaćanje za istu se ne naplaćuje;
redosled ispunjenja gore navedenih uslova.

Posebno mjesto određuje odgovornost izvođača prema potrošačima i zakonima u sljedećim slučajevima:

loš kvalitet usluga;
oštećenje života i zdravlja zbog nekvalitetnih usluga;
neprimanje pouzdanih informacija o kvalitetu usluga od strane potrošača;
su prekršeni uslovi ugovora.

U slučaju kršenja ovih uslova, izvođač je dužan da potrošača oslobodi plaćanja ili mu obezbedi odštetu. Bez obzira da li je ugovor zaključen između izvođača i potrošača, izvođač i dalje nadoknađuje štetu u slučaju nekvalitetnih usluga.

Evo nekoliko tačaka koje se razmatraju u Rezoluciji:

Naknada za zajedničke stambene potrebe ne podliježe ponovnom obračunu. To se odnosi na slučaj kada je vlasnik bio odsutan, a prostorije su bile privremeno prazne.
U dvotarifnom režimu promjena plaćanja je moguća samo u odnosu na varijabilnu komponentu. Što se tiče stalne komponente, uveden je sljedeći uslov: ako je njegov preračun utvrđen zakonom, onda se nakon privremenog odsustva građanina vrši u roku od 5 radnih dana. Danima odsustva smatraju se svi osim dana odlaska i dolaska.
Preračunavanje se vrši samo u slučaju podnošenja prijave i dostavljanja dokumenata koji potvrđuju trajanje odsustva. Zahtjev se podnosi prije polaska ili ne više od mjesec dana nakon dolaska.

Kao dokaz odsustva prihvataju se sledeća dokumenta:

kopiju putnog lista sa prilogom putnih isprava;
dokument o liječenju u bolnici ili sanatoriju;
putne karte izdate na ime potrošača, kao i činjenica njihovog korištenja;
računi za boravak u hotelu, iznajmljenom stanu, hostelu;
dokument izdat od FMS-a o privremenoj registraciji;
drugi dokumenti koji mogu potvrditi činjenicu odsustva potrošača.

Glavna prednost ovog dokumenta je njegova transparentnost i jednostavnost predstavljanja svih zahtjeva. Nakon njegovih revizija, izvođaču i potrošaču je postalo mnogo lakše da regulišu svoj odnos.

Na videu o ponovnom obračunu naknade

Glavne karakteristike Uredbe i njenih izmjena i dopuna su smjer ka širokoj instalaciji uređaja. Stoga vlasnici stanova sa brojilima imaju jasnu prednost u slučajevima, na primjer, privremenog odsustva.

Član 61 Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama, odobrenih od strane Vlade Ruske Federacije od 05.06.2011. br. 354 (u daljem tekstu Pravila 354) predviđa za obavezu davatelja komunalnih usluga da izvrši ponovni obračun ako se prilikom provjere tačnosti podataka o očitanjima pojedinog brojila (u daljnjem tekstu IPU) otkriju neslaganja između podataka koje je dao potrošač i stvarnog svjedočenja IPU-a. U ovom članku ćemo analizirati slučajeve u kojima se preračunavanje vrši u skladu sa stavom 61. Pravila 354, kao i slučajeve u kojima ovo pravilo nije primjenjivo.

Šta kaže paragraf 61 pravila 354?

Da citiram paragraf 61 pravila 354: 61. Ako se prilikom provjere pouzdanosti podataka koje je potrošač dostavio o očitanjima pojedinačnih, opštih (stambenih), sobnih brojila i (ili) provjere njihovog stanja od strane izvođača, utvrdi da je brojilo ispravno. stanju, uključujući i pečate na njemu, nisu oštećeni, ali postoje neslaganja između očitavanja mjernog uređaja (razdjelnika) koji se provjerava i obima komunalnog resursa koji je potrošač predočio izvođaču i koristio ga izvođač kada obračunavanje iznosa komunalne naknade za obračunsko razdoblje koje prethodi provjeri, tada je izvođač dužan da izvrši preračunavanje iznosa komunalne naknade i da potrošaču, u rokovima utvrđenim za plaćanje komunalnih usluga, pošalje obračun. period u kojem je izvođač izvršio provjeru, zahtjev za plaćanjem dodatne naknade za pružene komunalne usluge potrošaču ili obavijest o visini plaćanja komunalnih usluga, nepotrebno naplaćuje potrošaču. Prekomjerni iznosi koje plaća potrošač podliježu prebijanju prilikom plaćanja za buduće obračunske periode.

Preračunavanje iznosa naknade mora se izvršiti na osnovu očitavanja brojila koje provjerava izvođač radova prilikom verifikacije.

Istovremeno, osim ako potrošač ne dokaže drugačije, smatra se da je obim (količina) komunalnog resursa u visini utvrđene razlike u očitanjima potrošač potrošio tokom obračunskog perioda u kojem je izvođač izvršio provjeru.».

Iz gornjeg pravila proizilazi:

1. Preračunavanje plaćanja komunalne usluge vrši se u skladu sa nizom zahtjeva:
1.1. " Preračunavanje iznosa naknade mora se izvršiti na osnovu iskaza brojila koje se provjerava koje je izvršio izvođač prilikom verifikacije.»;
1.2. " Izvođač je dužan ... potrošaču, u rokovima utvrđenim za plaćanje komunalija za obračunsko razdoblje u kojem je izvođač izvršio provjeru, poslati zahtjev za doplatu za pružene komunalije potrošaču ili obavijest o iznos komunalnih naknada preplaćenih potrošaču. Prekomjerni iznosi koje plaća potrošač podliježu prebijanju prilikom plaćanja za buduće obračunske periode»;
1.3. " Obim (količinu) komunalnog sredstva u iznosu otkrivene razlike u očitanjima smatra se da je potrošač potrošio tokom obračunskog perioda u kojem je izvođač izvršio provjeru.», « osim ako potrošač ne dokaže suprotno».

2. Preračunavanje se vrši u slučaju više okolnosti:
2.1. " Postoje neslaganja između očitavanja provjerenog mjernog uređaja (razdjelnika) i obima komunalnog resursa koji je potrošač predočio izvođaču i koji je izvođač koristio prilikom obračuna iznosa plaćanja komunalne usluge.". Važno je napomenuti da norma direktno ukazuje na neslaganje između stvarnih očitanja uređaja, ne sa normativnim obimom potrošnje, ne sa prosječnim mjesečnim obimom, ne sa nekim informacijama koje je izvođač primio iz drugih izvora (predviđenih, izračunatih , preuzeto po analogiji, iz reči komšija itd. ) a ne sa čitanjima ranijih perioda naseljavanja, odnosno sa " iznos komunalnih resursa, koji je dostavio potrošač izvođač»;
2.2. Ovo neslaganje je pronađeno u toku provjere pouzdanosti podataka koje potrošač daje o indikacijama pojedinačnih, općih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjere njihovog stanja»;
2.3. " Brojilo je u dobrom stanju, uključujući i plombi na njemu nisu oštećeni».

Inspekcijski predmeti

Budući da paragraf 61 pravila 354 utvrđuje da se prilikom provjere utvrđuje nesklad između očitavanja brojila koje se provjerava i obima potrošnje koju je potrošač pružio izvođaču, naznačićemo o kakvoj je provjeri riječ i u kojoj u slučajevima kada se takva provjera provodi.

Analizirana norma, u smislu opisa prirode verifikacije, doslovno utvrđuje: „ provjera pouzdanosti informacija koje potrošač daje o očitanjima pojedinačnih, općih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjera njihovog stanja“, odnosno govorimo o tri opcije za provjeru:
1. provjera vjerodostojnosti informacija koje daje potrošač o očitanjima pojedinačnih, općih (stambenih), sobnih mjernih uređaja;
2. provjeru stanja pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja;
3. provjeru vjerodostojnosti informacija koje daje potrošač o očitanjima pojedinačnih, općih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i provjeru stanja pojedinačnih, opštih (stanskih), sobnih mjernih uređaja.

Treba napomenuti da je prilikom provođenja provjere u svrhu primjene stava 61. Pravila 354 u svakom slučaju neophodna treća vrsta provjere (sveobuhvatna provjera kako očitavanja uređaja tako i njegovog stanja), budući da je izvršilac , na osnovu zahtjeva iz stava 61. pravila 354, mora utvrditi da " brojilo je u dobrom stanju, uključujući i plombe na njemu nisu oštećene“, odnosno kada se provjerava samo pouzdanost informacija o očitanjima uređaja, u svakom slučaju, potrebno je provjeriti njegovo stanje, a kada se provjerava samo stanje uređaja kako bi se procijenila pouzdanost njegovih očitavanja, ova očitavanja mora se provjeriti. Stoga se čini da je tekstualna konstrukcija koja omogućava odvojeno razmatranje tri vrste provjera apsolutno suvišna, iako se pravno ne vidi kršenje.

Stoga ćemo u ovom članku govoriti o sveobuhvatnoj provjeri očitanja brojila i njegovog stanja (u daljem tekstu Provjera).

Prema podstavu "g" paragrafa 31, izvođač je obavezan da izvrši provjere, međutim, ovo pravilo ne utvrđuje vrijeme i učestalost takvih provjera.

Paragraf 82 pravila 354 potvrđuje gore navedeno pravilo:
« 82. Izvođač radova je dužan:
a) provjeriti stanje ugrađenih i puštenih u rad pojedinačnih, zajedničkih (stambenih), sobnih mjernih uređaja i razvodnika, činjenicu njihovog prisustva ili odsustva;
b) provjeriti pouzdanost informacija koje su potrošači dali o očitanjima pojedinačnih, općih (stambenih), sobnih mjernih uređaja i distributera upoređujući ih sa očitanjima odgovarajućeg mjernog uređaja u vrijeme provjere (u slučajevima kada očitavanja takvih mjernih uređaja i distributera obavljaju potrošači)».

Odjeljak 83 pravila 354 postavlja ograničenja učestalosti provjera:
« 83. Provjere iz stava 82. ovog pravilnika izvođač mora izvršiti najmanje jednom godišnje, a ako se mjerni uređaji koji se provjeravaju nalaze u stambenim prostorijama potrošača, onda najviše jednom u 3 mjeseca.».

Podstav “d” paragrafa 32 pravila 354 djelimično duplira paragraf 83 i dodatno uspostavlja ograničenja u pogledu učestalosti provjera uređaja instaliranih u nestambenim prostorijama i izvan prostorija i domaćinstava. Prema podstavu "d" paragrafa 32 Pravila 354, izvođač ima pravo da izvrši provere, ali ne više od 1 puta u 3 meseca ako je brojilo instalirano u stambenoj zoni ili domaćinstvu, i ne više od 1 puta po mjesecu ako je brojilo postavljeno u nestambenom prostoru u zatvorenom prostoru, kao i van prostorija i domaćinstava na mjestu kojem izvođač može pristupiti bez prisustva potrošača. Istovremeno, prema podstavu „g“ stava 34. Pravila 354., potrošač je dužan da dozvoli izvođaču u zauzeti stambeni prostor ili domaćinstvo radi provjere u vrijeme koje je unaprijed dogovoreno na način naveden u stavu 85. Pravila. 354, ali ne češće od 1 puta u 3 mjeseca.

Gore navedene norme ne utvrđuju posebne uslove za provođenje inspekcija, već samo utvrđuju ograničenja. Neki propisi utvrđuju konkretnije rokove za provođenje inspekcijskog nadzora u pojedinačnim slučajevima.

Na primjer, prema podstavu "k (4)" paragrafa 33 Pravila 354, potrošač ima pravo zahtijevati čekove od ugovarača. Dobavljač je, u skladu sa podstavom "e (2)" paragrafa 31 Pravila 354, dužan da izvrši verifikaciju na zahtjev potrošača u roku od 10 dana od dana prijema takvog zahtjeva.

Ugovorne strane koje sadrže odredbe o pružanju javnih usluga, odnosno izvođač i potrošači javnih usluga, imaju pravo i obavezu da odrede konkretne rokove za vršenje inspekcijskog nadzora. Podstav "i" paragrafa 19 pravila 354 utvrđuje: " Ugovor koji sadrži odredbe o pružanju javnih usluga treba da sadrži: učestalost i proceduru da izvođač provjerava prisustvo ili odsustvo pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja, distributera i njihovog tehničkog stanja, pouzdanost informacija koje pruža potrošača o očitanjima takvih mjernih uređaja i distributera».

Nedostavljanje očitanja IPU od strane potrošača

Drugi slučaj verifikacije regulisan je paragrafom 84 pravila 354, koji utvrđuje: “ Ako potrošač ne dostavi izvođaču očitavanja pojedinačnog ili zajedničkog (stambenog) brojila 6 uzastopnih mjeseci, izvođač najkasnije 15 dana od dana isteka navedenog roka od 6 mjeseci, drugi rok koji utvrđuje ugovor koji sadrži odredbe o pružanju komunalnih usluga, i (ili) odluke skupštine vlasnika prostorija u stambenoj zgradi, dužan je da izvrši provjeru iz stava 82. ovog pravilnika i očita sa brojila.».

Prethodno je na web stranici AKATO-a objavljen članak "" koji je izazvao dosta kontroverzi po pitanju da li pružalac usluge, nakon što je izvršio verifikaciju na osnovu paragrafa 84 Pravila 354, preračunava iznos plaćanja za komunalne usluge u skladu sa stavom 61 Pravila 354, budući da se obim stvarno potrošene usluge, određen prema očitanjima uređaja za period nedostavljanja očitanja, ne poklapa sa obimom koji je prikazan za plaćanje za navedeni period , izračunato na osnovu prosječnog mjesečnog obima i/ili standarda potrošnje.

Hajde da analiziramo ovo pitanje.

Stav 84 zaista obavezuje da se izvrši provjera nakon 6 mjeseci od kada potrošač nije dostavio informacije o očitanjima brojila. Stavom 61. je zaista utvrđeno da je, na osnovu rezultata Provjere, izvođač obavezan izvršiti preračun, međutim, treba napomenuti da se preračunavanje vrši u slučaju, “ ako prilikom provjere pouzdanosti podataka koje je potrošač dostavio o očitanjima pojedinačnih, opštih (stambenih), sobnih brojila i (ili) provjere njihovog stanja od strane izvođača, izvođač utvrdi da je brojilo u u dobrom stanju, uključujući i plombe na njemu nisu oštećene, ali postoje neslaganja između očitavanja provjerenog brojila (razdjelnika) i obim komunalnog resursa koji je potrošač prezentovao izvođaču ».

Ako potrošač nije dostavio izvođaču podatke o očitanjima mjernih uređaja, odnosno nije definiran obim utrošenog komunalnog resursa koji je potrošač prikazao, tada je nemoguće utvrditi neslaganje između stvarnih očitanja mjernog uređaja. i one koje je prikazao potrošač, a budući da je trošak ovog volumena neslaganja preračunavanje veličine, tada veličina preračuna ne podliježe određivanju.

Shodno tome, upravo u slučaju da potrošač ne dostavi podatke o očitanjima mjernog uređaja, ne primjenjuje se tačka 61. Pravila 354.

Istovremeno, stav 84 Pravila 354 obavezuje izvođača da, prilikom obavljanja Provjere, nakon perioda od 6 mjeseci nedostavljanja očitanja brojila od strane potrošača, izvrši očitavanje ovog brojila. Međutim, ni jedno pravilo ne ukazuje na to da je izvođač obavezan primijeniti uzete iskaze prilikom određivanja iznosa preračuna, uključujući korištenje iskaza izvođača nije predviđeno o i paragraf 61 pravila 354.

Primjena stava 61

Na osnovu navedenog, tačka 61 Pravila 354 primjenjuje se samo ako se prilikom Verifikacije otkrije činjenica da potrošač prenosi nepouzdana očitanja brojila. Takva se provjera može izvršiti ili na inicijativu ugovarača (podstav "g" stava 31, podstav "d" stava 32, stav 82 pravila 354), ili na inicijativu potrošača (podstav "e ( 2)" stava 31. i podstav "k (4)" stava 33. Pravila 354), ili u skladu sa odobrenim ugovorom o pružanju javnih usluga na način i učestalost (podstav "i" stava 19. Pravila). 354).

Razmotrite primjere primjene paragrafa 61 pravila 354.

Primjer 1

Neka izvršilac provjeri mjerni uređaj potrošača prvog dana u mjesecu N1 i utvrdi da su očitanja IPU potrošnje hladne vode 100 kubnih metara. U mjesecu N2 potrošač je dostavio očitanja brojila od 102 kubna metra, izvođač je dao na naplatu potrošnju 2 kubna metra vode za mjesec N1. U mjesecu N3, potrošač je izvršiocu obavijestio očitanja IPU od 105 kubnih metara, izvršilac je dao na uplatu potrošnju 3 kubna metra vode za mjesec N2. U mjesecu N4 potrošač je izvršiocu obavijestio očitavanja IPU od 107 kubnih metara, izvršilac je ispostavio na uplatu potrošnju 2 kubna metra vode za mjesec N3. U istom mjesecu, N4, izvođač je izvršio Provjeru brojila i utvrdio da su prenesena očitanja brojila nepouzdana, a zapravo uređaj u trenutku Provjere pokazuje 110 kubnih metara. U ovom slučaju, izvođač primjenjuje paragraf 61 pravila 354, odnosno:
- postavlja zapreminu diskrepancije u iznosu od 3 kubna metra (110-107);
- šalje potrošaču, u roku utvrđenom za plaćanje količine vode za mjesec N4, zahtjev za doplatu u visini cijene 3 kubna metra vode;
- ako je potrošač u mjesecu N5 prenio očitanja uređaja u količini od 112 kubnih metara, tada izvođač u mjesecu N5 dostavlja na plaćanje za mjesec N4 utvrđeni nesklad u zapremini od 3 kubna metra i prenesenoj zapremini kod potrošača je 2 kubna metra (112-110), onda je samo 5 kubnih metara.

Izvođač radova na mesečnom nivou potrošaču stavlja na uplatu: mesec N1 - 2 kubna metra, mesec N2 - 3 kubna metra, mesec N3 - 2 kubna metra, mesec N4 - 5 kubnih metara, ukupno - 12 kubnih metara. To je 12 kubnih metara što je razlika između očitavanja brojila u trenutku Provjere u mjesecu N1 (100 kubnih metara) i očitavanja uređaja koje prenosi potrošač u mjesecu N5 (112 kubnih metara).

Primjer 2

Neka izvođač u gornjem primjeru 1, tokom Provjere u mjesecu N4, utvrdi da su stvarna očitanja IPU-a 106 kubnih metara. U ovom slučaju, izvođač primjenjuje paragraf 61 pravila 354, odnosno:
- postavlja zapreminu diskrepancije u iznosu od 1 kubni metar (107-106);
- šalje potrošaču, u roku utvrđenom za plaćanje količine vode za mjesec N4, obavještenje o iznosu prekomjerno obračunate naknade za vodu u iznosu od 1 kubni metar potrošaču;
- ako je potrošač u mjesecu N5 prenio očitanja uređaja u količini od 109 kubnih metara, tada izvođač u mjesecu N5 uzima u obzir preplaćenu zapreminu od 1 kubni metar i zapreminu koju je potrošač prenio od 3 kubna metra (109-106), odnosno samo 2 kubna metra.

Izvođač na mjesečnom nivou potrošaču stavlja na uplatu: Mjesec N1 - 2 m3, Mjesec N2 - 3 m3, Mjesec N3 - 2 m3, Mjesec N4 - 2 m3, ukupno - 9 m3. To je 9 kubnih metara što čini razliku između očitavanja brojila u trenutku Provjere u mjesecu N1 (100 kubnih metara) i očitavanja uređaja koje prenosi potrošač u mjesecu N5 (109 kubnih metara).

Neprimjenjivost stava 61

Primjer 1

Izvođač je ispostavio potrošaču na uplatu u mjesecu N5 za mjesec N4 zapreminu od 3 metra kubna, u mjesecu N6 za mjesec N5 - 3 kubna metra iu mjesecu N7 za mjesec N6 - 3 kubna metra. U 7. mjesecu, izvođač je izvršio provjeru i utvrdio da su očitavanja brojila 15 kubnih metara. Izvođač definiše ova očitavanja kao početna očitanja IPU-a za izračunavanje obima potrošnje za mjesec N7, pri čemu se preračunavanje ne vrši, jer očitanja nisu prenijeta, a ponovno izračunavanje u skladu sa stavom 61. Pravila 354 je moguće samo ako Utvrđeno je da su očitanja IPU-a nepouzdana.

Uprkos činjenici da je, prema svedočenju IPU-a, za 6 meseci potrošač potrošio 15 kubnih metara (15-0), predočeno mu je plaćanje: mesec N1 - 2 kubna metra, mesec N2 - 3 kubna metra, mesec N3 - 4 kubna metra, mesec N4 - 3 kubika, mesec N5 - 3 kubika, mesec N6 - 3 kubika, ukupno - 18 kubika.

Potrošač je zapravo platio 3 kubna metra koja nije potrošio, ali je upravo takva procedura utvrđena važećim zakonodavstvom.

Primjer 2

Neka izvršilac uzme u obzir IPI potrošača od prvog dana u mjesecu N1 i utvrdi da su indikacije IPI potrošnje hladne vode 0 metara kubnih. U mjesecu N2 potrošač je dostavio očitanja brojila od 2 kubna metra, izvođač je dao na uplatu potrošnju 2 kubna metra vode za mjesec N1. U mjesecu N3 potrošač je izvršiocu obavijestio očitanja IPU od 5 kubnih metara, izvršilac je ispostavio na uplatu potrošnju 3 kubna metra vode za mjesec N2. U mjesecu N4 potrošač je obavijestio izvođača radova o očitanjima IPU od 9 kubnih metara, izvođač je dao na naplatu potrošnju 4 kubna metra vode za mjesec N3.

Nadalje, potrošač je prestao da prenosi očitanja brojila izvođaču, a izvođač je počeo da obračunava prema prosječnim mjesečnim očitanjima brojila (), koja su za tri mjeseca iznosila (9-0) / 3 = 3 kubna metra

Izvođač je ispostavio potrošaču na uplatu u mjesecu N5 za mjesec N4 zapreminu od 3 metra kubna, u mjesecu N6 za mjesec N5 - 3 kubna metra iu mjesecu N7 za mjesec N6 - 3 kubna metra. U 7. mjesecu, Izvođač je izvršio provjeru i utvrdio da je očitavanje brojila 20 kubnih metara. Izvođač definiše ova očitavanja kao početna očitanja IPU-a za izračunavanje obima potrošnje za mjesec N7, pri čemu se ne vrši preračunavanje, jer očitanja nisu prenijeta, a ponovno izračunavanje u skladu sa paragrafom 61. Pravila 354 je moguće samo ako je nepouzdanost je otkrivena prenosi potrošač na izvođača IPU očitavanja.

Uprkos činjenici da je, prema svedočenju IPU-a, za 6 meseci potrošač potrošio 20 kubnih metara (20-0), naplaćeno mu je plaćanje: mesec N1 - 2 kubna metra, mesec N2 - 3 kubna metra, mesec N3 - 4 kubna metra, mesec N4 - 3 kubika, mesec N5 - 3 kubika, mesec N6 - 3 kubika, ukupno - 18 kubika.

Potrošač je zapravo potrošio 2 kubna metra vode više nego što je platio, ali je upravo takva procedura utvrđena važećim zakonodavstvom. Navedena 2 kubna metra povećat će količinu komunalnih sredstava koja se troše na održavanje zajedničke imovine, a predstavljaće gubitak za pružaoca komunalnih usluga.

nalazi

Utvrđuje da je izvođač dužan izvršiti preračun ako se prilikom provjere pouzdanosti podataka koje je potrošač dostavio o očitanjima pojedinačnih, opštih (stambenih), sobnih brojila i (ili) provjerom njihovog stanja od strane izvođača, utvrdi da je brojilo u dobrom stanju, uključujući i plombi na njemu da nisu oštećeni, ali postoje neslaganja između očitavanja provjerenog brojila (distributera) i količine komunalnog sredstva koje je potrošač predočio izvođaču i koristio od strane izvođača prilikom obračuna iznosa plaćanja komunalne usluge za obračunski period koji prethodi verifikaciji.

Navedena norma je primjenjiva samo ako je potrošač dostavio izvođaču lažne informacije o očitanjima brojila, ali nije primjenjiva ako potrošač nije uopće prijavio očitanja IPU izvođaču.

Napomena: Analiza paragrafa 61 Pravila 354 izvršena je na zahtev Yugo-Zapadnoye DOO.
Ukoliko imate sugestije o potrebi razjašnjenja aktuelnih problema u stambenom sektoru,
Relevantne žalbe možete poslati AKATO-u putem e-maila
Ako se stručnjaci AKATO-a slažu sa potrebom da se analiziraju pitanja koja ste predložili,
odgovarajući članak će biti pripremljen i objavljen na web stranici AKATO-a.

***************************************************************

Građanin Ruske Federacije (svaki pojedinac) je potrošač državnih resursa: vode (za toplu i hladnu), struje, itd. Osnov za pristup je ugovor zaključen sa preduzećem, u ovom slučaju komunalnim preduzećem (to je takođe izvođač radova). Zagarantovana je mogućnost ponovnog obračuna zbog nepostojanja istih, mogu odobriti privremeno ograničenje pristupa itd. – tačnije, proces je regulisan Zakonom o stanovanju.

Prema utvrđenim standardima 354 Uredbe Vlade Ruske Federacije (uređuje odnose zajedno sa LCD), svaki građanin ima mogućnost i pravo da preračuna plaćanja za usluge (u ovom slučaju, komunalne usluge). Novo izdanje i najnovije izmjene istih pružaju najobuhvatnije odgovore vlasnicima i korisnicima prostorija/kuća (višestambenih) na sva pitanja koja ih zanimaju. Pravno, garant je sama država, bez obzira na grad / regiju, na primjer, za Moskvu je to MOP.

s najnovijim promjenama 2016

Stvaranje Uredbe 354 Vlade Ruske Federacije datira iz 2011. godine (maj-juni). Kao i drugi zakonski akti, zahteva uvođenje aktuelnih izmena (na osnovu realnosti u stambeno-komunalnim delatnostima), koje se donose na godišnjem nivou bez navođenja perioda (mogu se uvoditi/planirati i za januar i maj ).

Nova verzija zakona (posljednje izmjene) stupila je na snagu početkom januara ove godine (uvedene su na samom kraju prošle 2015. godine).

Zajedničke kućne potrebe - platiti ili ne platiti prema dekretu 354

Prema posljednjim promjenama, na opšte potrebe kuća za električnom energijom uticala je i Uredba Vlade Ruske Federacije br. 354 (stav 44). Sad:

Revidirani su koeficijenti standarda odvodnje (preračunavanje je u toku);
usvojio pravilnik o ugradnji specijalizovanih brojila;
razmatraju se prijedlozi za smanjenje ovih tarifa (smanjenje otprilike 10-15%);
poduzimaju se mjere za stimulisanje organizacija/preduzeća (stambeno-komunalne usluge) koje pružaju različite vrste usluga (komunalnih) relevantnih za korisnike kuća (višestambenih) itd.

Promjene u stambeno-komunalnim uslugama

354 Uredba Vlade Ruske Federacije reguliše potrošačke standarde za resurse i njihovo naknadno plaćanje za vlasnike / korisnike prostorija (stambenih). Novo izdanje pojašnjava kada počinje obračunavanje za cijeli paket ili njegov poseban dio za javne usluge. Najnovije promjene objašnjavaju: moć računanja počinje djelovati od trenutka kada uđete u bilo koju sobu ili stambenu zgradu.

Obračun iznosa plaćanja za komunalije - 354 rješenje

354 Federalnog zakona Vlade Ruske Federacije reguliše postupak raspodjele računa. Tu je i uputstvo: svaki građanin (korisnik stambene zgrade) je dužan da svakog mjeseca zaposlenima dostavlja očitanja brojila (plaćanje također mora biti mjesečno).

Preračun za grijanje

Ako detaljnije razmotrimo 354 Federalnog zakona Vlade Ruske Federacije (novo izdanje), postaje jasno da se planira smanjenje tarifa za prostorije / stambene zgrade (iznos popusta ovisi o regiji). U sadašnjoj verziji (poslednje izmjene) postupak plaćanja komunalnih usluga je značajno pojednostavljen, na primjer, plaćanje toplotne energije sada se vrši po posebnom sistemu (pojednostavljeno).

Plaćanje komunalija

354 Uredba Vlade Ruske Federacije o komunalnim uslugama (sadašnja verzija, najnovije izmjene) sadrži poseban dodatak, koji detaljno opisuje preporuke o standardima obračuna (zamijenjena formula za prilagođavanje podataka (stav 44, stav 2), pravila i propisi) . Pooštrene su mjere kontrole korištenja/potrošnje, au aktuelnom izdanju date su posebne upute za ugradnju opreme za brojanje (brojila).

Uredba 354 sa najnovijim izmjenama iz 2016. o komunalnoj djelatnosti

Možete se upoznati sa trenutnim tekstom na zahtjev „354 Uredba Vlade Ruske Federacije o ponovnom obračunu / obračunu plaćanja za usluge (komunalne usluge) za građane” na našem resursu (web stranici) ili ga preuzeti u prikladnom online načinu i potpuno besplatno

Svi znaju da je upravljanje stambenim i komunalnim uslugama (skraćeno stambeno-komunalne usluge) prilično problematičan i dugotrajan posao. Rusko zakonodavstvo sadrži opsežnu bazu podataka dokumenata koji regulišu ovu granu ekonomske aktivnosti. Međutim, sada se skoro svakog mjeseca mijenjaju i finaliziraju svi predlozi zakona koji se odnose na sektor stambeno-komunalnih usluga kako bi se izgradio jasan sistem kontrole rada komunalnih organizacija. U ovom članku ćemo detaljnije razmotriti pitanja u vezi sa državnim računom br. 354 o komunalnim uslugama i shvatiti kako se obračunava iznos plaćanja za struju, vodosnabdijevanje, grijanje i koja formula se koristi za preračunavanje za grijanje prema kućni brojilo.

Ključni dokument koji reguliše odnos između javnih komunalnih preduzeća i stanara kuća je Uredba Vlade Ruske Federacije broj 307 o osnovnim pravilima za pružanje javnih usluga stanarima, koja je počela da funkcioniše u Rusiji u maju 2006. godine. Izmjene i dopune ovog zakona vršene su redovno do 2011. godine. Ove godine je donesena još jedna Uredba br. 354 „O pružanju javnih usluga“, nakon koje je prestao da važi prethodni zakon iz 2006. godine. Zakon br. 354 Ruske Federacije reguliše računovodstvo resursa koji se isporučuju stanovništvu kao što su voda, struja, toplota i tako dalje. Decembar 2014. donio je nove promjene konfiguracije ovog dokumenta. U novom izdanju uzete su u obzir sve gore navedene tačke i dodane su dodatne informacije. U 2015. godini uvedene su nove izmjene Pravilnika koje su se prvenstveno odnosile na one građane koji posjeduju privatizovane stambene objekte, a još uvijek nisu vodili računa o postavljanju zajedničkih kućnih i ličnih mjernih uređaja.

O komunalnim uslugama

Uredba br. 354 je prilično obiman dokument, koji se sastoji od 17 glavnih dokumenata, koji zauzvrat uključuju 161 paragraf. Uprkos iskrenom činovničkom nazivu zakona broj 354, svi stanari moraju da se upoznaju sa njim. Prvi dio ove rezolucije otkriva svrhu cijelog dokumenta. Konkretno, da je stvoren da reguliše odnos između pružalaca usluga i njihovih potrošača. Odobrena pravila detaljno objašnjavaju postupak obračunavanja, ponovnog obračuna, distribucije i plaćanja stambeno-komunalnih usluga, kako uzimajući u obzir očitanja uređaja za brojanje, tako i bez njih.

Grijanje

Na osnovu Federalnog zakonika moguće je izdvojiti glavne odredbe na osnovu kojih vlasnik stambenog prostora može hitno zatražiti preračun za korištenu uslugu. Na primjer, dokument propisuje da najniža temperatura u stambenim prostorijama stambenih zgrada zimi ne smije pasti ispod +18ºC, i to tokom cijele sezone grijanja. Za sobe koje se nalaze u ugaonim stanovima zgrade, ova brojka ne bi trebala pasti ispod +20º C. Ako posebna regija Rusije ima prosječnu dnevnu temperaturu od -31º C i niže, tada se gore navedene karakteristike povećavaju za još +2º C.

U slučaju privremenog hitnog isključenja sistema, popravka opreme mora se izvršiti vrlo brzo, a ukupan broj sati koji je izvođač radova dodijelio za gašenje sistema ne bi trebao biti duži od 24 sata (ukupno mjesečno).

Za struju

Obračun tarife električne energije za ODN počeo je da se vrši nakon naredbe ruske vlade od 23. maja 2006. godine. Od 1. septembra 2012. nova pravila za pružanje kom. usluge za vlasnike stambenih zgrada.

Zajedničke kućne potrebe u rezoluciji 354 - platiti ili ne platiti?

Zajedničke kućne potrebe, po pravilu, stanari stanova ne tumače ispravno. Gotovo svi vjeruju da je u ovom računu uključena uplata struje, sijalica na ulazima i vode koja se koristi za tehničke potrebe cijele zgrade. Međutim, pored navedenih rashodnih stavki, ODN uključuje i čitav niz rashodnih stavki koje su satne i nisu neophodne za održavanje stana.

Preračunavanje grijanja po uobičajenom kućnom brojilu prema Rezoluciji 354 - formula za obračun

Preračunavanje grijanja po opštem kućnom brojilu prema Rezoluciji 354 vrši se prema sljedećoj formuli:

V jedna \u003d V kuća - V račun - V norma, gdje:

V ODN - obim opštih potreba za kuću;
V kuća - zapremina prema OD brojaču;
V račun - zbir zapremina u stanovima za pojedinačne uređaje za brojanje;
V norme - zbir standarda u stanovima koji nemaju mjerne uređaje.

Stav 44.354. Pravilnika

Stavom 44 Uredbe br. 354 je određeno šta se obračunava iznos uplate za kom. usluga u ODN-u u stambenoj zgradi koja sadrži uobičajene kućne uređaje za brojanje potrebna je prema formuli 10 Dodatka br. 2 sa izmjenama i dopunama od 16.04.2013. Link na cijeli račun sa aneksima je dat u nastavku.

Uredba 354 sa najnovijim izmjenama 2016

Zakon br. 354 sa najnovijim izmjenama i dopunama iz 2016. godine, aplikacije i komentari mogu se preuzeti besplatno i besplatno.

Slična pitanja

Podijeli: