Dom » Cijevi » Indeks promjene visine plaćanja za komunalije. Dokumentacija

Indeks promjene visine plaćanja za komunalije. Dokumentacija

Uredbom Vlade Ruske Federacije odobrene su "Osnove za formiranje graničnih indeksa promjena u visini plaćanja građana za komunalne usluge". Tekst dokumenta doslovno je prožet brigom za dobrobit stanovništva. Ipak, ovom svježe pripremljenom jelu nešto nedostaje.

Po meri

U uvodnim redovima dokumenta, poseban paragraf proglašava: „Glavni princip utvrđivanja indeksa limita je dostupnost građanima ukupne naplate za sve utrošene komunalije, izračunate uzimajući u obzir ovaj limitni indeks“. Podsjetimo da je marginalni indeks maksimalno moguće godišnje povećanje računa za komunalije, izraženo u procentima.

Na prvo čitanje sve izgleda veoma ohrabrujuće. Međutim, detaljnije upoznavanje sa dokumentom pokazuje da on ne dodaje ništa suštinski novo zaštiti interesa građana u naseljima sa komunalnim preduzećima. Dapače, naprotiv: „kapije“ za podizanje tarifa mogu se pokazati još otvorenijim.

Dokument definiše principe i postupak za formiranje marginalnih indeksa za povećanje visine naknade građana za komunalne usluge. Predloge za utvrđivanje indeksa godišnje formiraju lokalne samouprave, uzimajući u obzir tekuće izdatke i sredstva za razvoj komunalnog sektora. Ove prijedloge odobrava ovlašteni izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Glavni uslov za prolazak prijedloga u svim fazama je dostupnost plaćanja za stanovništvo. Zaključak o pristupačnosti donosi se na osnovu prethodno utvrđenih kriterijuma od kojih je glavni udio komunalnih troškova u ukupnim prihodima porodice. Svaka regija uzima za sebe maksimalnu vrijednost ovog udjela, ali ne bi trebalo da prelazi federalni standard od 22%. Ako se u nekoj fazi odobravanja ispostavi da plaćanja nisu dostupna stanovništvu, onda se predlaže ili moderiranje većine planova za razvoj komunalnih preduzeća, ili privlačenje dodatnih budžetskih sredstava za njihovu realizaciju.

Naime, u dokumentu je preciziran postupak prilagođavanja plaćanja mogućnostima stanovništva.

Značenje vladinih smjernica može se tumačiti na dva načina, kako želite. Odnosno, može se shvatiti da je cijeli postupak u početku usmjeren na zaštitu interesa građana. Stoga, rast plaćanja u početku treba ograničiti svim razumnim sredstvima, a na kraju i provjeriti da li je iznos isplata usklađen sa kriterijima pristupačnosti. A to se može protumačiti i na drugi način: neka komunalna preduzeća dižu cijene svojih usluga kako hoće (nije bitno odgovara li cijena količini posla ili ne), samo da se uklapaju u zamisli vlasti o platežna sposobnost građana. Sudeći po kontekstu dokumenta, najvjerovatnije se dešava druga opcija. U rezoluciji nema ni riječi o pooštravanju ili barem poboljšanju studije izvodljivosti prijedloga povećanja plaćanja. Umjesto da stimulišu komunalije da smanje troškove usluga, da uštede svaki peni, oni su gotovo isprovocirani da podignu tarife do unaprijed određene gornje granice.

Da bude jasnije, pokušaću da objasnim situaciju u brojkama. Prema podacima Državnog odbora za statistiku, u avgustu je prosječna obračunata plata po zaposlenom u zemlji iznosila 18.306 rubalja. Ako polazimo od činjenice da dvoje ljudi radi u tročlanoj porodici, ukupno je 36 612. U skladu sa saveznim standardom, maksimalno dozvoljeni porodični troškovi za stanovanje i komunalije (22% ukupnog prihoda) iznose 8 054 rubalja. Ako komunalci budu računali više, onda će višak biti nadoknađen ciljanim subvencijama iz budžeta.

Istovremeno, prema statistikama, takva porodica ima ukupnu površinu od oko 66 kvadratnih metara. metara, stvarni najam za koji je oko 3.500 rubalja. Dakle, uz sve naše pritužbe na povećanje računa za komunalije, u smislu dostupnosti za stanovništvo, oni i dalje mogu rasti i rasti.

Naravno, najmanje dobrostojeći građani već dobijaju državnu pomoć za plaćanje stambeno-komunalnih usluga. Ali ako govorimo o prosječnoj porodici, onda komunalni stan ima pravo na više nego duplo poskupljenje. Istovremeno, komunalna plaćanja će se smatrati pristupačnim za nju.

Mjera socijalne zaštite ... budžeta

Pokušajmo procijeniti vjerovatne posljedice Osnova povećanja plaćanja za sve zainteresovane strane.

Za slojeve s niskim primanjima, koji već sada potpadaju pod kriterij maksimalnog udjela troškova plaćanja za komunalni stan, apsolutno se ništa ne mijenja. Obojica su platili postotak svojih ukupnih prihoda koji su uspostavljeni u regionu i nastaviće da plaćaju. Sve više od toga nadoknađuje se budžetskom subvencijom.

Građani sa srednjim prihodima u potpunosti će osjetiti dalji rast tarifa, koje će, vrlo vjerovatno, početi još brže rasti. Barem, kao što vidite iz brojeva, "Osnove" to dozvoljavaju. Tako će se nastaviti sve dok se plaćanja ove najmasovnije kategorije stanovnika ne povećaju približno na regionalni standard za maksimalan udio troškova građana za komunalne usluge (podsjetimo da je u Moskvi 10%). Tek tada će stupiti na snagu mehanizam ograničenja utvrđen Osnovama. Daljnjim komunalnim preduzećima neće biti dozvoljeno podizanje tarifa.

Građani sa visokim primanjima će se sakriti u „sjeni“ srednjih prihoda, jer su tarife iste za sve, a njihov rast će istovremeno biti ograničen za sve. Međutim, pretpostavljam da su oligarsi i mini-oligarsi općenito malo zainteresirani za tarife stambenih i komunalnih usluga.

Komunalne službe, očigledno, mogu biti mirne. U prikrivenom obliku dobili su zeleno svjetlo: „Naprijed! Još uvijek imate solidne rezerve za podizanje tarifa.” Štaviše, kada se granica dostupnosti plaćanja ipak dostigne, proces povećanja se tu neće završiti, već će se samo usporiti. Uostalom, kriza nije vječna. Ekonomija će početi da se kreće, prihodi stanovništva će rasti, a nakon toga će se podići automatska barijera na putu rasta računa za komunalije.

Ali čini se da je država stekla pouzdanu zaštitu od pretjeranog povećanja svoje potrošnje na subvencije za stambeno-komunalne usluge. Uostalom, čim tarife dostignu maksimalan nivo pristupačnosti za stanovništvo, odnosno kada se pojavi masa novih kandidata za budžetske subvencije, komunalcima će odmah biti rečeno: „Stop“. Jer nema dovoljno budžeta za sve veći iznos subvencija.

Njuška na internetu

Konačno, o tome šta bih volio vidjeti u "Osnovama", a za šta nije bilo mjesta. Ovo je javna kontrola tarifa kroz obezbjeđivanje njihove pune transparentnosti. Granica snova je da bi na Internetu, na prvi pogled, bilo moguće sagledati sve komponente tarife do penija. Tako da možete vidjeti ne samo konačnu cijenu grijanja jednog kvadrata. metara stambenog prostora u bilo kojoj opštini, ali i da se prati ceo redosled obračuna do zapremine iskopane zemlje iz rovova tokom popravke toplovodne mreže, plata kopačima i bonusa administrativnom aparatu. Štaviše, to nije tako teško učiniti, jer se cijeli tok dokumenata odvija uglavnom u elektronskom obliku.

Moglo bi se zapitati otkud toliki selektivni interes za stambeno-komunalne usluge? Objasniće. Ovo je jedan od najmonopolizovanijih sektora privrede. Građani nemaju izbora. U Rusiji apsolutno sve stalno poskupljuje. Međutim, gotovo je postala tradicija da stope rasta tarifa za stambeno-komunalne usluge znatno premašuju inflaciju. Dolazi do prirodnog čuđenja - zašto? Prošle zime svjetske cijene nafte pale su četiri puta (!), a pojeftinile su i druge vrste goriva. Istovremeno, tarifa za grejanje je porasla više od svih ostalih - za skoro 30%. I ni riječi opravdanja.

Predsjednik Dmitrij Medvedev je prošle sedmice skrenuo pažnju na činjenicu da gubici u sistemu grijanja dostižu 50%. Ali energetičare to nije briga, jer će stanovništvo sve platiti. U Moskvi je pokrenuta opsežna kampanja za ugradnju mjerača potrošnje vode. Kao rezultat toga, gotovo svuda se ispostavlja da je stvarna potrošnja znatno niža od onoga što su računi za komunalije. Tako da želim da "stavim na tezgu" cijele stambeno-komunalne usluge.

Šta će dati otvorenost izvještaja i opravdanja?

Jasno je da je malo vjerovatno da će obični građani požuriti da ih razumiju. Ali poslanici opozicionih stranaka ili tvrdoglavi novinari neće promašiti svoju poentu, već će početi javno postavljati pitanja. Iz privatnih, ali brojnih pitanja, počeće da izlazi opšta slika na osnovu koje će se moći izvući organizacioni zaključci. A organizacijski zaključci u Rusiji od pamtivijeka smatrani su najboljim lijekom za sve bolesti i odličnim sredstvom za prevenciju.

Usvojena su nova pravila za ciljano obrazovanje u institucijama visokog i srednjeg obrazovanja Uredba od 21. marta 2019. br. 302. U vezi sa stupanjem na snagu izmjena zakonodavstva koje imaju za cilj unapređenje mehanizama ciljanog obrazovanja, Pravilnika o ciljanom obrazovanju za obrazovne programe srednjeg stručnog i visokog obrazovanja, Pravila za utvrđivanje upisne kvote za ciljano obrazovanje na univerzitetima na trošku federalnog budžeta odobren je standardni obrazac ugovora o ciljanom obrazovanju. Implementacija ciljanih mehanizama obuke osmišljena je kako bi se povećala motivacija kandidata i studenata u izboru budućeg mjesta rada, povećala odgovornost poslodavaca za odabir budućih radnika, te smanjio nedostatak kvalifikovanog kadra u onim regijama u kojima nema dovoljno stručnjaka za zanimanja koja su najtraženija u privredi.

20.03.2019., Željeznički transport Odobren je dugoročni program razvoja ruskih željeznica do 2025. godine Naredba od 19.03.2019.godine br.466-r. U okviru implementacije dugoročnog programa razvoja Ruskih železnica, posebno se planira razvoj sveobuhvatne usluge za špeditere i poboljšanje kvaliteta teretnog saobraćaja, povećanje transportne mobilnosti ljudi unutar i između aglomeracija, razvoj kontejnera. saobraćaja, proširiti mrežu brzih autoputeva, razviti infrastrukturu za obezbeđivanje obećavajućih obima saobraćaja, prelazak na "digitalnu železnicu".

20. mart 2019., Pitanja produktivnosti rada i podrške zapošljavanju O raspodjeli međubudžetskih transfera za prekvalifikaciju i usavršavanje zaposlenih u preduzećima u cilju podrške zapošljavanju i poboljšanja efikasnosti tržišta rada Naredba od 19.03.2019.godine br.463-r. Međubudžetski transferi u iznosu od 1,525 milijardi rubalja raspoređeni su na 31 konstitutivnu jedinicu Federacije. Državna podrška će u 2019. godini omogućiti 18.443 zaposlena da prođu naprednu stručnu obuku i dodatno stručno obrazovanje koje zadovoljava potrebe poslodavaca koji učestvuju u nacionalnom projektu i ispunjava ciljeve povećanja produktivnosti rada.

20. marta 2019. O investicionom projektu za izgradnju pomorskog pretovarnog kompleksa za tečni prirodni gas na teritoriji Kamčatke Naredba od 14.03.2019.godine br.436-r. Odobren je sveobuhvatan plan za realizaciju investicionog projekta „Pomorski pretovarni kompleks tečnog prirodnog gasa na teritoriji Kamčatke“. Implementacijom projekta povećat će se obim transporta Sjevernim morskim putem sa 9,7 miliona tona u 2017. godini na 31,4 miliona tona do kraja 2026. godine, osigurati prelazak Sjevernog morskog puta na cjelogodišnje opterećenje, stvoriti najveći regionalni LNG čvorište u regiji, privući oko 70 milijardi rubalja privatnih investicija, otvoriti nova radna mjesta.

20. mart 2019., Državne i opštinske službe O proširenju liste javnih usluga Uredba od 19. marta 2019. br. 285. Spisak državnih i opštinskih usluga dopunjen je državnom službom Penzionog fonda Rusije „Obavještavanje građana o tome da su građani starosne dobi prije penzionisanja“.

18.03.2019., Proizvodnja, transport, izvoz gasa. LNG industrija. Gasifikacija O korištenju stranih plovila za realizaciju projekata za proizvodnju tečnog prirodnog plina Naredba od 14.03.2019.godine br.435-r. Kako bi se zadovoljile potrebe za specijalizovanim transporterima gasa za izvoz tečnog prirodnog gasa i gasnog kondenzata iz projekata Yamal LNG i Arctic LNG 2, uspostavljena je mogućnost korišćenja 28 stranih plovila za ovu namjenu.

16. mart 2019. , Migraciona politika Dogovoren je program Orenburške regije za pomoć dobrovoljnom preseljavanju sunarodnika koji žive u inostranstvu Naredba od 13.03.2019.godine br.411-r. Program predviđa preseljenje sunarodnika u Orenburšku oblast kako bi se zadovoljile potrebe privrede regiona za kvalifikovanim kadrovima traženim na tržištu rada. Implementacija programa omogućit će privlačenje 4.200 sunarodnika u regiju Orenburg do 2024. godine.

16. mart 2019. , Migraciona politika Dogovoren je program za Kostromsku oblast za pomoć dobrovoljnom preseljavanju sunarodnika koji žive u inostranstvu Naredba od 13.03.2019.godine br.419-r. Program predviđa preseljenje sunarodnika u Kostromsku oblast kako bi se zadovoljile potrebe privrede regiona za kvalifikovanim kadrovima traženim na tržištu rada. Implementacija programa omogućiće privlačenje više od 750 sunarodnika u Kostromsku oblast do 2020.

16. mart 2019. , Migraciona politika Dogovoren je program Stavropoljskog kraja za pomoć dobrovoljnom preseljavanju sunarodnika koji žive u inostranstvu Naredba od 13.03.2019.godine br.421-r. Program predviđa preseljenje kvalifikovanog osoblja za razvoj privrede Stavropoljskog kraja, uključujući implementaciju investicionih projekata, razvoj malih i srednjih preduzeća i razvoj ruralnih područja. Realizacija programa omogućiće privlačenje 1.500 sunarodnika na teritoriju regiona do 2021. godine.

16. mart 2019. , Migraciona politika Dogovoren je program Republike Tatarstan za pomoć dobrovoljnom preseljavanju sunarodnika koji žive u inostranstvu Naredba od 13.03.2019.godine br.420-r. Program predviđa preseljenje kvalifikovanog osoblja, uključujući stručnjake i naučnike koji sprovode relevantna istraživanja i tehnološki razvoj, za razvoj privrede Republike Tatarstan. Realizacija programa omogućiće privlačenje 450 sunarodnika na teritoriju Republike do 2021. godine.

15.03.2019., Borba protiv ovisnosti o drogama O davanju saglasnosti Vlade Ruske Federacije na nacrt Protokola o izmjenama i dopunama Sporazuma o saradnji između država ZND u borbi protiv nezakonitog prometa opojnih droga, psihotropnih supstanci i prekursora Naredba od 09.03.2019.godine br.394-r. Protokolom se posebno predlaže uvođenje takvih novih oblika saradnje između ugovornih strana u borbi protiv nedozvoljene trgovine drogama i prekursorima kao što je stvaranje zajedničkih istražnih i operativnih timova u cilju otkrivanja i istrage zločina transnacionalne prirode. u vezi sa nedozvoljenim prometom droga i prekursora, kao i sprovođenje složenih koordinisanih i zajedničkih međuresornih, preventivnih i operativnih potrage, specijalnih operacija.

15.03.2019., Penzijsko osiguranje O indeksaciji socijalnih penzija Uredba od 15. marta 2019. br. 271. Koeficijent indeksacije socijalnih penzija utvrđen je od 1. aprila 2019. godine u iznosu od 1,02.

15. mart 2019., Razvoj Sjevernog Kavkaza Odobrena Strategija razvoja turizma Severno-Kavkaskog federalnog okruga do 2035. Naredba od 07.03.2019.godine br.369-r. Strategija je usmjerena na povećanje priliva stranih turista, integralni razvoj turizma na Sjevernom Kavkazu i povećanje njegovog doprinosa društveno-ekonomskom razvoju Sjeverno-kavkaskog federalnog okruga.

13. mart 2019., Prerada ugljovodonika, hemija nafte i gasa. Hemijska industrija Odobren je plan razvoja petrohemijskog kompleksa do 2025. godine Naredba od 28. februara 2019. godine broj 348-r. U cilju razvoja ruskog petrohemijskog kompleksa, planira se, posebno, pružanje državne podrške izvoznim isporukama domaćih proizvoda visoke dodane vrijednosti, podsticanje investicionih aktivnosti proizvođača petrohemijskih proizvoda, smanjenje uticaja infrastrukturnih ograničenja, stabilizacija poreskih uslova i carinska i tarifna regulativa na period od 15 godina za organizacije koje prodaju velike petrohemijske investicione projekte.

13. mart 2019., plati. Prihodi stanovništva O povećanju plata zaposlenih u javnom sektoru Naredba od 13.03.2019.godine br.415-r. Od 1. oktobra 2019. godine naknade zaposlenima u javnom sektoru privrede zaposlenim u institucijama federalne potčinjenosti biće povećane za 4,3%. Sredstva za ove namjene predviđena su u federalnom budžetu za 2019. godinu.

11. marta 2019 O rektoru Ruske akademije za slikarstvo, skulpturu i arhitekturu Ilji Glazunovu Naredba od 07.03.2019.godine br.380-r

11. mart 2019. , Migracijska politika Dogovoren je program za Belgorodsku oblast za pomoć dobrovoljnom preseljavanju sunarodnika koji žive u inostranstvu za period 2020-2024. Naredba od 07.03.2019.godine br.373-r. Program predviđa preseljenje sunarodnika u Belgorodsku oblast kako bi se zadovoljile potrebe privrede regiona za kvalifikovanim kadrovima traženim na tržištu rada. Implementacija programa omogućiće privlačenje oko 1.900 sunarodnika u Belgorodsku oblast u periodu 2020–2024.

11. mart 2019. , Migracijska politika Dogovoren je program Novgorodske oblasti za pomoć dobrovoljnom preseljavanju sunarodnika koji žive u inostranstvu Naredba od 07.03.2019.godine br.372-r. Program predviđa preseljenje sunarodnika kako bi se zadovoljile potrebe privrede Novgorodske regije u kvalifikovanom kadru za realizaciju ekonomskih i investicionih projekata, razvoj malih i srednjih preduzeća. Implementacija programa će privući oko 2 hiljade sunarodnika u Novgorodsku oblast u periodu 2019-2020.

O primjeni indeksa za promjenu visine komunalnih plaćanja u primjerima

Preračunavanje prema graničnom indeksu - za mnoge od nas to su magični brojevi u plaćanju, prema kojima moramo platiti manje od stvarnih troškova komunalija.

Ali kako razumjeti jesu li ove brojke točne, ili su lukavi ljudi iz stambeno-komunalnih službi smanjili naknadu isključivo po vlastitom nahođenju?

U nekim plaćanjima to se naziva „preračun prema indeksu limita“, u drugim „naknada za komunalne račune“, ali svuda je značenje isto: indeks limita postavlja granicu za rast računa za komunalije, a ako komunalije rastu brže nego što je postavljeno graničnim indeksom, taj rast nadoknađuje država.

Prema članu 157.1. Stambeni kod Ruske Federacije povećanje nije dozvoljeno iznos koji građani plaćaju za komunalne usluge iznad graničnih indeksa promjene u visini plaćanja komunalnih usluga u opštinama koje odobrava najviši zvaničnik konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

U praksi je sve prilično jednostavno: iznos plaćanja svih komunalija koje plaćate u tekućem mjesecu ne bi trebao biti veći od iznosa plaćanja svih komunalija koje ste platili u baznom periodu za veličinu utvrđenog limita indeksa.

Za bazni period uzima se decembar prethodne kalendarske godine. Indeks limita se mjeri u postocima. Ako je indeks limita X%, onda iznos plaćanja za komunalije ne bi trebao biti veći od iznosa plaćanja za decembar, uvećan za X%.

Ako živite u istom stanu, imate stalan broj stanovnika, a svaki mjesec potrošite približno istu količinu režija, onda vam je sve jednostavno.

Da biste provjerili ispravnost preračuna (naknade) za indeks limita, podignite uplatu za decembar prethodne godine i vidite koliko ste platili za sve komunalije.

*Komunikacijski servis*	Volume	Rate	Accrued	Suma	Preračunavanje	Platiti
Hladna voda
Hladna voda za toplu vodu za domaćinstvo
Grijanje za potrošnu toplu vodu
Odvodnjavanje
Grijanje
Struja

Priznanica 1. Kao što vidite, u decembru prethodne godine platili smo 1477 rubalja 56 hiljada. Pogledajte tačno stvarni iznos uplate.

Zatim uzmete taj iznos i pomnožite ga sa (100% + Index limita(%))/100%.

Na primjer, u Krasnojarskom teritoriju, u drugoj polovini 2015. godine, postavljen je granični indeks od 8,9%, tako da ćemo za teritoriju Krasnojarsk pomnožiti sa 1,089 (108,9%).

Dobivenu cifru upoređujemo sa onom koja je zapisana u našoj uplati za tekući mjesec. Na primjer, za avgust.

*Komunikacijski servis*	Volume	Rate	Accrued	Suma	Preračunavanje	Platiti
Hladna voda
Hladna voda za toplu vodu za domaćinstvo
Grijanje za potrošnu toplu vodu
Odvodnjavanje
Grijanje
Struja

Potvrda 2. Kao što vidite, iznos plaćanja za komunalije, uzimajući u obzir preračunavanje indeksa limita, povećan je za istih 8,9%. Ako imate nešto slično, onda možete prestati čitati.

Ovakav način provjere ispravnosti preračuna prema graničnom indeksu ispravan je za 80% vlasnika. Ali iskustvo prijema narodne kontrole u stambeno-komunalnim uslugama pokazalo je da se u preostalih 20% slučajeva javljaju pitanja i problemi.

Koji su ovo slučajevi:

1) Promijenjeni su standardi za potrošnju određene komunalne usluge.

2) Obim potrošnje komunalija od strane stanara vašeg stana se promijenio.

3) Broj stanovnika se promijenio.

4) Preselili ste se u novo mjesto stanovanja.

5) Postavili ste pojedinačne mjerne uređaje.

Da bismo razumjeli sve ove slučajeve, pogledajmo kako funkcionira mehanizam za ograničavanje rasta računa za komunalije.

Veličina indeksa i postupak njihove primjene određuju se u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. aprila 2014. br. 400. Radi kratkoće, nazvat ćemo ga Uredba br. 400.

U skladu sa stavom 10. Uredbe br. 400, korištenjem graničnih indeksa treba obezbijediti rast računa za komunalne usluge u svakom mjesecu tekuće godine na iznos računa za komunalne usluge u decembru prethodne godine (bazni period) ne više od postavljene vrijednosti graničnog indeksa.

Odnosno, ako imamo indeks limita od 8,9%, onda povećanje računa za komunalije ne bi trebalo da bude veće od 8,9%, a sve što prelazi ovu vrijednost, komunalac traži ne od vlasnika, već od države.

Prema klauzuli 5 Uredbe br. 400, prilikom primjene i izračunavanja graničnih indeksa i indeksa za konstitutivne entitete Ruske Federacije razlika u iznosu plaćanja koja nastaje kao rezultat:

1) promene u skupu komunalnih usluga;

2) promene u visini plaćanja građana za komunalije, koje nastaju usled promene obima potrošnje komunalnih usluga, utvrđenih očitanjima komunalnih brojila;

3) promjene obima grantova građanima iz člana 159. Zakona o stanovanju Ruske Federacije i mjere socijalne podrške za plaćanje računa za komunalne usluge, izuzev dodatnih mjera socijalne podrške u cilju ispunjavanja utvrđenih graničnih indeksa;

4) promjene stvarnih obima potrošnje kao rezultat ponovnog obračuna iznosa plaćanja za komunalije za protekle obračunske periode, na način utvrđen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 6. maja 2011. godine br. 354 „O pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama”;

5) prelazak na obračun za komunalije po cenama (tarifama) diferenciranim po dobu dana (određenim vremenskim periodima);

6) primjena, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, kazni kojima se povećavaju koeficijenti za tarife i standarde, na primjer, kazneni koeficijenti za neinstalirane mjerne uređaje;

7) primjena standarda potrošnje diferenciranih po mjesecima u kalendarskoj godini, utvrđenih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

8) prelazak nakon 1. januara 2015. godine sa primjene postupka za obračun iznosa plaćanja komunalne usluge za grijanje ravnomjerno za sve obračunske mjesece kalendarske godine na primjenu postupka za obračun iznosa plaćanja komunalne usluge za grijanje za period jednak trajanju perioda grijanja.

Važno je napomenuti. Prilikom ponovnog obračuna uzima se u obzir cijeli niz pruženih komunalnih usluga

U skladu sa stavom 2 Uredbe br. 400, struktura naknada građana za komunalne usluge utvrđena je u skladu sa dijelom 4. člana 154. Stambenog zakonika Ruske Federacije.

Prema dijelu 4. člana 154. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, računi za komunalne usluge uključuju naknade za opskrbu toplom vodom, snabdijevanje hladnom vodom, kanalizaciju, struju, plin (uključujući isporuku plina za domaćinstvo u bocama), grijanje (opskrbu toplinom, uključujući zalihe čvrstog goriva sa pećnim grijanjem).

dakle, iznos plaćanja komunalija od strane građana prema indeksu limita obračunava se na osnovu iznosa plaćanja za komunalije koje su građaninu dali.

Točnost preračunavanja prema graničnom indeksu ovisi o tome kako davatelj komunalnih usluga uzima u obzir sve ove karakteristike.

Razumijemo po redu.

Skup uslužnih programa je promijenjen.

U ovom slučaju, preračun se vrši prema obimu komunalija koji je bio na snazi u decembru prethodne kalendarske godine (u baznom periodu).

Na primjer, u decembru prethodne godine niste imali plin, ali se tokom tekuće godine pojavio. U tom slučaju se uzima iznos plaćanja za sve komunalije, iz njega se uklanja plaćanje za plin, a rezultirajući ukupni iznos se ponovo izračunava.

Obrnuti primjer. Prošlog decembra ste imali plin, ali sada vam je stan isključen sa plina. U ovom slučaju, preračun ne uzima u obzir plaćanje gasa koje je bilo u decembru prethodne godine (u baznom periodu).

Obim potrošnje komunalnih usluga je promijenjen, određen pojedinačnim mjernim uređajima ili standardima.

U ovom slučaju, ako smo potrošili resurs više nego u decembru prethodne godine, tada dobijamo preračun samo za dio koji je jednak onome koji je utrošen u istom decembru prethodne godine.

A ako smo resurs potrošili manje nego u decembru prethodne godine, onda pri preračunavanju umanjujemo iznos plaćanja za komunalije u decembru prethodnog perioda, kao da smo tada ovaj komunalni resurs manje potrošili.

Primjer, u decembru prošle godine potrošili smo ovoliko sredstava i platili ovoliko novca za njih.

*Komunikacijski servis*	Volume	Rate	Accrued	Suma	Preračunavanje	Platiti
Hladna voda
Hladna voda za toplu vodu za domaćinstvo
Grijanje za potrošnu toplu vodu
Odvodnjavanje
Grijanje
Struja

Potvrda 3.

I ovog mjeseca smo već potrošili toliko resursa:

*Komunikacijski servis*	Volume	Rate	Accrued	Suma	Preračunavanje	Platiti
Hladna voda
Hladna voda za toplu vodu za domaćinstvo
Grijanje za potrošnu toplu vodu
Odvodnjavanje
Grijanje
Struja

Potvrda 4.

Kao što vidite, potrošili smo 1,2 kubna metra hladne vode. metara više, tople vode je potrošeno za 1 kubni metar manje, a odlaganje vode povećano za 0,2 kubna metra, respektivno, a potrošili smo 5 kWh više struje. Zbog ove promjene obima potrošnje imamo razliku u plaćanju jednaku:

razlikaxvs \u003d 1,2 kubna metra * 15,56r = 18,67r

razlika gvs \u003d -1 kubni metar * 15,56 + -1 kubni metar * 0,0645 Gcal / kubni metar * 1448,35 rubalja = -108,98 rubalja

razlika električna = 5kW / h * 1,45r = 7,25r

ukupna razlika \u003d -83 p 06 k.

Ovih -83 rublja 06 kopejki ne uzimaju se u obzir pri ponovnom izračunavanju indeksa ograničenja. Odnosno, pri ponovnom obračunu ne uzimamo u obzir ovu razliku u troškovima režija u tekućem mjesecu. Štaviše, kao što ste već primijetili, ova razlika može biti i pozitivna i negativna.

U ovom primjeru, da je potrošnja komunalnih usluga na istom nivou kao u decembru prethodne godine, maksimalni trošak komunalnih usluga bi bio:

1477 r 56 k * 108,9% \u003d 1609 r 06 k

ali kako smo izračunali, ne bismo trebali uzeti u obzir razliku od -83 rublja 06 kopejki, koja je nastala zbog promjena u potrošnji komunalnih usluga. Ovom broju jednostavno dodamo rezultujuću razliku:

1609r 06k + -83r 06k = 1526r

Ovo bi trebao biti iznos koji ovog mjeseca moramo platiti za sve komunalije, uzimajući u obzir sve zahtjeve Uredbe br. 400.

Ako su se standardi potrošnje ili broj stanovnika promijenili, onda postupamo slično, samo će količine potrošnje biti jednake odgovarajućim standardima pomnoženim brojem stanovnika.

Instalirali ste pojedinačna brojila.

Ako ste ove godine postavili nove mjerne uređaje, a u decembru prethodne godine izvršili obračune po standardima, onda radite isto kao da je promijenjena potrošnja komunalija. Istovremeno, potrošnja u decembru prethodne godine jednaka je normi koja je tada važila, a potrošnja u tekućem mjesecu se uzima prema očitanjima mjernih uređaja.

Prelazak na obračune za komunalije koristeći cijene (tarife) diferencirane po dobu dana (podešenim vremenskim periodima).

Ako smo sa jednodijelne tarife za bilo koju komunalnu uslugu prešli na tarifu diferenciranu po dobu dana, tada, kao i u prethodnom slučaju, izračunavamo razliku u troškovima komunalnih usluga koja je nastala tokom tranzicije i ne uzimamo je u računa u troškovima komunalija za tekući mjesec pri preračunavanju indeksa limita.

Primjena, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, kazni koje povećavaju koeficijente za tarife i standarde, na primjer, kaznene koeficijente za neinstalirane mjerne uređaje.

Ako je zbog nedostatka mjernih uređaja došlo do povećanja računa za komunalne usluge, budući da su na norme potrošnje komunalnih usluga primijenjeni indeksi limita, onda se iznos za koji je naknada povećana ne uzima u obzir pri ponovnom obračunu indeksa limita.

Preselili ste se na novu lokaciju

Budući da u ovom slučaju davalac komunalnih usluga nema informaciju o tome koliki je bio iznos plaćanja komunalija za Vas u prethodnom mjestu prebivališta, Federalna tarifna služba preporučuje korištenje podataka iz uplatnog dokumenta prethodnog vlasnika stana za decembar 2009. godine. prethodne godine prilikom preračunavanja.

U slučaju kada je riječ o novogradnji, preporuke FTS-a nam nisu poznate. U tom slučaju preporučujemo da pružaocu komunalnih usluga dostavite dokumente o plaćanju iz prethodnog mjesta stanovanja za decembar prethodne godine.

A što ako komunalne usluge ne plaćamo kompaniji za upravljanje ili HOA-i, već direktno organizacijama koje opskrbljuju resurse?

U ovom slučaju, preračun prema graničnom indeksu vrši isporučilac komunalne usluge, čiji je specifični udio u ukupnom iznosu plaćanja komunalnih usluga maksimalan. Međutim, ovom provajderu morate dati informacije o cijeni svih komunalnih usluga.

Dmitrij Ivanov specijalno za nkzhkh.rf. Ako imate pitanja, postavite ih u komentarima.

15.03.2019., Penzijsko osiguranje O indeksaciji socijalnih penzija Uredba od 15. marta 2019. br. 271. Koeficijent indeksacije socijalnih penzija utvrđen je od 1. aprila 2019. godine u iznosu od 1,02.

11. marta 2019 O rektoru Ruske akademije za slikarstvo, skulpturu i arhitekturu Ilji Glazunovu Naredba od 07.03.2019.godine br.380-r

Do danas su svi građani Ruske Federacije, bez izuzetka, dužni da plaćaju komunalije koje su potrošene dok su živjeli na teritoriji određenog nepokretnog objekta. Istovremeno, treba napomenuti da iznos plaćanja za komunalije može varirati od regije do regije, ovisno o životnim uslovima, uključujući klimu. Stoga bi bilo pogrešno govoriti o jedinstvenom trošku za stambeno-komunalne usluge.

Iznos računa za komunalije

Dakle, šta određuje tarifu i plaćanje za stambeno-komunalne usluge? Proceduru i pravila za obračun komunalnih računa za stanovništvo utvrđuju direktno državni organi na regionalnom ili lokalnom nivou. Istovremeno, iznos plaćanja komunalnih usluga za stanovništvo je iznos koji je obračunat u zavisnosti od potrošnje usluga evidentirane mjernim uređajima.

Ukoliko građani na teritoriji stambene zgrade nemaju ugrađena takozvana brojila, onda zakonska procedura podrazumeva naplatu u zavisnosti od standarda za potrošnju pojedinih komunalija koje utvrđuju organi JLS. Međutim, vrijedno je napomenuti da zakonski poredak reguliše da se standard potrošnje plina i svjetla za stanovništvo može odrediti samo na saveznom nivou.

Detaljnije, postupak za izračunavanje plaćanja za stanovništvo Ruske Federacije odobren je u brojnim saveznim zakonima pod brojevima 416-FZ, 190-FZ, 69-FZ, 35-FZ, 210-FZ. Svaki od predstavljenih normativnih akata uključuje ključna pravila za određivanje iznosa plaćanja za određenu vrstu isporučenih komunalnih usluga za građane Ruske Federacije.

Sastav komunalnih usluga koje se pružaju potrošaču

Dakle, zakonodavna procedura predviđa definisanje specifičnog sastava javnih usluga koje se pružaju stanovništvu. Konkretno, to je navedeno u Uredbi Vlade Ruske Federacije pod brojem 354. Dakle, za građane, računi za komunalne usluge uključuju sljedeće stavke:

Snabdijevanje hladnom vodom. U ovom slučaju, riječ je o danonoćnom snabdijevanju stanovništva vodom, koja zadovoljava kvalitet bezbjednosti. Treba napomenuti da se vodosnabdijevanje odvija iu višestambenim zgradama iu privatnim kućama.
Snabdijevanje stanovništva toplom vodom. Uredno vodosnabdijevanje se odvija preko gradske mreže, čime je jasno uređen zakonski poredak.
Odlaganje vode. Zakonska pravila podrazumijevaju dodatne mjesečne naknade za odvođenje otpadnih voda nastalih u procesu života građana.
Struja je također uključena u komunalije koje su dostupne stanovništvu Ruske Federacije. Istovremeno, postupak obezbjeđenja električne energije podrazumijeva danonoćno napajanje kako višestambenih zgrada, tako i privatnih kuća građana sa gradske mreže.
Plaćanje za komunalije podrazumijeva uključivanje u sastav takve stavke rashoda stanovništva kao što je opskrba plinom. Plin bi, prema zakonskom poretku, građanima trebao biti dostupan 24 sata dnevno. Istovremeno, definicija i sastav iznosa plaćanja uključuje i snabdevanje gasom kroz boce u odsustvu centralne mreže.
U sastav komunalnih usluga je uključeno i grijanje, za koje se plaća mjesečna naplata, čime se utvrđuje zakonodavna procedura. Istovremeno, kvalitet usluga za građane treba da bude odgovarajući. Konkretno, temperatura zraka u prostoriji mora biti u skladu sa regulatornim pravnim aktima koji odobravaju pravila za pružanje javnih usluga.

Treba pojasniti da se sastav i struktura javnih usluga koje se pružaju građanima, kao i utvrđivanje troškova, odvija samo uzimajući u obzir dobrobit stambenog prostora, posebno dostupnost komunalnih usluga.

Stvarni obim i normativi potrošnje komunalnih usluga

Plaćanje stambenih i komunalnih usluga je obaveza koja je stambenim zakonodavstvom stavljena na pleća svih građana. Ako se pozovemo na čl. 157 Kodeksa stanovanja Ruske Federacije, tada se plaćanje za stambeno-komunalne usluge obračunava u skladu sa standardima potrošnje, koji utvrđuju zakonodavna pravila. Treba napomenuti da se ovo utvrđivanje vrši uzimanjem očitanja dobijenih od mjernih uređaja instaliranih u stambenim zgradama.

U slučaju da se plaćanje za stambeno-komunalne usluge obračunava po standardima, a ne prema stvarnoj potrošnji, onda se u takvim slučajevima daju dodatni indeksi koji podrazumijevaju povećanje iznosa plaćanja.

To piše u pravilniku koji je potpisala Vlada Ruske Federacije.

Standardi potrošnje i, shodno tome, plaćanje za stambeno-komunalne usluge obračunavaju se u skladu sa životnim uslovima i mogu se razlikovati od regije do regije Ruske Federacije. Konkretno, na primjer, indeksi usmjereni na povećanje plaćanja primjenjuju se ako je u kućama ugrađena dodatna električna oprema ili se organiziraju lične pomoćne parcele, bašte itd.

Mjerni uređaji

Plaćanje za stambene prostore i komunalije u većini slučajeva formira se uzimajući u obzir podatke primljene od brojila. Istovremeno, zakonska pravila utvrđuju određenu proceduru za postavljanje mjernih uređaja, mjerenje očitanja i rukovanje opremom i druga pitanja koja mogu biti važna za potrošače.

Dakle, plaćanje računa za komunalije i njegove maksimalne veličine, koji se formiraju uzimanjem očitanja sa mjernih uređaja, isplativije je nego da je iznos utvrđen primjenom standarda. Samo u ovom slučaju plaćanje stambenih i komunalnih usluga ovisit će o samom potrošaču.

Zakonska pravila i procedure klasifikuju mjerne uređaje po nekoliko osnova:

ovisno o broju vlasnika (pojedinačna ili zajednička kuća);
ovisno o komunalijama (plin, struja, voda itd.).

Fokusirajući se na pravila sadržana u zakonodavstvu Ruske Federacije, svi vlasnici kuća moraju instalirati mjerne uređaje u roku predviđenom zakonom. Samo u ovom slučaju neće se primjenjivati indeksi koji imaju za cilj povećanje i promjenu iznosa računa za komunalije koji se uplaćuju na račun na mjesečnom nivou.

Osim toga, svi građani se obavezuju da će pregledati i zamijeniti brojila u roku utvrđenom zakonodavstvom Ruske Federacije.

Naravno, ovakva pravila su u više navrata kritizirana od strane građana, jer se za svaku radnju plaća dodatna finansijska naknada, što uzrokuje povećanje troškova stanovništva. Mnogi se nadaju da se radi o kršenju interesa građana. Ali ako se obratimo ONA, onda, kao takav, do kršenja ne dolazi.

Obračun iznosa zakupnine i tarife. Obračun naknada za usluge neodgovarajućeg kvaliteta

Obračun i preračunavanje računa za komunalije jedna je od najaktuelnijih tema koja je više puta bila predmet rasprave od strane pravnika praktičara. To je zbog činjenice da je ova tema uključena u naš svakodnevni život. Međutim, ne uvijek i ne svi građani mogu razumjeti kako se koriste indeksi za povećanje ili smanjenje plaćanja, zašto plaćanje usluga mora biti mjesečno, a kršenje takvog uslova, odnosno neplaćanje, može biti kažnjeno od strane zakonodavca. Zanima me pitanje kako se vrši preračunavanje iznosa plaćanja za komunalije.

Obračun i ponovni izračun iznosa plaćanja za komunalije formira se uzimajući u obzir socijalnu normu, koju zaustavljaju državni organi na nivou konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Osim toga, uzimaju se u obzir tarife i indeksi, usmjereni na povećanje plaćanja ovisno o regiji Ruske Federacije, koji su uključeni u obavezni sastav platnog dokumenta. Istovremeno, strukturu same tarifne skale odobrava resursna kompanija, koja se smatra isporučiocem određene komunalne usluge.

Osim toga, zakonodavac predviđa mogućnost da se na diferenciran način obračuna i preračuna iznos plaćanja za komunalije. Drugim riječima, maksimalna stopa za uslugu ovisit će o kategoriji građana, koja uključuje određeni subjekt pravnih odnosa. Dakle, za korisnike je obezbeđen indeks koji smanjuje troškove komunalija. Za pravna lica, naprotiv, indeksi mogu dovesti do povećanja vrijednosti.

U slučaju da se uspostave rastući indeksi, a ne dođe do kršenja prava i interesa građana, tada se obračun isplata vrši uzimajući u obzir takve inkrementalne koeficijente.

Ali u isto vrijeme, indeks ne može premašiti granični (maksimalni) nivo utvrđen u određenom subjektu Ruske Federacije. Ova stavka je takođe uključena u dokument o plaćanju.

Osim toga, mogu se postaviti indeksi koji imaju za cilj povećanje ili, obrnuto, smanjenje tarifa u zavisnosti od doba dana kada se pruža komunalna usluga, da li su dvokomponentne (dvodijelne) cijene uključene u tarifiranje itd.

Uprkos činjenici da je obračun komunalnih računa zakonodavac pažljivo razradio, u praksi se posvuda javljaju slučajevi nepravednih naknada. U takvoj situaciji građanin može napisati zahtjev za preračun. Konkretno, zahtjev mora sadržavati osnov za takav preračun: privremeno odsustvo na adresi prebivališta, neodgovarajući kvalitet pruženih usluga, uključujući nedostupnost usluga na određeno vrijeme, itd.

Kršenje plaćanja od strane pretplatnika

Čak i ako se potrošač ne slaže sa ovom ili onom tarifom, on se obavezuje da će platiti naknadu za usluge. Neisplata sredstava je direktno kršenje zakona. Drugim riječima, neplaćanje može rezultirati izricanjem određenih sankcija od strane pružaoca usluga. Konkretno, neulazak može dovesti do isključenja pretplatnika sa gradskih mreža.

U slučaju da se uoči prekršaj, odnosno da se plaćanje ne vrši više obračunskih perioda, davalac usluge je dužan da potrošaču pošalje prijavu (obavijest) o potrebi ispunjavanja svojih obaveza. Osim toga, ako se kršenje uslova za pružanje komunalnih usluga dešava više mjeseci, tada se zahtjev može uputiti pravosudnom organu.

Prijava mora sadržavati obrazložene činjenice da pretplatnik nije izvršio uplatu na tekući račun iz razloga bez poštovanja.

Prijava se mora podnijeti u pisanoj ili elektronskoj formi. Istovremeno, aplikacija mora sadržavati sveobuhvatne informacije i o potrošaču i o dobavljaču određenog niza komunalnih usluga. Ukoliko sudski organ usvoji tužbeni zahtev u korist tužioca, odnosno utvrdi povredu, onda je moguće izvršiti prinudnu naplatu sredstava od dužnika.

Naplata je jedan od najefikasnijih zakonskih mehanizama koji omogućava eliminisanje budžetskog deficita komunalnih preduzeća. Prinudnu naplatu sprovode ovlašteni organi. Međutim, pretplatnik može podnijeti protivtužbu sudskom organu radi zaštite svojih interesa, pa se rješenje poništi u cilju izvršenja. Ali, kako praksa pokazuje, takva izjava najvjerovatnije neće biti zadovoljena, jer je evidentna činjenica zlonamjernog izbjegavanja obavljanja dužnosti.

Odgovor na pitanje

Besplatni online pravni savjeti o svim pravnim pitanjima

Postavite pitanje besplatno i dobijte odgovor advokata u roku od 30 minuta

Pitajte advokata

deložacija

Olga 16.12.2018 12:35

Dobar dan! Ako posjeduje dvije sobe, onda ga možete obavezati da proda jednu sobu kako bi otplatio dug. Ali ako ima jednu sobu, onda ne može biti iseljen. Prema čl. 446 Zakonika o građanskom postupku Ruske Federacije uIzvršenje po izvršnim ispravama ne može se primijeniti na sljedeću imovinu u vlasništvu građanina-dužnika na pravu svojine:stambene prostorije (njihovi dijelovi), ako je za dužnika građanina i članove njegove porodice koji zajedno žive u prostorijama u vlasništvu, to je jedini prostor pogodan za stalno stanovanje, osim imovine iz ovog stava, ako je predmet hipoteke i na njoj u skladu sa propisima o hipoteci može se izvršiti ovrha. Pozivamo Vas u ordinaciju na konsultacije, gdje će naši stručnjaci detaljnije odgovoriti na sva Vaša pitanja. Za 50 posto popusta na konsultacije - Promo kod - "MIP".

Sajbotalov Vadim Vladimirovič 16.12.2018 18:24

Postavite dodatno pitanje

Dođite na konsultaciju, mi ćemo Vam pomoći

17.12.2018 10:17

Postavite dodatno pitanje

deložacija

Dobar dan! Zanima Vas da li postoji zakonski osnov za prinudnu deložaciju vlasnika dijela komunalnog stana u slučaju zlonamjerne utaje plaćanja komunalnih računa na inicijativu/tužbu suvlasnika stambenog prostora?

Olga 16.12.2018 12:35

Dobar dan! Ako posjeduje dvije sobe, onda ga možete obavezati da proda jednu sobu kako bi otplatio dug. Ali ako ima jednu sobu, onda ne može biti iseljen. Prema čl. 446 Zakonika o građanskom postupku Ruske Federacije, izvršenje po izvršnim ispravama ne može se naplatiti na sljedećoj imovini u vlasništvu građanina-dužnika na pravu svojine: stambene prostorije (njihovi dijelovi), ako za građanina-dužnika i članove njegove porodice koji zajedno žive u prostorijama u vlasništvu, jedino je pogodno za stalno stanovanje u objektu, izuzev imovine iz ovog stava, ako je predmet hipoteke i na njoj se može izvršiti ovrha u skladu sa sa zakonodavstvom o hipoteci. Pozivamo Vas u ordinaciju na konsultacije, gdje će naši stručnjaci detaljnije odgovoriti na sva Vaša pitanja. Za 50 posto popusta na konsultacije - Promo kod - "MIP".

Podijeli: