Projekat: opis poslovnih procesa
Kompanija za grijanje Mytishchi (industrija termoenergetike)

Opis projekta

Na osnovu anketiranja 53 ključna radnika preduzeća sačinjeni su izvještaji koji opisuju odvijanje poslovnih procesa u grafičkom i tekstualnom obliku.

Projekat je završio tim od pet ljudi za tri mjeseca. Opisani su poslovni procesi ključnih divizija:

Proizvodno-tehnički odjel.
Služba sistema operativnog dispečerskog upravljanja toplotnim mrežama.
AUP ankete.
Zajednički odjel.
Računovodstvo.
Finansijsko-ekonomsko odjeljenje.
Odjel za ljudske resurse.
Odsjek za projektovanje, kapitalnu izgradnju i rekonstrukciju.
Odjel "Termička inspekcija".
Snabdevanje.
Administrativno odjeljenje.
Elektro servis.
ACS usluge.
Plinski servis.
Područje br. 1, br. 2, br. 3 kotlarnica i toplovodnih mreža.
Služba režima i kontrole.
Služba kontrole vodohemijskog, tehnološkog i ekološkog režima.
Odeljenje za pretplatnike.
Odjeljenje za društveni razvoj.
Odjel za imovinu.
ACS i servis instrumentacije.
Odjeljenje za procjenu i ugovore.
Grupa za tekuće, remont i rekonstrukciju.

Kao rezultat opisa poslovnih procesa, dati su prijedlozi za restrukturiranje OAO Mytishchi Teploset i automatizaciju kompanije. Kao rezultat toga, kreiran je detaljan projektni zadatak za "Automatski sistem upravljanja prodajom toplotne energije u OAO Mytishchinskaya Teploset". Zatim je implementiran projekat prenosa obračuna toplotne energije sa prethodnog sistema automatizacije na računovodstveno rešenje zasnovano na 1C 8.0 platformi. Stručno osoblje je takođe obučeno za rad sa implementiranim rješenjem.

Isporučen je program upravljačkog računovodstva „Administrator zadataka“ i obuka za korištenje ovog programa.

Mreža grijanja Mytishchi - RECENZIJA:

Preduzeće Teploset osnovano je 1969. godine kao zajednica izvora toplote i trenutno je OJSC Mytishchi Teploset (lider u oblasti snabdevanja toplotom, najveće industrijsko preduzeće u Rusiji, više puta priznato kao PRVO u ovoj oblasti delatnosti).

U uslovima konkurencije na tržištu iu cilju povećanja nivoa aktivnosti u oblasti snabdevanja toplotnom energijom i poboljšanja efikasnosti upravljanja, automatizacije računovodstvenog procesa, odlučeno je da se u preduzeću realizuje projekat uvođenja automatizacije i opisivanja poslovanja. procesi preduzeća.

Ayton se uključio u rješavanje postavljenih zadataka. Tokom realizacije projekta, zaposleni u Aytonu dokazali su se kao profesionalci u oblasti upravljanja i automatizacije. Posebno bih istakao sljedeće pozitivne aspekte saradnje:

Za projekte koji opisuju poslovne procese
- visokokvalitetna istraživanja;
- kvalitet i detaljnost izvještaja;
- kvalitet i ispravnost prilikom odobravanja i izmjena;
- visoka korisnost i primjenjivost preporuka;
- kratki rokovi i prihvatljiv nivo cijene radova.

Za projekte automatizacije
- kvalitet i detaljnost projektnog zadatka;
- produktivna interakcija sa zaposlenima u preduzeću;
- visok kvalitet implementacije, koji je omogućio dobijanje potpuno funkcionalnog sistema kao rezultat projekta;
- kratki rokovi i prihvatljiv nivo cijene radova

Uzimajući u obzir navedeno, želim da izrazim zahvalnost stručnjacima Ayton doo na kvalitetno realizovanom projektu, koji je polazna osnova za obostrano korisnu saradnju, jer je zajednički rad omogućio da se identifikuju problematični momenti u radu našeg preduzeća, razviju načine da ih eliminišu, započnu proces eliminisanja problema i/ili poboljšanja toka posla. Kompanija "Ayton" je kompetentno i na vreme opisala poslovne procese preduzeća, utičući na vitalni proces snabdevanja toplotom grada MYTISHCHI, što je značajno pomoglo u rešavanju gorućih problema!

Veoma je UGODNO raditi sa kompanijom koja odmah razume probleme preduzeća i spremna je da ukaže na probleme u radu, kao i da predloži načine za otklanjanje prepreka! Sa Aitonom smo pronašli svoj PUT i idemo njime, zajedno rješavajući probleme i zajedničkim snagama savladavajući prepreke!

Po našem mišljenju, Ayton je vodeće rusko preduzeće koje eliminiše informacijsku glad preduzeća na putu pune automatizacije i globalizacije!

Još jednom, zahvaljujući Ayton doo na razumijevanju i strpljenju u radu sa nama, Mytishchi Heating System OJSC, mi smo ljudi koji su pedantni u svom radu, radimo za dobrobit cijelog Grada i regije, a Ayton nam pomaže da implementiramo Naš ideje i projekti! HVALA NA SARADNJI!!!

Šef ACS službe
Morgalovski A. V.
CJSC Mytishchi Grejna mreža

• · Proizvodnja i hemija vode.
• · Transport i distribucija toplotne energije do potrošača.
• · Dodatne usluge.
• · Razvoj.

Postoje i procesi koji obezbjeđuju glavnu djelatnost.

• · Popravka i likvidacija hitnih šteta.
• · Tehnička podrška osnovne djelatnosti (nabavke, transport, održavanje zgrada i sl.).
• · Organizaciona podrška osnovne delatnosti (ekonomske usluge, kadrovi, obuka kadrova, licence).
• · Koordinacija poslovnih procesa (izrada indikatora uspješnosti, kontrola njihove dinamike, analiza, poređenje teritorijalnih podjela, implementacija korporativne politike, itd.).

Razmotrimo detaljnije glavne procese.

Proizvodnja i hemija vode. Namjena: proizvodnja rashladnog sredstva sa standardnim parametrima kvaliteta.

Prema ruskom antimonopolskom zakonodavstvu, proizvodnja toplotne energije nije monopolska djelatnost.

Osigurati konkurenciju izvora topline, čak i ako su potpuno zapetljani toplotnim mrežama dovoljnog promjera, potpuno je nemoguće. Prvo, ovo tržište će biti oligopol, gdje je moguć ili dosluh oligopolista, ili njihova potpuna apsorpcija od strane jednog od najmoćnijih. Drugo, potpuna petlja mreža ne poništava ekonomske proračune, prema kojima je daljinski transport topline skuplji nego u blizini; niske stope protoka mrežne vode u cjevovodima karakteriziraju neefikasnost mreža grijanja zbog velikih specifičnih toplinskih gubitaka i visoke cijene; održavanje viška rezervnih kapaciteta na izvorima toplote.

Istovremeno, elementi konkurencije, rivalstva između vlasnika različitih izvora topline koji rade za veliku toplinsku mrežu, gotovo su uvijek mogući prebacivanjem dijela opterećenja u granicama ekonomske izvodljivosti.

Zadatak voditelja poslovnog procesa je da osigura konkurentnost svojih izvora toplotne energije u odnosu na druge postojeće ili ponovo izgrađene.

Da biste efikasno izgradili poslovni proces, potrebno je jasno razumjeti trenutno stanje stvari, za to morate izvršiti:

• Analiza trenutnog stanja
• · Analiza upravljanja
• Analiza dinamike razvoja

Sama analiza trenutnog stanja sastoji se od faza.

Korak 1 Potrebno je procijeniti koliko su izvori tehnički savršeni i da li mogu obezbijediti kvalitetno i pouzdano opskrbu toplinom.

Korak #2 Potrebno je ocijeniti koliko je isplativ postojeći tehnički sistem, tj. koji dio su prekomjerni troškovi.

Da biste to učinili, moguće je primijeniti sljedeću metodu: izgraditi "idealan model", čak i ako je u stvarnosti nedostižan. Na primjer, pokazatelji performansi instalirane opreme odgovaraju podacima iz pasoša, promatra se minimalna moguća specifična potrošnja goriva i reagensa za pročišćavanje vode, za CHPP opterećenje potrošnje topline je maksimalno itd. Troškovi idealnog modela su izračunati, a svi ostali troškovi preduzeća su suvišni. Tako se provjerava koliko postojeći sistem odgovara idealnoj slici.

Korak #3 Evaluacija akcija koje mogu dovesti do poboljšanja ovog sistema.

Uzmite, prije svega, skup tehničkih rješenja koja omogućavaju poboljšanje postojećeg sistema, na primjer: smanjenje specifične potrošnje goriva, optimizacija opterećenja izvora, povezivanje opterećenja na CHP i prebacivanje neekonomičnih kotlova u vršni režim, dodavanje kotlova za proizvodnju električne energije itd.

Korak #4 Odabravši opcije poboljšanja i uzimajući u obzir da se neke od njih ukrštaju (nema smisla ulagati mnogo u modernizaciju kotlovnice ako se stavi u rezervu), moguće je izračunati ekonomsku efikasnost fazne implementacije svake od njih. opciju, i na kraju doći do tačke efikasnosti za svaku akciju i izgraditi pravi model koji je ostvariv u doglednoj budućnosti.

Korak #5 Analiza upravljanja. Saznajte zašto se ne poduzimaju potrebne radnje za poboljšanje sistema i smanjenje troškova.

Strukturna analiza preduzeća pokazuje da li preduzeće ima jedinicu odgovornu za sprovođenje aktivnosti neophodnih za postizanje ciljeva. Ako su ove funkcije raspoređene na više odeljenja, da li postoji efikasan sistem njihove interakcije, kontrolni parametri, lična odgovornost za neispunjavanje.

Analiza podsticaja otkriva stepen motivacije linijskog i rukovodnog osoblja.

U ovoj fazi se procenjuje dinamika razvoja preduzeća za sve analizirane parametre za maksimalno mogući vremenski period. Mogući kriterijumi: specifična potrošnja goriva i njen odnos prema normativnoj, istrošenost opreme, stope kvarova, proizvodnja energije po 1 osobi. osoblje, kvalitet prerade vode, odnos instalisanog kapaciteta izvora prema priključenom ugovornom opterećenju itd.

Transport i distribucija toplotne energije. Ovo je glavni poslovni proces, njegova suština nije samo prenos robe, jer potrošač dobija rashladnu tečnost sa potpuno drugačijim parametrima (nije isti kao na izvoru toplote), tj. druge robe. Transport i distribucija toplotne energije su, u stvari, snabdevanje toplotom, tj. proizvodni proces koji obezbeđuje potrebne parametre kvaliteta rashladnog sredstva na ulazu u potrošačke zgrade.

U skladu sa saveznim zakonom „O prirodnim monopolima“, usluge prenosa toplotne energije, tj. rad toplotnih mreža svrstani su u sferu aktivnosti prirodnih monopola.

Ovaj poslovni proces treba završiti interakcijom tržišta sa potrošačem.

Prodaja nije samo plaćanje robe, već sastavni dio procesa opskrbe toplinom. Funkcija naplate (tj. prikupljanje novca, automatizacija obračuna) može se izdvojiti u poseban proces podrške. Ali sama interakcija sa kupcem, reakcija na njegove probleme, zadovoljenje njegovih potreba za kvalitetnim i pouzdanim snabdevanjem toplotom, logičan je završetak poslovnog procesa transporta toplotne energije.

Rad cjelokupne organizacije za opskrbu toplinom treba graditi od potrošača. Organizacije koje ne samo da naplaćuju robu, već imaju i tehničke i organizacione mogućnosti da obezbede kvalitet ovog proizvoda, moraju komunicirati sa potrošačem i graditi ugovorne odnose.

Za efikasnu izgradnju poslovnog procesa potrebno je jasno razumjeti trenutno stanje, za to je potrebno provesti faznu analizu aktivnosti, sličnu gore opisanoj, u pogledu proizvodnje.

Poboljšanja koja se uzimaju u obzir mogu se rangirati prema iznosu potrebne investicije.

• · Jeftini, tj. ne zahtijevaju nikakva značajna sredstva. Prije svega, riječ je o stvarnom stručnom usavršavanju kadrova i stvaranju poticaja za njih, u cilju ispunjavanja ciljeva procesa.
• · Obavlja se kroz svakodnevne aktivnosti. Na primjer, kontrola stvarnih gubitaka topline i rashladne tekućine i poduzimanje mjera za njihovo smanjenje.
• · Implementirano kroz razvoj sistema (ove aktivnosti je najbolje provoditi u sprezi sa razvojnim službama organizacije). Moguće je, na primjer, izvršiti remontnu kompaniju za premještanje toplovodnih mreža, projektovanu na 5 godina, na 1 godinu, uzimanje kredita i korištenje sredstava predviđenih za popravke u tarifi u narednim godinama za otplatu ( kredit se dobija gotovo bez kamate, jer se tarifa godišnje povećava za ne manje od inflacije u zemlji). Istovremeno će biti dodatnih prihoda zbog izostanka havarija, smanjenja gubitaka rashladne tečnosti i toplotnih gubitaka, smanjenja osoblja itd.

Povezivanje novih potrošača smanjuje jedinične troškove i omogućava vam da koncentrišete sredstva na provedbu ozbiljnih programa, na primjer, prelazak na zatvorenu shemu opskrbe toplinom, prelazak na pojedinačna grijna mjesta itd.

Prilikom odabira opcija nadogradnje nije potrebno koristiti najsavremenije tehnologije. Na izbor određenog tehničkog rješenja često utiče oglašavanje, ali je potrebno trezveno procijeniti prednosti i nedostatke predloženih proizvoda i tehnologija.

Pri ocjeni dinamike razvoja treba koristiti sljedeće kriterije.

• · Specifičan sastav po jedinici priključene snage.
• · Specifični gubici toplote kroz izolaciju.
• · Tržišni udio.
• · Udio programera povezanih na DH.
• · Korelacija između tarife DH i troškova lokalnog snabdijevanja toplotom.

Pružanje dodatnih usluga klijenti (po posebnim ugovorima). Kriterijumom za uspješno uključivanje privatnog sektora u daljinsko grijanje (GG) smatra se poboljšano upravljanje sistemom usluga potrošača.

Osnovni cilj rada u ovoj oblasti je povećanje konkurentnosti daljinskog grijanja.

Preduzeće za snabdevanje toplotom može da pruži usluge.

• · Servisiranje toplotnih tačaka, koje su na bilansu potrošača.
• · Servis sistema unutrašnjeg vodosnabdevanja, grejanja i ventilacije.
• · Održavanje, popravka i ugradnja mjernih uređaja.
• · Rad na toplovodnim mrežama, koje su na bilansu drugih organizacija, uključujući ispitivanje pritiska, otklanjanje praznina, prilagođavanje (eventualno po ugovorima o uslugama, koncesijama, zakupima, itd.).

U ovom slučaju, „idealan model“ je da potrošač nema pritužbi, te da neće biti prestanka djelatnosti grijanja zbog problema u unutrašnjim sistemima grijanja zgrada, što će povećati konkurentnost daljinskog grijanja.

Razvoj. Proces razvoja je svakodnevna aktivnost, a ne samo dugoročni planovi. Svrha ovog poslovnog procesa je kontinuirano unapređenje postojećeg sistema, koji vam omogućava da proširite svoje poslovanje, povećate kapitalizaciju i profit.

Smanjenje troškova i povezivanje novih potrošača jedan je od glavnih zadataka. potrošač resursa za popravku opskrbe toplinom

Funkcije razvojne usluge.

¦ Pristup programerima (uključujući aktivno traženje novih klijenata):

• Izdavanje tehničkih uslova;
• prihvatanje stvorene imovine u bilans stanja;
• · naplata priključka (prema 210-FZ) i korištenje za proširenje DH sistema.

¦ Spajanje koje je prethodno prekinuto.

¦ Razvoj na račun internih resursa (unapređenje sistema).

¦ Sveobuhvatna procjena mjera poboljšanja.

¦ Učešće u budžetskom procesu izgradnje objekata za snabdijevanje toplotom.

¦ Interakcija sa investitorima.

¦ Zajednička izrada programa za integrisani razvoj sistema za snabdevanje toplotom sa upravama.

Nekoliko riječi o razvoju kroz interne resurse. Svaka kompanija za snabdevanje toplotom ima rezerve za smanjenje troškova. Mora postojati stalni rad na smanjenju troškova.

Troškovi se mogu podijeliti na komponente: troškovi curenja, toplinski gubici, operativni troškovi, troškovi osoblja (istovremeno, troškovi održavanja ljudi koji otklanjaju curenja mogu se pripisati samim curenjima).

Troškove možete podijeliti i geografski, što vam omogućava da izvučete zanimljive zaključke. Na primjer, ako izračunamo troškove održavanja svake centralne toplinske stanice i identificiramo toplinske točke s najvećim jediničnim troškovima, onda će sigurno biti ekonomski isplativo odmah ih zamijeniti prelaskom na pojedinačne toplinske točke. Takav prijelaz je u osnovi koristan za organizaciju opskrbe toplinom. Održavanje centralnog grejanja zahteva značajna sredstva, dolazi do potpune transformacije toplote, dok se ona javlja u sistemu snabdevanja toplotom, tj. troškovi centralnog grijanja se ne mogu platiti na teret vlasnika zgrade, za razliku od ITP-a, koji je kontrolni sistem u kući.

Na isti način može se izračunati svaki toplovod. I izdvojiti one koje je isplativo zamijeniti, što je posebno važno ako potrošač ima mjerne uređaje koji vam omogućavaju da utvrdite stvarne gubitke tokom transporta.

Korisno je izvršiti ekspresnu analizu zavisnosti efikasnosti transporta toplote od udaljenosti potrošača (vidi "NT" br. 6 (70), 2006, str. 36-38, V.G. Semenov, R.N. Razorenov "Ekspresna analiza o zavisnosti efikasnosti transporta toplote od udaljenosti potrošača" - prir.).

Jedan od najefikasnijih načina za smanjenje troškova je stimulisanje sopstvenog osoblja.

Da bi poslovalo, preduzeće takođe treba da uspostavi partnerstvo sa spoljnim okruženjem, prvenstveno sa lokalnom administracijom.

Administracija može pružiti rješenje za mnoga organizaciona pitanja. Na primjer, organizovati rad na zoniranju grada, tj. odrediti zonu preferencijalnog razvoja sistema daljinskog grijanja gdje je to ekonomski isplativo (pored izvora i postojećih komunalnih usluga)

kationi), i zone individualnog snabdijevanja toplinom. U ovim zonama uprava stimuliše odgovarajući razvoj jedne ili druge vrste grijanja. Uprava povezuje planove za razvoj naselja, snabdijevanje gorivom, snabdijevanje energijom i uštedu energije.

Uprava može organizovati rad na preraspodeli opterećenja između različitih izvora, uz povlačenje u rezervu i isključenje neefikasnih. Prije svega, to se odnosi na kotlovnice koje rade u zoni CHP.

Administracija može doprinijeti objedinjavanju toplinskih sredstava u jednu organizaciju, što dovodi, prije svega, do smanjenja ukupnih troškova, a što je još važnije, stvara mogućnost da organizacija za opskrbu toplinom utiče na režime svih potrošača priključenih na sistem i osigurati kvalitetu za sve (hidraulički način rada je predviđen izvorima i crpnim stanicama, a također je u velikoj mjeri određen režimima potrošnje topline). Prilikom povezivanja na magistralnu i distributivnu mrežu, organizacija za opskrbu toplinom ima realnu priliku da utiče na svakog potrošača u interesu svih.

U radu sa administracijom potrebno je koristiti i činjenicu da su njihove funkcije javne i izborne, odnosno da su čelnici organa lokalne samouprave odgovorni biračima. Projekti za poboljšanje snabdijevanja potrošača (glasača) toplinom su politički veoma korisni.

U sadašnjem zakonskom okviru izrada razvojnih planova bez lokalnih vlasti je praktično uzaludna. Moraju se poštovati sve formalnosti za stvaranje zajedničkih radnih grupa, evidentiranje međurezultata itd.

Isto važi i za energetske komisije, njih zanima da sredstva uračunata u tarife idu u razvoj.

Proces razvoja mora biti javno objavljen, pokazujući društvu da je novac potreban za postizanje veće efikasnosti poslovanja kompanije u interesu potrošača, i to potvrditi kriterijumima i konkretnim primerima (svaka lokalna kotlarnica izgrađena za „bogatu“ stambenu zgradu je udar na društvenu sferu, jer se prihodi koji nisu primljeni u sistemu daljinskog grejanja nadoknađuju uplatama stanovništva drugih zgrada).

Trebalo bi organizovati sistem odnosa sa opštinskim preduzećima ili akcionarskim društvima nastalim na njihovoj osnovi, koja poseduju i upravljaju distributivnim toplovodnim mrežama i centralnim grejnim tačkama.

Naravno, idealno je ujediniti sve mreže grijanja u jednu organizaciju - a za to se moraju uložiti maksimalni napori. Ovaj proces ujedinjenja odvija se širom zemlje sve većom brzinom. Ali čak i da do ujedinjenja nije došlo, potrebno je uspostaviti kompetentan sistem odnosa. Uzimajući, na primjer, za osnovu sistem, kada organizacija toplotne mreže prema ugovoru vrši transport toplote, ne ulazeći u odnos sa potrošačem.

MUP-ovi nemaju zavidan položaj, s jedne strane su njima nezadovoljni potrošači, kojima ne mogu da obezbede režim (bez posedovanja magistralnih mreža), sa druge strane toplovodna organizacija preti kaznama za nepoštivanje režim potrošnje topline (na primjer, precjenjivanje temperature vode povratne mreže). Istovremeno, direktor je podređen načelniku uprave i ne može tražiti novac koji nije na vrijeme prebačen za plaćanje subvencija, objekata javnog sektora i sl. Prelazak ovih organizacija u formu mreže grijanja može biti od koristi svima. Ovaj problem se rješava na različite načine u različitim gradovima, na primjer, u Jaroslavlju, Omsku itd.

Samo ako sistem ima mnogo centralnih grejnih mesta povezanih po nezavisnoj šemi, a većina njih je opremljena mernim uređajima, moguće je imati dva odvojena preduzeća za snabdevanje toplotom, jer. u termalnim tačkama dolazi do značajne transformacije režima.

Usluge popravke i hitne pomoći. Riječ je o zasebnom pomoćnom poslovnom procesu čiji je rezultat popravljena toplovodna mreža, toplinsko mjesto, komora ili druga oprema. Ovo je upravo pomoćna funkcija, iako je situacija takva da se u mnogim preduzećima glavne snage bacaju na održavanje toplovodnih mreža u normalnom stanju, a popravke se percipiraju na nivou glavne aktivnosti rada opreme.

Rezultat ovog poslovnog procesa treba da bude povećanje resursa i sprečavanje nezgoda.

Trebalo bi da postoje podsticaji i kriterijumi za osoblje. Današnji zadatak hitne službe: dođi, iskopaj, zakrpi, zaspi, ode. Uvođenje samo jednog kriterija za ocjenu aktivnosti - odsustvo ponovljenih otvora, odmah radikalno mijenja situaciju (prekidi se javljaju na mjestima najopasnije kombinacije faktora korozije i moraju se postaviti povećani zahtjevi na zamijenjene lokalne dijelove sistema grijanja u uslovi zaštite od korozije). Dijagnostička oprema će se odmah pojaviti, doći će do razumijevanja da ako je ova toplovoda poplavljena, mora se isušiti, a ako je cijev pokvarena, onda će oni prvi dokazati da je treba promijeniti.

Moguće je napraviti sistem u kojem će se toplovodna mreža, na kojoj je došlo do pucanja, smatrati „bolesnom“ i biti primljena na liječenje u servis kao u bolnicu. Nakon „tretmana“, vraća se u operativnu službu sa obnovljenim resursom.

Prvo što je urađeno u toplotnim preduzećima bivših zemalja SMEA i Baltika nakon prelaska na tržišne odnose bilo je odvodnjavanje kanala svih toplovodnih mreža. Od svih mogućih tehničkih mjera za smanjenje troškova, ovo se pokazalo najisplativijim.

Potrebno je radikalno poboljšati kvalitetu zamjene toplinskih mreža:

• · preliminarni snimak izmeštenog dela radi utvrđivanja razloga neodržavanja standardnog radnog veka i izrade kvalitetnog tehničkog zadatka za projektovanje;
• · obavezna izrada projekata kapitalnih popravki sa obrazloženjem predviđenog vijeka trajanja;
• · nezavisna instrumentalna provera kvaliteta polaganja toplotnih mreža;
• · uvođenje lične odgovornosti službenih lica za kvalitet zaptivača.

Tehnički problem osiguranja standardnog vijeka trajanja toplotnih mreža riješen je još 1950-ih godina. zbog upotrebe debelozidnih cijevi i visokog kvaliteta građevinskih radova, prvenstveno antikorozivne zaštite. Sada je skup tehničkih sredstava mnogo širi.

U socijalizmu je tehnička politika bila određena prioritetom smanjenja kapitalnih ulaganja. Uz manje troškove, trebalo je osigurati maksimalno povećanje proizvodnje, kako bi se ovim povećanjem nadoknadili troškovi remonta u budućnosti. U današnjoj situaciji ovaj pristup nije primjenjiv. U normalnim ekonomskim uslovima, vlasnik ne može sebi priuštiti postavljanje mreže sa vijekom trajanja od 10-12 godina, to je za njega pogubno. To je utoliko neprihvatljivije kada stanovništvo grada postaje glavni platiša.

Trebalo bi izvršiti preispitivanje prioriteta u potrošnji, od čega se danas najveći dio troši na zamjenu dijelova toplovodnih mreža na kojima je došlo do pucanja cijevi tokom eksploatacije ili ljetnih tlačnih ispitivanja, kako bi se spriječilo stvaranje lomova praćenjem stope korozije cijevi i poduzimanjem mjera za njeno smanjenje. .

Povećanje resursa postojećih toplovodnih mreža moguće je:

• praćenje korozionog stanja toplovodnih mreža uz identifikaciju stepena uticaja faktora korozije (poplave, lutajuće struje, hidroudar);
• ekonomska opravdanost preseljenja ili lokalne popravke;
• obrazloženje potrebe za smanjenjem uticaja štetnih faktora odvodnim kanalima, elektrohemijskom zaštitom, ventilacijom kanala, antikorozivnom zaštitom opreme na pristupačnim mestima, zaštitom od vodenog udara;
• · podizanje zahtjeva za kvalitetom antikorozivne zaštite zamijenjenih komada cijevi pri lokalnoj sanaciji ili otklanjanju havarije na nivo usvojen za novo polaganje, jer ova zamjena se dešava na najkorozivnijim mjestima. Odabir dužine cijevi za zamjenu prema podacima instrumentalne kontrole debljine (ne manje od 80% originalne debljine). Popunjavanje obrasca za svako mjesto gdje se otvara toplovod;
• · Proširenje iskustva u antikorozivnoj zaštiti opreme u pogonskim komorama toplotnih mreža.

Kvalitet toplotne energije i rashladno sredstvo- u snabdijevanju toplotom karakteriše se nizom termodinamičkih i hemijskih karakteristika rashladnog sredstva, obezbeđujući podobnost toplotne energije i rashladnog sredstva za potrebe potrošača.

rashladna tečnost - supstanca koja se koristi za prenos toplotne energije

razvoj daljinskog grijanja

minimiziranje državne intervencije u privredne aktivnosti

obezbjeđivanje koordinacije aktivnosti državnih organa

razgraničenje funkcija, ovlašćenja i odgovornosti organa izvršne vlasti različitih nivoa

tehnički propis i nadzor

razvoj efikasnog sistema ugovornih odnosa

razvija i sprovodi državnu politiku i savezne planove u oblasti smanjenja toplotne potrošnje zgrada

izrađuje i odobrava opšte obavezujuću regulativnu dokumentaciju za projektovanje, izgradnju, rekonstrukciju, ugradnju opreme za snabdevanje toplotom i objekata za potrošnju toplotne energije

izrađuje i odobrava opšte obavezujuće regulatorne dokumente kojima se uređuju tehnički i organizacioni zahtevi za rad sistema potrošnje toplotne energije u zgradama, metodologiju za procenu štete od neprojektantskih promena u sistemima grejanja

izrađuje normativne dokumente kojima se reguliše postupak privlačenja sredstava od investitora za potrebe uštede energije, umjesto povećanja kapaciteta sistema za snabdijevanje toplotom.

lokalne samouprave:

organizuju izradu opštinskih planova razvoja toplotnog snabdevanja i obezbede njihovu realizaciju

imaju pravo da od kompanija za snabdevanje toplotom i potrošača zahtevaju sve informacije potrebne za izradu planova razvoja snabdevanja toplotom

organizuju investicione konkurse i daju, u okviru svojih ovlašćenja, garancije za investicione projekte u snabdevanju i potrošnji toplotne energije

vrši kontrolu implementacije standarda za pouzdanost snabdijevanja toplotom, kvalitetu toplotne energije, toplotnog nosača, snabdijevanje toplotom i potrošnju toplotne energije

obezbijediti jednake uslove za sve učesnike u odnosima u sistemu snabdijevanja toplotom

obezbijediti otvorenost informacija ekonomske i tehničke prirode u vezi sa funkcionisanjem sistema za snabdevanje toplotom i organizacija za snabdevanje toplotom

kontrolu pripreme sistema za opskrbu i potrošnju toplote za grejnu sezonu, uključujući kvalitet ugradnje i popravke toplotnih mreža

izraditi planove za otklanjanje mogućih akcidenata sistema za snabdevanje toplotom

Poglavlje 3 PRAVNA REGULACIJA U SISTEMIMA DALJINSKOG TOPLOSNABDIJEVANJA.

Član 8 Učesnici u odnosima u sistemima daljinskog grijanja

1. Učesnici odnosa u sistemu daljinskog grijanja su:

organizacije za snabdevanje toplotom

potrošači

krajnjim korisnicima

2. Organizacija za snabdevanje toplotom može istovremeno biti potrošač, ali ne i krajnji potrošač toplotne energije koju isporučuje.

3. Krajnji potrošači mogu biti pravna i fizička lica koja raspolažu zgradama i objektima po osnovu svojine ili drugog pravnog osnova, kao i od njih ovlašćene organizacije, uključujući i toplovodne.

4. U nedostatku organizacije koja zastupa kolektivne interese stanara stambenih zgrada i domova, lokalne samouprave moraju imenovati organizaciju koja ima ulogu krajnjeg potrošača.

5. Granica između organizacije za opskrbu toplinom i potrošača je mjesto gdje su instalacije potrošača koje troše toplinu priključene na izvor topline ili toplotne mreže organizacije za opskrbu toplinom.

Član 9 Organizacije za snabdevanje toplotom.

1. Organizacije za snabdevanje toplotom mogu biti bilo koje pravne forme.

2. Objedinjavanje dijela ili cjelokupne imovine organizacija za snabdijevanje toplotom različitih organizaciono-pravnih oblika treba da se desi stvaranjem akcionarskih društava.

3. Opštinska preduzeća za snabdevanje toplotom koja upravljaju toplotnim mrežama moraju se prilagoditi tržištu transformacijom u akcionarska društva, uključujući i mogućnost stvaranja međuopštinskih akcionarskih društava.

4. U cilju stvaranja jednakih uslova za konkurenciju organizacija za snabdevanje toplotom na tržištu snabdevanja toplotnom energijom, nedopustivo je budžetsko finansiranje organizacija za snabdevanje toplotom na bespovratnoj osnovi.

5. Prekid djelatnosti snabdijevanja toplotom od strane organizacije ili smanjenje obima proizvodnje toplotne energije moguće je samo uz saglasnost lokalnih vlasti. Ako prestanak djelatnosti organizacije za opskrbu toplinom dovede do smanjenja pouzdanosti sistema za opskrbu toplinom, lokalne vlasti imaju pravo odgoditi prestanak djelatnosti organizacije za opskrbu toplinom za period koji je potreban za stvaranje zamjene. kapaciteti.

6. Mrežna organizacija za snabdevanje toplotom dužna je da obezbedi obračun gubitaka toplote u mrežama i javnost ovih podataka.

Član 10 Postupak tehnološkog priključenja na sisteme daljinskog grijanja

1. Mrežna organizacija za snabdijevanje toplotom koja je, u skladu sa važećim zakonodavstvom, subjekt prirodnog monopola, ne može odbiti priključenje izvora toplote i objekata za potrošnju toplotne energije na toplotnu mrežu, osim u slučajevima kada je takvo priključenje nemoguće iz tehničkih razloga, nije ekonomski izvodljivo ili ugrožava pouzdanost snabdijevanja prethodno priključenih potrošača. Obrazloženo odbijanje pridruživanja mora se dostaviti u pisanoj formi u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva.

2. Priključenje na toplotne mreže vrši se na osnovu tehničkih specifikacija koje izdaje organizacija za snabdevanje toplotom mreže. Mrežna organizacija za snabdijevanje toplotnom energijom mora dogovoriti tehničke uslove za povezivanje sa organizacijom koju je ovlastila lokalna samouprava za izmjenu opštinskih planova razvoja vodosnabdijevanja radi promjene planiranog obima potrošnje toplinske energije i utvrđivanja mogućnosti njenog obezbjeđivanja na najekonomičniji način. .

3. Period važenja Specifikacije je 3 godine, osim ako programer ne opravda potrebu za dužim periodom. Tehničke uslove može poništiti mreža za snabdevanje toplotom jednostrano u nedostatku početka praktične primene tehničkih uslova u roku od godinu dana od dana izdavanja.

4. Svi odnosi vezani za priključenje na toplovodne mreže uređuju se ugovorom o priključenju. Obavezni dijelovi sporazuma o pristupanju su:

tačka veze

lokacija mjernih uređaja

prava i obaveze stranaka

odgovornost stranaka

uslove pristupanja i međusobna poravnanja

rok uslova pristupanja

5. Ugovorom o priključenju moraju se definisati i uslovi za prenos objekata koji obezbeđuju priključak i koji se grade o trošku potrošača u vlasništvo ili upravljanje mrežnom toplotnom organizacijom. Naknada troškova priključenja potrošača mora se provesti na jedan od sljedećih načina:

davanje potrošaču mogućnost kupovine dionica mrežne organizacije za snabdijevanje toplotom u visini troškova nastalih po cijeni dionica mrežne toplotne organizacije u trenutku zaključenja ugovora o priključenju. Pravila i postupak za dodjelu opcije za dionice mrežne organizacije za opskrbu toplinom utvrđeni su važećim zakonodavstvom.

nadoknadu troškova na način međupoljoprivrednih obračuna između potrošača i mrežne organizacije za opskrbu toplotom, dok rok za nadoknadu punih troškova, uzimajući u obzir inflaciju, ne bi trebao biti duži od 10 godina

6. Ako je potrošač priključen o trošku ili uz učešće mreže za snabdevanje toplotom, potrošač se obavezuje da odbije prelazak na decentralizovano snabdevanje toplotom na period od 10 godina. U slučaju naknadnog prelaska na decentralizovano snabdevanje toplotnom energijom, potrošač je dužan da nadoknadi troškove priključenja koje ima organizacija za snabdevanje mrežom toplotom srazmerno čitavom broju godina preostalih do prestanka obaveze potrošača da odbije prelazak na decentralizovano snabdevanje toplotom. snabdevanje toplotom.

7. Troškove priključenja izvora toplote na toplotnu mrežu snosi vlasnik izvora toplote.

8. U slučaju da mrežna organizacija za snabdijevanje toplotom ne ispuni svoje obaveze za priključenje u roku utvrđenom ugovorom, mrežna organizacija za snabdijevanje toplotom dužna je o svom trošku obezbijediti privremeno decentralizovano snabdevanje potrošača toplotom u skladu sa zakonom. utvrđeni standardi kvaliteta snabdijevanja toplotom od momenta perioda naznačenog ugovorom, po tarifama koje ne prelaze one prihvaćene u centralizovanom sistemu.

9. Mrežna organizacija za snabdijevanje toplotom odgovorna je za održavanje u dobrom stanju toplotnih mreža koje su u njenom vlasništvu ili zakonito raspolažu. Obavezuje se da razvija toplotne mreže na način da obezbijedi mogućnost priključenja na mrežu potrošača koji se nalaze u području daljinskog grijanja i razumnu konkurenciju između izvora toplinske energije.

Član 11 Redoslijed organizacije odnosa u sistemima daljinskog grijanja

1. Roba koja je predmet prodaje i kupovine na tržištu daljinskog grijanja su toplotna energija (kapacitet) i nosač toplote

2. Odnosi koji nastaju između učesnika u sistemu daljinskog grijanja u vezi sa prodajom i kupovinom toplotne energije (kapaciteta) i toplotnog nosača ostvaruju se na osnovu Ugovora o isporuci toplotne energije. Ugovor o opskrbi toplinom ne primjenjuje se na odnos između potrošača i podpotrošača.

3. Ugovor o snabdijevanju toplotnom energijom se zaključuje nakon ispunjenja ugovora o priključenju. Ugovor o snabdijevanju toplotnom energijom zaključen na osnovu ugovora o pristupanju mora biti usklađen sa svim tehničkim parametrima ugovora o pristupanju. Ako su tehnički parametri promijenjeni krivnjom organizacije za opskrbu toplinom koja je zahtijevala promjene u tehničkim instalacijama potrošača, organizacija za opskrbu toplinom mora nadoknaditi troškove ovih promjena.

4. Produženje roka ugovora o snabdijevanju toplotom je obavezno za organizaciju za snabdevanje toplotom. Odbijanje produženja ugovora o snabdevanju toplotnom energijom moguće je samo uz zajednički dogovor strana ili pod uslovima navedenim u poglavlju 4. ovog zakona.

5. Pouzdanost i kvalitet snabdijevanja toplotom ne može biti ispod nivoa standarda, kao ni u suprotnosti sa zahtjevima standardnih ugovora o snabdijevanju toplotom koje je odobrila Vlada Ruske Federacije.

6. Obavezni dijelovi ugovora o snabdijevanju toplotom su:

graf ovisnosti opskrbe toplinskom energijom od vanjske temperature

pouzdanost snabdijevanja toplotom

kvalitet isporučene toplotne energije i toplotnog nosača

kvalitetu potrošnje toplote

mjerenje toplotne energije i rashladne tečnosti

odgovornost organizacije za snabdevanje toplotom

odgovornost potrošača

uslove za raskid ugovora

Ostale uslove ugovora o snabdevanju toplotom utvrđuju strane na osnovu ugovora u skladu sa važećim zakonom.

7. Mrežna organizacija za snabdijevanje toplotom dužna je, u granicama svoje tehničke izvodljivosti, da nabavlja toplotnu energiju koja ispunjava sve zahtjeve kvaliteta i pouzdanosti od izvora toplotne energije koji su ponudili najnižu cijenu, uzimajući u obzir troškove njenog prijenosa. potrošaču.

8. Potrošač ima pravo da samostalno odredi vrijeme početka i završetka grijanja zgrada, izuzev perioda ljetnog planiranog preventivnog održavanja koji je dogovoren sa lokalnim vlastima.

9. Obime i uslove za proizvodnju toplotne energije utvrđuje preduzeće proizvođač samostalno na osnovu zaključenih ugovora sa potrošačima. Cijena po ugovoru utvrđuje se prema dogovoru stranaka, ali ne viša od nivoa granične tarife.

Član 12 Isključivanje potrošača sa sistema daljinskog grijanja

1. Organizacija za opskrbu toplinom ima pravo ograničiti isporuku toplotne energije smanjenjem protoka nosača toplote (bez smanjenja temperature nosača toplote u dovodnom cevovodu) do potpunog isključivanja u slučaju neplaćanja ili nepotpuno plaćanje od strane potrošača utrošene energije i toplotnog nosača u periodu dužem od tri mjeseca, pod uslovima utvrđenim ugovorom o snabdijevanju toplotom.

2. Organizacija za snabdevanje toplotom ima pravo da prekine isporuku toplotne energije obaveštavanjem potrošača najmanje 10 dana unapred kada:

potrošač je prekoračio prava koja su mu data uslovima pristupanja, ili nije ispunio obaveze preuzete ovim uslovima

onemogućen je pristup organizacije za opskrbu toplinom mjernim uređajima za njihovu provjeru, zamjenu ili druge radove na mreži na teritoriji krajnjeg potrošača

3. Organizacija za snabdevanje toplotom je dužna da, pre prestanka isporuke toplotne energije u slučajevima navedenim u tački 2. ovog člana, obezbedi potrošaču razumno vreme da otkloni nedostatke.

4. Potrošačima koji imaju pravo na nesmetano snabdijevanje toplotom obezbjeđuje se kontinuirano snabdijevanje toplotnom energijom putem priključenja na različite dijelove toplinske mreže, koje u slučaju tehničkih kvarova mogu samostalno raditi, ili ugradnjom rezervnih izvora toplotne energije. U slučaju da potrošači koji imaju pravo na nesmetano snabdijevanje toplotom koriste sistem daljinskog grijanja kao rezervu, moraju platiti tarifu za kapacitet sistema potrošnje toplinske energije priključenog na toplovodnu mrežu.

5. Isključivanje potrošača ne oslobađa ga obaveze plaćanja tarife za kapacitet sistema potrošnje toplotne energije.

Član 13 Operativna dispečerska kontrola u opskrbi toplinom

1. Za gradove sa manje od jednog stanovnika nije preporučljivo, a za gradove sa više od jednog stanovnika nije dozvoljeno kombinovanje u jednoj toplotnoj organizaciji delatnosti proizvodnje i prenosa toplotne energije. , osim kada izvori toplotne energije koji su dio mrežne organizacije za opskrbu toplinom rade u režimu vršnog opterećenja, ili instalirana toplinska snaga izvora ne prelazi 20 Gcal/sat.

2. Mreže grijanja koje su u vlasništvu različitih vlasnika i koje imaju zajedničke hidraulične priključke moraju biti objedinjene pod jednom operativnom dispečerskom kontrolom.

3. Operativna dispečerska kontrola se sastoji u upravljanju hidrauličkim i temperaturnim režimima prenosa toplotne energije.

4. Operativnu i dispečersku kontrolu vrši ona mrežna toplotna organizacija na čije su mreže priključeni izvori toplotne energije najvećeg ukupnog instalisanog kapaciteta.

5. Vlasnici sredstava toplotne mreže koja se prenose na operativno upravljanje ograničeni su u ostvarivanju svojih prava u smislu:

pravo zaključivanja ugovora o pružanju usluga za prenos toplotne energije i nosača toplote kroz mreže prenešene na operativno dispečersko upravljanje i utvrđivanje uslova ovih ugovora

pravo korišćenja (razgradnje) navedenih objekata bez dogovora sa organizacijom koja vrši operativnu dispečersku kontrolu

Nije dozvoljeno uvođenje drugih ograničenja prava vlasnika ili drugih zakonskih vlasnika objekata toplinske mreže.

6. Preduzeće za snabdevanje toplotnom mrežom, koje vrši operativnu dispečersku kontrolu, zaključuje ugovore sa vlasnicima sredstava toplotne mreže koja se prenose pod operativnu dispečersku kontrolu, kojima se utvrđuje postupak korišćenja ovih sredstava. Zaključivanje ovakvih ugovora je obavezno za vlasnike ili druge zakonske vlasnike toplomrežnih objekata, a cijena utvrđena ugovorom je iznos koji obezbjeđuje vlasnicima ili drugim zakonskim vlasnicima toplomrežnih objekata povrat prihoda ostvarenih kao rezultat ostvarivanja svojih prava i umanjen za iznos troškova sprovođenja operativne dispečerske kontrole

7. Troškove usluga operativne dispečerske kontrole u opskrbi toplinom utvrđuje regulatorno tijelo.

8. Za kogeneracije koje rade u kombinovanom režimu proizvodnje i od sistemskog značaja u proizvodnji električne energije, operativna dispečerska kontrola vrši se u skladu sa propisima o elektroprivredi.

Član 14 Planiranje u opskrbi toplinom

1. Regionalni planovi razvoja snabdijevanja toplotom ne bi trebali biti u suprotnosti sa nacionalnim planom razvoja snabdijevanja toplotom. Opštinski planovi za razvoj snabdevanja toplotom ne bi trebalo da budu u suprotnosti sa regionalnim planovima za razvoj snabdevanja toplotom.

2. Osnovni cilj razvojnih planova toplotnog snabdevanja opština je da se obezbedi ovakvo funkcionisanje i takav razvoj sistema snabdevanja toplotom u srednjoročnom i dugoročnom periodu, kada će se zadovoljavanje potreba potrošača za toplotnom energijom i toplotnim nosačem vršiti na najnižu cijenu bez prekoračenja granica negativnog uticaja na životnu sredinu.

3. Opštinski planovi za razvoj snabdijevanja toplotom moraju se izraditi u skladu sa metodologijom odobrenom od strane Ministarstva energetike Ruske Federacije.

4. U izradi Plana razvoja toplotne energije treba da učestvuju sve organizacije za snabdevanje toplotnom energijom koje deluju na teritoriji opštine, druga pravna lica povezana sa snabdevanjem toplotom, organizacije koje zastupaju interese potrošača.

5. Opštinski planovi razvoja vodosnabdijevanja moraju se revidirati najmanje jednom u 5 godina, uzimajući u obzir razvoj tehnologija za proizvodnju i prijenos toplotne energije, promjene zagađenja životne sredine i druge faktore koji mogu imati značajan uticaj na razvoj toplotne energije u opštini.

6. Glavni dijelovi Plana razvoja općinskog toplinarstva su:

analiza postojećeg stanja u sistemu toplotne energije opštine

analiza glavnih problema i pravaca njihovog rješavanja

prognoza promjena u potražnji za toplotnom energijom

mogućnost korištenja viška toplinske energije i energije iz alternativnih i obnovljivih izvora topline

dugoročna šema planiranja razvoja opskrbe toplinom

7. Dugoročna planska šema razvoja snabdevanja toplotnom energijom je tehničko-ekonomski elektronski model sistema snabdevanja toplotom opštine, koji omogućava simulaciju promena parametara sistema za snabdevanje toplotom tokom realizacije investicionih projekata, odluka. u oblasti uštede energije i drugim mjerama za poboljšanje kvaliteta sistema za grijanje. Šemu dugoročnog planiranja razvoja opskrbe toplinom treba ažurirati svaki put kada se promijene karakteristike sistema za opskrbu toplinom.

8. Opštinski plan razvoja toplotne energije, rezultati modeliranja investicionih projekata na šemi dugoročnog planiranja su javni dokumenti.

Član 15. Tehnička regulacija i kontrola (nadzor) u oblasti snabdijevanja toplotom

Napomena: Ovaj članak je u izradi

1. Osobenosti tehničkog i energetskog nadzora u snabdevanju toplotnom energijom su bezuslovno ispunjavanje svih učesnika u odnosima u snabdevanju toplotom ciljeva ovog zakona i kontrola nad potpunošću njegovog sprovođenja.

2. Za utvrđivanje mogućnosti finansiranja implementacije novih ili proširenja postojećih obaveznih državnih zahtjeva u oblasti tehničke kontrole (nadzora) i regulacije, državni organi koji propisuju ove norme moraju ih uskladiti sa saveznim organom koji uređuje tarife.

Član 16 Zahtjevi za obračun toplinske energije i postupak plaćanja toplinske energije

1. Svi proračuni između učesnika u snabdevanju toplotom, sa kapacitetom potrošnje toplote iznad 0,1 Gcal/h, vrše se na osnovu očitavanja brojila toplotne energije.

2. Organizacija za snabdevanje toplotom je dužna da obezbedi računovodstvo kod krajnjeg potrošača. Obaveze za ugradnju mjernih uređaja i njihovu provjeru su dodijeljene organizacijama za opskrbu toplinom.

3. Potrošač je dužan da predstavnicima organizacije za snabdevanje toplotom omogući pristup mernim uređajima

4. Potrošač je odgovoran za sigurnost mjernih uređaja koji se nalaze kod potrošača.

5. Kada potrošač promijeni snagu potrošnje toplote, mrežno preduzeće za snabdevanje toplotom zamenjuje ili rekonfiguriše merne uređaje i opremu koja ograničava snagu potrošnje, a potrošač nadoknađuje ove troškove.

6. Uslove za obračun toplotne energije i uslove za međusobna obračuna na osnovu knjigovodstvenih podataka utvrđuju strane Ugovora o isporuci toplotne energije. Obračun toplotne energije može izvršiti i jedna od ugovornih strana i organizacija treće strane.

7. Strane koje su sklopile sporazum mogu zahtijevati vanrednu verifikaciju mjernih uređaja. Ako potraživanja ne budu potvrđena, troškove provjere snosi strana koja ih je pokrenula. Ukoliko je reklamacija potvrđena, obim potrošnje toplotne energije koji je prikazan za plaćanje mora se promijeniti u skladu sa podacima prethodne provjere i rezultatima izvršene provjere.

8. Metodologiju raspodjele plaćanja utrošene toplotne energije po višestambenoj stambenoj zgradi između vlasnika, zakupaca pojedinačnih stanova, kao i krajnjih korisnika i podpotrošača utvrđuje Državni komitet za građevinarstvo, stambeno-komunalne djelatnosti Republike Srpske. Ruska Federacija.

9. Nabavku mjernih uređaja vršiti na osnovu tendera koje organizuje organizacija za snabdijevanje toplotom zajedno sa lokalnim vlastima.

Član 17 Odgovornost pravnih i fizičkih lica

1. Granice i mjere odgovornosti učesnika u odnosima u snabdijevanju toplotom uređuju se Ugovorom o snabdijevanju toplotom.

2. Pravna i fizička lica krivi za oštećenje ili krađu opreme sistema za snabdevanje toplotom, narušavanje sigurnosnih zona objekata za snabdevanje toplotom, neovlašćeno priključenje na toplotnu mrežu i krađu toplotne energije i rashladne tečnosti, kao i druge radnje koje mogu dovesti do oštećenja u snabdijevanje toplotom, na smanjenje sigurnosti objekata za opskrbu toplinom i pouzdanosti snabdijevanja potrošača toplinom, snose materijalnu, administrativnu i krivičnu odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

3. Federalne, regionalne i lokalne izvršne vlasti nemaju pravo da se mešaju u tehnološke i ekonomske aktivnosti organizacija za snabdevanje toplotom, osim ako je drugačije određeno zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje 4. DECENTRALIZOVANO SNABDEVANJE TOPLOTNOM.

Član 18 Prava pravnih i fizičkih lica na decentralizovano snabdevanje toplotom

1. Za bilo koje pravno ili fizičko lice koje je investitor ili vlasnik, ne postoje ograničenja u pravu izbora decentralizovanog snabdevanja toplotom, pod uslovima utvrđenim u ovom članu.

2. Pravo na decentralizovano snabdijevanje toplotom mogu ostvariti fizička lica koja su vlasnici stambenih prostorija u stambenoj zgradi, pod uslovom da takvu odluku donese većina stanovnika zgrade.

3. Pravna ili fizička lica priključena na sistem daljinskog grejanja bez utvrđivanja uslova isključenja na zahtev potrošača u ugovoru o priključenju mogu se isključiti sa sistema daljinskog grejanja bez nadoknade toplotnoj organizaciji za bilo kakav finansijski gubitak.

4. Pravna ili fizička lica koja su priključena na daljinsko grejanje o trošku organizacije za snabdevanje toplotom mogu biti isključena sa sistema daljinskog grejanja uz nadoknadu troškova organizacije za snabdevanje toplotom pod uslovima navedenim u ugovoru o priključenju.

5. Troškove isključenja sa centralizovanog snabdevanja toplotom snosi pravno ili fizičko lice koje je izrazilo želju da se isključi sa centralizovanog snabdevanja toplotom.

6. Isključivanje pravnog ili fizičkog lica sa sistema daljinskog grijanja ne oslobađa plaćanja tarife za kapacitet sistema za potrošnju toplotne energije.

7. Posljedice isključenja potrošača sa sistema daljinskog grijanja treba analizirati na šemi za budući razvoj snabdijevanja toplotom. U slučaju da će isključenje potrošača dovesti do povećanja prosječne cijene opskrbe toplinom za ostale potrošače, lokalne vlasti imaju pravo odgoditi isključenje, ali ne više od 2 godine.

7. Zahtjevi za projektovanje i izgradnju infrastrukture za sisteme daljinskog grijanja regulisani su regulatornom i tehničkom dokumentacijom koju su izradile i odobrile relevantne organizacije i odjeli.

Poglavlje 5 . INVESTICIJSKA POLITIKA DRŽAVE U TOPLOSNABDJEVANJE.

Član 19 Podsticanje investicija i davanje državnih garancija

1. Investicioni projekti u razvoju toplotnih mreža stimulisani su uključivanjem investicione komponente u tarifu za toplotne mreže.

2. Državne garancije za investicione projekte u razvoju kapaciteta izvora toplotne energije daju se samo ako ne postoje alternativni ekonomski opravdani projekti za postizanje istog efekta kroz uštedu energije. Davanje takvih garancija spada u nadležnost lokalnih i regionalnih vlasti. Investicioni projekti koji se odnose na alternativne i obnovljive izvore toplotne energije i daljinskog grijanja imaju prioritet za davanje garancija.

3. Investiciona politika saveznih, regionalnih i općinskih vlasti utvrđuje se i utvrđuje u Planovima razvoja toplinske energije.

Poglavlje 6 POSTUPAK ZA REGULACIJU TARIFA U SNABDIJEVANJU TOPLOTNOM.

Član 20 Principi regulisanja tarifa u snabdevanju toplotom

1. U cilju stvaranja efikasnog tržišta toplotne energije, poboljšanja kvaliteta i pouzdanosti snabdevanja toplotom, podsticanja organizacija za snabdevanje toplotom i potrošača da poboljšaju energetsku efikasnost, minimiziranja troškova potrošača, državna regulacija tarifa u snabdevanju toplotnom energijom treba da se zasniva na sledećim principima :

obezbeđivanje jedinstva tarifne regulacije uz prenošenje svih pitanja određivanja tarifa na jedno regulatorno telo u regionu

razumna politika u oblasti određivanja tarifa za prirodni gas, koja ne daje nerazumne prednosti sistemima centralizovanog ili decentralizovanog snabdevanja toplotom

pokrivanje opravdanih troškova organizacija za snabdevanje toplotom

zaštita potrošača od neopravdanog povećanja cijena

sloboda poduzetničke djelatnosti u proizvodnji toplotne energije u okviru granične tarife za proizvodnju toplotne energije i toplotnog nosača

ograničavanje aktivnosti prirodnog monopola za prenos toplotne energije u sistemima daljinskog grejanja

upotreba modela obračuna dobiti koji podstiču smanjenje troškova, odbacivanje metode obračuna dobiti kao procenta od iznosa troškova

isključivanje iz obračunske osnove regulisanih tarifa neopravdanih troškova za popravke, uključujući izmeštanje toplovodnih mreža, uzrokovanih nekvalitetnim radom ili lošim kvalitetom rada

korištenje cijena goriva utvrđenih rezultatima otvorenih tendera

posebno regulisanje tarifa za nosač toplote, proizvodnju, prenos, distribuciju i obračun toplotne energije

primjena tarifa za prijenos, distribuciju i mjerenje toplotne energije u obliku jednotarifnih tarifa za kapacitet potrošnje toplotne energije

utvrđivanje ekonomski opravdanog nivoa energetske efikasnosti sistema za snabdevanje toplotom u svakom regionu

utvrđivanje osnovnih cijena i tarifa. Obračun osnovnih cijena i tarifa prema standardnim metodama, bez obzira na stvarno stanje sistema za opskrbu toplinom. Određivanje koeficijenata množenja na bazne cene i tarife, uzimajući u obzir stvarno stanje sistema za snabdevanje toplotom

isključenje korištenja naknada za neefikasno uloženi kapital kao dio tarifa, kada plaćanje za investicije premašuje uštede troškova

isključivanje korištenja u tarifama troškova povezanih s prekomjernim gubicima toplinske energije i nosača topline i drugih nerazumnih troškova

ekonomski poticaji za potrošača da se pridržava standarda kvalitete potrošnje toplinske energije, uključujući snižavanje temperature vode povratne mreže

ekonomski podsticaji za organizacije za opskrbu toplotom da smanje period isključenja toplotne energije u periodu letnjeg preventivnog održavanja

ekonomski poticaji za organizacije za opskrbu toplinom da poštuju standarde pouzdanosti i kvaliteta snabdijevanja toplotnom energijom i toplotnim nosačem

2. Tarifni organ može, na zahtev organizacije za snabdevanje toplotom, utvrditi formulu za određivanje granične tarife za period do tri godine. Formula za određivanje granične tarife koristi se kada se troškovi organizacije za opskrbu toplinom povećavaju iz razloga koji su van njene kontrole.

3. Državnoj regulaciji u snabdijevanju toplotom podliježu sljedeće:

za izvore toplotne energije - jednodelne granične tarife za isporučenu toplotnu energiju i rashladnu tečnost

za toplovodne mreže - jednodelne tarife za kapacitet sistema potrošnje toplote priključenih na toplovodnu mrežu

za organizacije koje se bave računovodstvom - tarifa za organizaciju mjerenja toplotne energije i nosača toplote kod krajnjeg potrošača

4. Tarifu za krajnjeg potrošača čine prosječna nabavna cijena toplotne energije i toplotnog nosača sa izvora i tarifa mrežne organizacije za snabdijevanje toplotom.

5. Prilikom uvođenja novih, odnosno proširenja postojećih obaveznih državnih zahtjeva u oblasti tehničke kontrole i regulacije, u tarifi treba uzeti u obzir troškove njihove implementacije.

Poglavlje 7 ZAVRŠNE ODREDBE

Član 21 Stupanje na snagu ovog saveznog zakona i njegovih pojedinačnih članova

Član 22 O usklađivanju podzakonskih akata sa ovim zakonom

Organizaciona struktura upravljanja toplotnim mrežama

Efikasnost energetske ekonomije industrijskog preduzeća u velikoj meri je određena organizacionom strukturom upravljanja energetskim uslugama. Upravljanje bilo kojim proizvodnim i privrednim objektom je proces pripreme, donošenja i implementacije upravljačke odluke za postizanje postavljenih ciljeva. Prilikom upravljanja proizvodnjom energije potrebno je uzeti u obzir njene karakteristike: istovremenost i kontinuitet procesa proizvodnje, prenosa, distribucije i potrošnje energije; nemogućnost skladištenja energije, što uzrokuje zavisnost proizvodnje energije u skladu sa promjenom njene potrošnje; nemogućnost odbacivanja proizvoda i njihovog povlačenja iz potrošnje, što energetskim preduzećima nameće odgovornost za konstantan kvalitet energije (održavanje u određenim granicama parametara energije – pritiska pare i temperature za toplotnu energiju); varijabilnost načina rada proizvodnje energije i tokom godine i tokom dana (ova varijabilnost se zasniva, s jedne strane, na prirodnim i klimatskim faktorima (fluktuacije temperature, promjene prirodne svjetlosti, itd.), s druge strane

s druge strane, karakteristike tehnološkog procesa različitih preduzeća i industrija. Ove karakteristike proizvodnje energije određuju važnost obezbjeđivanja dovoljnog nivoa pouzdanosti energetskog sektora za nesmetano snabdijevanje potrošača energijom.

Energetska preduzeća obuhvataju: elektrane, kotlarnice, preduzeća toplotnih i električnih mreža. Prenos i distribuciju toplotne energije vrše preduzeća toplotnih mreža.

Sistemi daljinskog grijanja (DH) su važne karike u energetskoj ekonomiji i inženjerskoj opremi gradova i industrijskih područja. Na pouzdanost, kvalitet i ekonomičnost gradskog snabdijevanja toplotom značajno utiče organizaciona struktura rada daljinskog grejanja u ovim gradovima. Izbor optimalne strukture određuje se posebno za svaki grad (industrijsku regiju) u zavisnosti od obima sistema daljinskog grejanja, kao i tehničkih karakteristika ovog sistema. Najcelishodnije je objedinjeno upravljanje toplotnim izvorima daljinskog grejanja, magistralnim i distributivnim toplotnim mrežama. Za rad gradskih magistralnih i distributivnih toplovodnih mreža stvaraju se specijalizovana preduzeća "Teploset". Jedan od glavnih zadataka koje treba riješiti preduzeća Teploset je organizacija rada sistema daljinskog grijanja u cjelini uz koordinaciju djelovanja osoblja izvora topline, vlastitog osoblja i osoblja potrošača. Preduzeće Teploset mora da obezbedi snabdevanje nosača toplote sa određenim (fiksiranim u ugovorima o snabdevanju toplotom) parametrima (temperatura i pritisak) na interfejsu sa potrošačima toplote. Istovremeno, izvori toplote moraju obezbediti parametre rashladne tečnosti koje postavlja dispečer na izlaznim kolektorima, a osoblje - odgovarajuće parametre rashladne tečnosti na interfejsima sa potrošačima. Ovo naglašava značajnu ulogu osoblja preduzeća Teploset ne samo u snabdevanju toplotom potrošača priključenih na servisiranu mrežu, već i u poboljšanju efikasnosti rada kogeneracije i daljinskog grejanja uopšte.

Organizacija rada osoblja Teploseta regulirana je Pravilima za tehnički rad elektrana i mreža, Pravilima sigurnosti za održavanje mreža grijanja, Pravilima Federalnog rudarskog i industrijskog nadzora Rusije (Gosgortekhnadzor Rusije) i drugih regulatornih i tehničkih dokumenata koji su na snazi ​​u elektroenergetskom kompleksu zemlje, u komunalnoj i industrijskoj energetici.

Organizaciona struktura energetskog preduzeća (slika 30.1) ima pet strukturnih blokova. Prvi blok - upravljanje: direktor s

zamjenici, glavni inženjer sa zamjenicima. Drugi blok su kadrovi pod rukovodstvom (direktora i zamjenika) - kadrovski inspektor, viši inženjer za zaštitu i sigurnost na radu itd. Treći blok obuhvata funkcionalne odjele: plansko-ekonomski odjel, odjel kapitalne izgradnje itd., četvrti - proizvodni odjeli: radionice, usluge, odjeljenja unutar radionica, radna mjesta, a peti - neindustrijski odjeli: stambeno-komunalne strukture usluge, društveni i kulturni život itd.

Upravu energetskog preduzeća vodi direktor koji upravlja svim njegovim aktivnostima. On je u potpunosti odgovoran za implementaciju uputa za puštanje proizvoda i otpremu. Direktor, u granicama prava koja su mu data, upravlja svom imovinom i imovinom preduzeća, vrši kontrolu i proveru rada, rukovodi izborom i edukacijom kadrova, odgovoran je za poštovanje finansijske, proizvodne i radne discipline u preduzeća, obezbeđuje zaštitu imovine, načina ekonomičnosti i rentabilnosti proizvodnje.

Direktor rukovodi proizvodno-tehničkim aktivnostima preko svog zamenika - glavnog inženjera odgovornog za tehnička pitanja poslovanja preduzeća, koji organizuje i rukovodi razvojem i implementacijom naprednih proizvodnih metoda, a takođe prati i racionalno korišćenje opreme, sirovine. materijali, materijali, rad. Pod rukovodstvom glavnog inženjera vrše se popravke opreme, tehničke studije i obuka inženjersko-tehničkih radnika elektroprivrede.

Važan zadatak u radu preduzeća Teploset je analiza rezultata rada preduzeća, uključujući obračun i analizu šteta, razvoj mera za poboljšanje rada, korišćenje nove opreme, obuku osoblja efikasnim metodama rada. , izrada relevantnih regulatornih dokumenata (uputstva za rad određenih vrsta opreme i sl.). Ove zadatke rješava proizvodno-tehnički odjel.

Plansko-ekonomsko odjeljenje izrađuje dugoročne i tekuće planove rada TCP-a, prati napredak u realizaciji planiranih indikatora, izrađuje mjere za povećanje produktivnosti rada, bavi se pitanjima organizacije, standardizacije i nagrađivanja rada. Odeljenje nabavke i transporta snabdeva energetsku kompaniju materijalom, alatima i rezervnim delovima, sastavlja aplikacije, zaključuje ugovore o nabavkama i realizuje ih i obezbeđuje neophodan transport. Odjel za ljudske resurse je odgovoran za zapošljavanje

sačinjava prijem, premeštaje i otpuštanja zaposlenih u PTS-u. Služba računovodstva vodi evidenciju o privrednim aktivnostima elektrane, prati pravilno trošenje sredstava i poštovanje finansijske discipline, kao i računovodstvo i izvještavanje.

Svakom radnjom rukovodi šef radnje, koji je podređen glavnom inženjeru za proizvodno-tehnička pitanja i direktoru za administrativno-ekonomska pitanja. Rukovodilac radionice organizuje rad radioničkog tima radi ispunjavanja planiranih ciljeva, upravlja sredstvima radionice, ima pravo da podstiče radnike radionice i izriče im disciplinske sankcije u okviru kadrovskog rasporeda, utvrđuje kategorije zarada radnika, ima pravo da zapošljava i otpušta radnike u radionici (osim inženjera i majstora) i sl. Izdvojene delove radnje vode zanatlije. Predradnik je odgovoran za sprovođenje plana, raspored i organizaciju rada radnika, upotrebu i očuvanje opreme, utrošak materijala, fond zarada, zaštitu i bezbednost na radu, pravilno raspoređivanje rada, rukovodi rad majstora i timova radnika u energetskom preduzeću.

Glavna proizvodna jedinica preduzeća Teploset je distrikt mreže, čije osoblje obično obezbeđuje rad toplotnih mreža i daljinskog grejanja iz jednog (u retkim slučajevima, dva) izvora toplote. Dispečerske službe (DS) su stvorene kako bi osigurale koordiniran rad svih dijelova SDT-a. U zavisnosti od obima DH, takva usluga može imati različitu strukturu: u relativno malim sistemima - jednostepeni, au velikim sistemima - dvostepeni, koji se sastoje od centralnog kontrolnog tornja (CDC) i oblasnih kontrolnih tornjeva (RDC). ). Da bi uspješno obavljali svoje funkcije, kontrolni centri (DP) moraju stalno primati informacije o parametrima rashladnog sredstva na karakterističnim tačkama sistema centralnog grijanja: na izvorima topline, u crpnim podstanicama, mrežnim spojnim komorama i od velikih potrošača.

Za rad sistema automatizacije, komunikacije i automatizovanog upravljanja, organizaciju tehnološkog upravljanja i komercijalnog obračuna toplotne energije i toplotnih nosača u područjima mreže i kod potrošača formiraju se odgovarajući sektori: služba automatizacije i merenja, služba automatizovanog sistema upravljanja. Njihove strukture zavise od obima opreme koja se servisira i organizacije rada CG.

Kako bi se osigurali najefikasniji načini potrošnje topline i nosača topline od strane potrošača, kako bi se isključili slučajevi rasipanja toplotne energije, kao i krađe nosača topline i topline, mrežni distrikti mogu se obratiti tijelima Državnog energetskog nadzora. od Ros-

Ruske Federacije sa prijedlozima i zahtjevima za preduzimanje mjera administrativnog uticaja na nemarne potrošače u skladu sa zakonima Ruske Federacije.

Rukovanje vozilima, mašinama i mehanizmima vrši služba mehanizacije, ako ova funkcija nije centralizovana u AO-Energo. Kompanija upravlja velikim brojem elektro opreme: velikim i malim elektromotorima u pumpnim i drenažnim podstanicama, čvornim komorama, na GTP, u transformatorskim i (ili) distributivnim podstanicama koje napajaju pumpne stanice, dosta rasvjete i druge električne opreme. Za njen rad stvara se elektro servis (radionica). Preduzeće treba da ima jedinicu čiji zadaci obuhvataju zaštitu opreme od korozije, održavanje normalnog vodohemijskog režima sistema centralnog grejanja, utvrđivanje uzroka korozionih oštećenja toplovoda, razvoj i implementaciju, zajedno sa mrežnim delovima, drugim službama i specijalizovanim preduzećima. , mjere koje sprječavaju procese korozije (usluga ispitivanja i zaštite opreme). U cilju koordinacije problema vezanih za razvoj SDT-a, stvara se dugoročna razvojna služba koja treba da blisko sarađuje sa SPR-om AO-Energo i gradskim službama.

Za organizaciju nove izgradnje i rekonstrukcije toplovodnih mreža, za kontrolu ovih vrsta radova u Toplovodnoj mreži, formiraju se (po potrebi) odjeljenja (grupe) kapitalne izgradnje (AKS). Uz male količine navedenih radova, ove funkcije obavljaju drugi odjeli. Međutim, u svakom slučaju, funkcija praćenja kvalitete građevinskih, instalacijskih i popravnih radova ostaje vrlo važna, jer o tome uvelike ovisi pouzdanost rada toplovoda, a time i pouzdanost opskrbe toplinom potrošača. Navedene kontrolne funkcije sprovode mrežni distrikti i grupe za tehnički nadzor preduzeća Teploset. Svi odjeli moraju raditi usklađeno u skladu sa odredbama za svaki od njih kako bi se izbjeglo dupliranje posla i, obrnuto, da se važno područje rada ne bi ostavilo bez odgovornih izvršilaca. Zadatak koordinacije rada tehničkih službi obavlja glavni inženjer, a preduzeća u cjelini - direktor.

Toplovodna mreža u velikoj meri utiče na pouzdanost i kvalitet snabdevanja toplotnom energijom brojnih potrošača grada, pa je stoga aktivan rad toplovodne mreže sa gradskim službama i preduzećima nadležnim za snabdevanje grada toplotom, kao i sa industrijskim potrošačima priključenim na toplotne mreže u ovo DH je neophodno. Ništa manje važan je rad toplotne mreže sa izvorima toplote: CHP, kotlarnicama,

izvore otpadne toplote iz industrijskih preduzeća kako bi koordinirali svoj rad u tehnološki jedinstvenom sistemu daljinskog grejanja grada.

Razmotrimo realnu šemu (slika 30.2) organizacione strukture za upravljanje toplotnim mrežama (Mosgorteplo). Mosenergo, bez obzira na teritorijalnu lokaciju svojih odjela (strukturnih jedinica), djeluje kao jedinstven proizvodno-ekonomski kompleks koji objedinjuje interese razvoja industrije i javnih komunalnih djelatnosti, koji djeluje na osnovu jedinstvenog plana. Sve strukturne jedinice PTS Mosenerga posluju na osnovu internog troškovnog računovodstva i imaju podračune u računovodstvenoj službi PTS Mosenerga.

Opskrbu toplinom (parom i toplom vodom) 85% obavljaju preduzeća - PTS Mosenergo (CHP i primarni

Rice. 30.2. Organizaciona struktura upravljanja TCP:

PEO - plansko-ekonomski odjel; OKS - odjel kapitalne izgradnje; GO - civilna zaštita; CDS - centralna dispečerska služba; ODS - operativna dispečerska služba; PTO - proizvodno-tehnički odjel; SNSiEKH - servis crpnih stanica i elektro objekata; SM - servis mehanizacije; SNTB - Služba za pouzdanost i sigurnost; PRO-1 - radionica za popravku opreme; PRO-2 - mehanička radnja; ABC - služba hitnog oporavka; RST - područje toplotnih mreža; SrZiS - servis za sanaciju zgrada i objekata; OMTS - odeljenje materijalno-tehničkog snabdevanja; CAT - usluga autotransporta

zvjezdane mreže od njih); MGP Mosteploenergo (termoelektrane i mreže, Teploenergoremont i proizvodna jedinica za rad termoelektrana); Državno jedinstveno preduzeće Mosgorteplo (distribucija toplovoda sekundarne toplovodne mreže iz glavnih distributivnih toplovoda PTS Mosenergo). Mosgorteplo upravlja sekundarnom toplotnom mrežom, kao i održava i odgovorno je za rad centralne toplane i toplovodne mreže od centralne toplane do stambenih zgrada. Izvori toplote i magistralni toplovodi nisu obuhvaćeni obimom usluga MGP Mosgorteplo. Generalno upravljanje preduzećem SUP Mosgorteplo vrši generalni direktor. Svi zamjenici su tehnološki podređeni generalnom direktoru preduzeća i vrše metodološko i koordinaciono rukovođenje.

Za obavljanje administrativno-ekonomskih funkcija od strane glavnog inženjera, njemu su podređene sljedeće nadležne službe:

ACS - odeljenje za automatizaciju sistema upravljanja;

ODS - operativna dispečerska služba;

OGE - odjeljenje glavnog inženjera energetike;

OTHS - Odjel za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu.

Služba crpnih stanica i elektropostrojenja (SNSiEKH) upravlja i popravlja opremu i zgrade svih crpnih stanica, nadzire ispravan rad i popravke, kao i vrši podešavanja i preventivna ispitivanja električne opreme kojom upravljaju odjeli Toplovodne mreže.

Služba hitnog oporavka (ABC) je strukturna jedinica stvorena za obavljanje poslova na hitnom otklanjanju oštećenja na toplovodnim mrežama. Služba za sanaciju zgrada i objekata (SRZiS) upravlja i popravlja sve zgrade i objekte toplovodne mreže, te pravovremeno učestvuje u otklanjanju havarija. Služba mehanizacije (SM) obezbjeđuje područne i područne jedinice PTS-a specijalnim mašinama i mehanizmima, promptno učestvujući u otklanjanju havarija na području toplovodnih mreža. Svoje aktivnosti organizuje na osnovu ugovora sa PTS-om. Struktura PTS-a kao strukturnih jedinica obuhvata oblasti eksploatacije toplotnih mreža koje administrativno odgovaraju direktoru toplovodne mreže, au proizvodno-tehničkom smislu - glavnom inženjeru. Operativni okrug je zadužen za: opremanje i izgradnju toplovodnih mreža; opreme i objekata na teritoriji na kojoj se nalazi baza operativnog kruga sistema grijanja.

Menadžment RTS-a ima sledeću organizacionu strukturu (slika 30.3).

1. Administrativno, ekonomsko i tehničko rukovođenje RTS-om vrši njegov rukovodilac i glavni inženjer uz korišćenje

korišćenje osoblja RTS-a i javnih organizacija za rešavanje postavljenih zadataka na osnovu kombinacije centralizovanog rukovođenja i samouprave radnog kolektiva.

2. Osoblje okruga je administrativno podređeno načelniku
okrug. Dežurni inžinjer okruga je operativno podređen centralnom dispečeru toplovodne mreže.

3. Utvrđuje se kvantitativni i službeni sastav RTS-a
broj zaposlenih, dogovoren sa tehničkom službom
okružna kontrola i odobrena od strane direktora TCP-a.

4. U sastavu RTS-a su odeljenja i sekcije u skladu sa
sa priloženom upravljačkom strukturom koju je odobrio čelnik RTS-a.

5. Raspodjela dužnosti, prava i odgovornosti između
načelnik RST-a, glavni inženjer, njegov zamjenik, načelnici odjeljenja, odjeljenja i pojedini zaposleni
RTS je određen lokalnim opisom poslova,
odobrio direktor PTS-a.

6. Prilikom proizvodnje komutacije, otklanjanja havarija i drugih radova koji se obavljaju na opremi RTS-a, njeno rukovodstvo
a osoblje uključeno u rad promptno je podređeno
dežurnog inženjera RDP-a i dužan je da poštuje sve njegove naredbe.

7. Rukovodilac toplovodne mreže obavlja i funkcije koje se odnose na zaštitu i sigurnost rada.

Operativno područje upravlja i popravlja vrelovode i parovode, objekte, industrijske zgrade i RDP, elektroopremu komora, paviljona, drenažno crpnih stanica i industrijskih objekata pod svojom kontrolom, odgovorno je za sigurnost instrumentacije, automatike, telemehanike i komunikacionih uređaja. , vrši kontrolu načina rada pretplatničkih instalacija.

Područje svoju djelatnost obavlja u saradnji sa drugim odjeljenjima Toplomreže, kao i gradskim organizacijama koje se bave pitanjima daljinskog grijanja, izgradnje novih mreža, priključenja potrošača na toplovodne mreže, projektantsko-građevinsko-instalaterskim organizacijama.

Glavni zadaci RTS-a su:

nesmetano snabdijevanje potrošača potrebnom količinom i kvalitetom toplotne energije;

osiguranje nesmetanog i pouzdanog rada opreme za grijanje;

sistematsko unapređenje tehničko-ekonomskih performansi toplotnih mreža kroz uvođenje najefikasnijih načina snabdijevanja i potrošnje toplotne energije, vodeći računa o optimalnom radu svih dijelova sistema za snabdijevanje toplotom;

pomoć u izvođenju radova na izgradnji, rekonstrukciji i tehničkom preopremanju toplovodnih mreža i opreme okruga u planiranom roku;

sistematsko unapređenje tehničko-ekonomskih pokazatelja održavanja i popravke toplovodnih mreža.

Područja rada toplotnih mreža obavljaju funkcije koje se odnose na nesmetano snabdijevanje potrošača toplinom. Operativni prostor radi prema mjesečnim i godišnjim planovima, uzimajući u obzir planove remonta, rekonstrukcije i tehničkog preuređenja opreme i objekata toplovodnih mreža. Planovi rada okruga su usklađeni sa PTO, PEO i odobreni od rukovodstva mreže grijanja.

Kagazbek Erenčinov

Rukovodilac laboratorije tematske istraživačke laboratorije "APCS" NAO AUPET

Nigina Toktasynova

Doktorand dr NAO AUPET

Dias Primkulov

Majstor NAO AUPET-a

Mikhail Ermolaev

Direktor LLP "GAB - grupa outsourcing kompanija", partner Business Studio u Kazahstanu

Članak je posvećen rezultatima naučnog i praktičnog projekta za automatizaciju izračunavanja indikatora integrisanog sistema upravljanja (IMS) za preduzeće za snabdevanje toplotom od strane zaposlenih u NJSC "Almaty University of Energy and Communications".

Po pravilu, procjena učinka preduzeća se vrši na osnovu finansijskih pokazatelja, kao što su profitabilnost, njegova tržišna vrijednost ili neto dobit, ali ova procjena ne omogućava analizu kvaliteta rada svake jedinice i procjenu njegov doprinos ukupnoj efikasnosti preduzeća.

Definicija kvaliteta rada odjela obično se razmatra u smislu pokazatelja uspješnosti procesa za koji su odgovorni zaposleni u odjeljenjima. Time su riješena 2 zadatka: procjena efektivnosti procesa i evaluacija rada samih odjela. Ovo vam omogućava da identifikujete ukupni učinak preduzeća, ne samo na osnovu finansijskih pokazatelja, već i na pokazateljima učinka pojedinačnih poslovnih procesa. Da bi se sprovela ovakva analiza, procesi preduzeća moraju biti dekomponovani.

Sistem indikatora je izgrađen uzimajući u obzir razvojne procese preduzeća, promene ekonomske situacije, tarifnu politiku i zakonodavstvo, što zahteva prilagođavanje organizacione i proizvodne strukture, pokazatelja podela i stepena uticaja pojedinih procesa na efikasnost preduzeća.

Često prikupljanje podataka za izračunavanje pokazatelja učinka zahtijeva značajno odvlačenje pažnje zaposlenih, štoviše, nije isključeno prisustvo grešaka u proračunima. Rješenje ovih problema moguće je korištenjem automatiziranih sistema koji pojednostavljuju proces prikupljanja indikatora u realnom vremenu i njihovog izračunavanja.

Shodno tome, na rezultate projekata za razvoj automatizovanih proračunskih sistema za procenu indikatora performansi nameću se sledeći zahtevi:

• osigurati mogućnost dobijanja tačnih i ažurnih podataka o napretku procesa u prikladnom obliku za analizu njihove efikasnosti;
• minimizirati troškove prikupljanja indikatora od preduzeća;
• minimizirati greške i manifestacije "ljudskog faktora" u izračunavanju pokazatelja učinka.

Kao uspešno iskustvo u kreiranju i puštanju u rad ovakvog sistema, predstavićemo rezultate projekta koji su sproveli zaposleni u tematskoj istraživačkoj laboratoriji Automatizovanih sistema upravljanja procesima (TNIL „APCS“) NJSC „Almaty University of Energy and Komunikacije".

Projekat je implementiran na bazi preduzeća za grijanje mreže AlTS LLP (Almaty) - organizacije za opskrbu toplinom koja opslužuje stambene i industrijske objekte u južnoj prijestonici Kazahstana. Ukupna dužina magistralne, distributivne i unutarkvartalne mreže je 854.906 km, zona grijanja pokriva teritoriju grada.

Efikasnost proizvodnih procesa u preduzeću je posredovana mnogim faktorima. Na primjer, potrošnja rashladne tekućine za opskrbu toplom vodom i za brojne tehnološke procese varira i po satima u danu i po danima u sedmici. Izračunavanje ovih indikatora je bilo prilično teško, a proteklih godina računanja na njima su vršena prema prosječnim standardnim indikatorima, koji nisu davali jasno razumijevanje efikasnosti u pojedinim oblastima u određenim vremenskim intervalima.

Podjela procesa poduzeća toplinske mreže izvršena je uzimajući u obzir dodjelu sljedećih grupa:

• glavne, koje pored proizvodnje moraju uključivati ​​komponente klijenta, kao i indikatore razvoja i obuke;
• procesi podrške;
• finansijski.

Prilikom određivanja težinskih koeficijenata za izračunavanje procjene efektivnosti preduzeća, uzete su u obzir specifičnosti djelatnosti AlTS LLP:

• s obzirom na karakteristike proizvodnih procesa i njihov najveći uticaj na efikasnost preduzeća, njihovi indikatori treba da imaju najveću težinu u integrisanoj proceni efikasnosti;
• sastav glavnih procesa uključuje ne samo proizvodnju, kao što je prenos toplotne energije i tople vode, već i osiguranje integriteta cevovoda, tj. izvođenje velikih i tekućih popravki, kao i otklanjanje havarija. Kvalitetna implementacija operativnih procesa presudno utiče na konačni rezultat preduzeća;
• Pomoćni procesi su procesi koji osiguravaju izvršenje glavnih. Obično su to procesi logistike, ACS, kadrovski, pravni, čiji je rad važan za preduzeće i „vezan“ je za implementaciju glavnih procesa;
• Razmatrano preduzeće za snabdevanje toplotom je proizvodnja sa gubitkom i subvencionisano je od strane države, stoga je težina finansijske komponente koja utiče na konačni pokazatelj efikasnosti veoma ograničena.

Uzimajući u obzir ove karakteristike, zaposleni u TNIL "APCS" razvili su sistem za automatizovani proračun IMS procene za preduzeće za snabdevanje toplotom AlTS DOO zasnovan na sistemu poslovnog modeliranja Business Studio, koji omogućava ne samo rad sa indikatorima, već i održavati sistem upravljanja kvalitetom u cjelini.

U okviru sistema proračuna IMS procjene izvršena je automatizacija:

• prikupljanje vrijednosti indikatora;
• proračun procesnih i jediničnih indikatora;
• generiranje izvještaja za menadžment.

Prikupljanje vrijednosti indikatora u realnom vremenu vrši se pomoću Business Studio Portala (slika 1). Web portal omogućava zaposlenima i pristup bazi znanja preduzeća, koja sadrži svu regulatornu dokumentaciju potrebnu za rad.

Slika 1. Unos vrijednosti indikatora

Analiza funkcionisanja sistema od strane menadžmenta preduzeća vrši se na osnovu izveštaja o procesima koji se generišu sredstvima Business Studija (slika 2).

Slika 2. Dobijanje izvještaja o metrikama na portalu Business Studio

Prilikom odlučivanja o automatizaciji toka rada u oblasti rada sa indikatorima, tokom projekta automatizacije utvrđeno je:

Na osnovu integrisane procjene učinka donose se odluke o potrebi poduzimanja korektivnih radnji. Ako je vrijednost procjene iznad normativne, onda menadžment, zajedno sa odjelom za kvalitet, analizira indikatore kako bi pronašao nedosljednosti. Normativna vrijednost procjene se revidira u zavisnosti od vanjskih uvjeta: promjena u zakonodavstvu, broja potrošača i njihovog asortimana, velikih popravki i drugih faktora. Pregledava se ne više od jednom tromjesečno, a najmanje jednom godišnje.

Tako je za preduzeće toplotne mreže razvijen automatizovan sistem za rad sa indikatorima koji omogućava prikupljanje vrednosti indikatora, izračunavanje procesnih i predmetnih indikatora i automatsko primanje izveštaja za upravljanje. Primjer implementacije proračuna dat je u nastavku u tabelama 1 i 2.

Indikator performansi procesa	norma, %				1 kvartal				2 kvartal	1. poluvrijeme			septembra	3 kvartal	9 mjeseci
1. Pokazatelj provedbe rasporeda zaobilaženja toplinske mreže Kobh t/s ZER
2. Indikator implementacije rasporeda za zaobilaženje toplotnih ulaza Kgr.obkh t / u ZER
3. Indikator otklanjanja kvarova uočenih tokom obilaznica TS Kusr/def.
4.1 Pokazatelj pravovremenosti unosa podataka o štetama u 1C Xvoevr
4.2 Indikator ispravnosti unosa podataka o šteti u 1C Kprav.vn / dat
5. Indikator realizacije tekućih planiranih remonta od strane snaga ER Ktek/rem
6. Pokazatelj otklanjanja utvrđenih prekršaja kod potrošača Kustr/per
Integrirana evaluacija performansi procesa

Integrirana procjena performansi procesa: Krez \u003d (K1 + K2 + K3 + K4 + K5 + Kn) / n

Tabela 1. Primjer izvještaja „Analiza procesa „Tehnička podrška za prenos i distribuciju toplotne energije“ (zapadno operativno područje) za 9 mjeseci 2016. godine)“

№	Period	Plan	Činjenica	K1	norma %
1.	januar 2016	2589	2535	97,91%	95-100
2.	februar 2016	2590	2550	98,46%	95-100
3.	mart 2016	2584	2453	94,93%	95-100
	1 kvartal			97,1%	95-100
4.	april 2016	2688	2529	94,08%	95-100
5.	maj 2016	2688	2638	98,14%	95-100
6.	jun 2016	2688	2650	98,59%	95-100
	2 kvartal			96,94%	95-100
	1. poluvrijeme			97,02%	95-100
7.	jul 2016	2687	2643	98,36%	95-100
8.	avgust 2016	2687	2657	98,88%	95-100
9.	septembar 2016	2053	2006	97,71%	95-100
	3 kvartal			98,32%	95-100
	9 mjeseci			97,45%	95-100

Cobx/ts = Stvarni *100%/ Plan
Plan - planirane obilaznice toplovodnih mreža
Činjenica - obilaznice toplotnih mreža

Tabela 2. Proračuni učinka na primjeru indikatora implementacije rasporeda zaobilaznice toplinske mreže (Kobh t/s ZER)

Detaljan izračun svakog indikatora i prezentacija u obliku tabele omogućava vam da vidite postizanje norme od strane indikatora, kao i početne podatke za mogućnost analize. Svako odeljenje jednom tromesečno izveštava na zajedničkom sastanku o rezultatima rada, gde se ne prikazuju tabelarni podaci, već grafovi postignuća – sistem takođe implementira automatski prijem grafikona za svaki indikator u vidu histograma (slika 3).

Slika 3. Histogram Plan / Stvarni indikator

Na osnovu prikupljene statistike o analiziranim pokazateljima učinka, u automatizovanom obliku se generiše izveštaj o ukupnom učinku IMS-a. Kao primjer, u tabeli 3 predstavljamo fragment.

br. p / str	Indikatori performansi procesa	Evaluacija rezultata. Krezov proces	Prosječna ocjena efektivnosti procesa		Coef. težina	Evaluacija efikasnosti IMS-a
						norma	činjenica
PROCESIFINANSIJSKI
"Planiranje, operativno upravljanje i analiza aktivnosti organizacije KP PU 1"
Planiranje i ekonomski menadžment
	Izvršenje tarifnog predračuna K1
	K2 izvršenje budžeta
	Realizacija investicionog programa K3
	Blagovremeno dostavljanje izvještaja K4
Odjel za računovodstvo i izvještavanje (UBUiO)
UBUiO
	Blagovremeno plaćanje računa nakon potpisa generalnog direktora K2
	Nedostatak komentara od strane osoblja preduzeća na platni spisak K3
	Tačnost, blagovremenost i potpunost podnošenja poreskih prijava Poreskoj upravi. Minimalni broj obavještenja i kazni K4
	Blagovremeno fakturisanje K5
	Blagovremeno dostavljanje međugodišnjih i godišnjih finansijskih izvještaja korisnicima K6

Tabela 3. Primjer izvještaja o ukupnom učinku IMS-a (izvod)

Sažetak

Najvažniji zadatak projekta bio je ne samo da menadžmentu preduzeća obezbijedi proizvodne indikatore za analitiku, već i da ne opterećuje proizvodno osoblje, pojednostavljujući proceduru prikupljanja indikatora što je više moguće. Kao rezultat projekta, AlTS LLP je uveo algoritam i softverski modul za integraciju QMS-a i BSC-a „Automatizovani proračun procene integrisanog sistema upravljanja“ (potvrđen sertifikatom implementacije).

Ovaj modul dozvoljava:

• smanjenje vremena za prikupljanje vrijednosti indikatora po odjelima, prijem gotovog izvještaja i otklanjanje grešaka u obračunu indikatora zbog automatizovanog prijema izvještaja nakon uvođenja Planskih/stvarnih vrijednosti;
• pohraniti vrijednosti indikatora u jedinstvenu bazu podataka i analizirati statistiku za protekla razdoblja;
• automatski dobijaju integrisanu procenu efektivnosti preduzeća (vreme za dobijanje konačnog izveštaja je oko 1 minut).

Generalno, uvođenje automatizovanog sistema za izračunavanje indikatora procesa omogućilo je brzo prepoznavanje uskih grla u aktivnostima preduzeća i poboljšanje njegove upravljivosti.