ekološka politika. Ministarstvo prirodnih resursa i ekologije

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Slični dokumenti

    Koncept i značaj ekološke strategije organizacije; sistem, funkcije i principi upravljanja i upravljanja životnom sredinom. Karakteristike OAO "ATP" u gradu Lesnoj, razvoj ekološke politike za preduzeće za motorni transport, izgledi za njegovu implementaciju.

    seminarski rad, dodan 14.02.2012

    Zadaci i funkcije upravljanja životnom sredinom elektromrežnih preduzeća. Faze razvoja ekološke politike "MES Vostok". Specifičnosti uticaja elektromrežnih preduzeća na životnu sredinu. Uvođenje elemenata sistema upravljanja životnom sredinom.

    seminarski rad, dodan 01.10.2014

    Zadaci i funkcije upravljanja okolišem. Ekološka politika preduzeća. Opće karakteristike djelatnosti industrijskog preduzeća. Proizvodnja i ekološka kontrola stanja prirodne sredine, organizacija monitoringa životne sredine.

    seminarski rad, dodan 22.04.2010

    Ekološki pasoš kao dokument koji sadrži podatke o stepenu korišćenja resursa od strane korisnika prirode i stepenu uticaja proizvodnje na njih. Karakteristike registracije ekološkog pasoša industrijskog i poljoprivrednog preduzeća.

    test, dodano 09.10.2011

    Suština koncepta tranzicije Ruske Federacije ka održivom razvoju. Principi kreiranja, komponente i struktura sistema upravljanja zaštitom životne sredine prema ISO standardima. Formiranje ekološke politike preduzeća i ekološka sertifikacija.

    sažetak, dodan 23.09.2011

    Konceptualna šema za izgradnju sistema upravljanja životnom sredinom. Pravila za vođenje ekološkog pasoša preduzeća. Mehanizam upravljanja ekološkim i ekonomskim sistemima. Proračun spriječene ekonomske štete kao rezultat smanjenja emisija.

    seminarski rad, dodan 04.12.2012

    Uslovi za održavanje ekološkog pasoša preduzeća. Vrednovanje proizvodnje u smislu racionalnog korišćenja prirodnih resursa. Izrada sigurnosne deklaracije za industrijski objekat. Prevencija vanrednih situacija u preduzeću.

    prezentacija, dodano 15.06.2015

    Ekološki faktor u životu društva. Karakteristike ekološke situacije u Republici Bjelorusiji. Pojam ekološke strategije, njen značaj. Mehanizam formiranja ekološke strategije i politike preduzeća GLHU "Šumarstvo Chausky".

    rad, dodato 17.07.2016

1.3 Politika zaštite životne sredine preduzeća

Politika zaštite životne sredine (politika zaštite životne sredine) je izjava preduzeća ili organizacije o svojim namerama i principima u vezi sa ukupnim ekološkim učinkom, koja služi kao osnova kako za delovanje tako i za postavljanje ciljnih i planiranih ekoloških indikatora.

Politika zaštite životne sredine treba da odražava posvećenost najvišeg menadžmenta preduzeća da se pridržava važećih zakona i kontinuirano unapređuje sistem upravljanja životnom sredinom. Politika stvara osnovu na kojoj preduzeće postavlja svoje ciljeve i ciljeve. Politika treba da bude dovoljno jasna da je razume interne i eksterne zainteresovane strane. Obim politike treba da bude jasno identifikovan, da se periodično revidira i revidira kako bi odražavao promjenjive vanjske uslove i uzeo u obzir pristigle informacije. Ekološka politika kompanije treba redovno pratiti kako bi se potvrdilo da je u skladu sa principima i da postoji kontinuirano poboljšanje ekoloških performansi.

Najviši menadžment preduzeća treba da definiše politiku zaštite životne sredine i da obezbedi da politika:

a) odgovara prirodi, obimu i uticajima aktivnosti preduzeća na životnu sredinu;

b) uključuje posvećenost stalnom unapređenju životne sredine i sprečavanju njenog zagađivanja;

c) uključene obaveze poštovanja zahtjeva regulatornih pravnih akata iz oblasti zaštite životne sredine;

d) obezbijedio osnovu za postavljanje ciljnih i planiranih indikatora životne sredine i njihovu analizu;

e) dokumentovan, implementiran, održavan i saopšten svim zaposlenima u preduzeću;

e) biti dostupan javnosti.

Preduzeće mora definisati sopstvenu politiku zaštite životne sredine i obavezati se na sistem upravljanja životnom sredinom. Proces formiranja ekološke politike detaljno je regulisan GOST R ISO 14004 i uključuje tri faze:

1. Prihvatanje strategije zaštite životne sredine kao obaveze menadžmenta kompanije: njena izrada je deo funkcije rukovodioca preduzeća. Treba ukratko navesti namjere direktora preduzeća u pogledu zaštite životne sredine;

2. Inicijalna procjena uticaja na životnu sredinu: razmatra čitav niz radnih uslova preduzeća, uključujući vanredne situacije. Rezultate početne procjene uticaja na životnu sredinu treba dokumentovati;

3. Usvajanje ekološke politike.

Politika u oblasti zaštite životne sredine podrazumeva ciljeve i principe preduzeća u odnosu na životnu sredinu, uključujući poštovanje svih zahteva regulatornih pravnih akata u pogledu zaštite životne sredine.

Politika zaštite životne sredine treba da uzme u obzir sledeća pitanja:

1. Zadaci koje rješava preduzeće, stavovi menadžmenta o perspektivama razvoja preduzeća;

2. Kontinuirano unapređenje životne sredine;

3. Sprečavanje zagađenja;

4. Koordinacija pitanja životne sredine sa drugim aspektima politike organizacije (npr. zdravlje i bezbednost na radu);

5. Specifični lokalni ili regionalni uslovi;

6. Usklađenost sa važećim regulatornim i pravnim dokumentima o zaštiti životne sredine.

Pored usklađenosti sa zakonskim aktima iz oblasti zaštite životne sredine, ekološkom politikom preduzeća mogu se utvrditi i obaveze u pogledu:

· minimiziranje svih značajnijih negativnih uticaja na životnu sredinu prilikom uvođenja novih tehnologija;

· razvoj procedure za procjenu ekološkog učinka rada i pratećih indikatora;

· projektovanje proizvedenih proizvoda na način da se minimizira njihov uticaj na životnu sredinu tokom proizvodnje, upotrebe i odlaganja;

· sprečavanje zagađivanja životne sredine, smanjenje otpada i potrošnje resursa;

· podizanje nivoa obrazovanja i obučenosti kadrova;

· razmjena iskustava u oblasti zaštite životne sredine;

· podsticanje implementacije sistema upravljanja životnom sredinom za dobavljače i izvođače.

Ekološka politika kompanije treba redovno pratiti.

Svrha kontrole je da se proveri koliko politika kompanije odgovara proklamovanim i da li se tokom njenog sprovođenja uočava kontinuirano poboljšanje ekoloških karakteristika.


2. Opšte karakteristike preduzeća

2.1 Organizaciona struktura preduzeća

Sibneft-Khantos LLC osnovan je 1. januara 2005. godine. na osnovu naredbe OAO Sibnjeft od 6.04. 2005 br. 63 na osnovu TPDN "Priobsky" i TPDN "Palyanovskiy"

Za osam mjeseci rada minirano je:

· 2007,1 hiljada tona nafte, što je iznosilo 98,5% planiranog obima;

· 14,4 miliona m3 gasa, što je 91,4% plana.

Dodatna proizvodnja nafte iz svih izvedenih geološko-tehničkih radova iznosila je 1.101,8 tona. Izbušeno 307416 m stijena (125,2 prema planu). Pušteno je u rad 96 novih bušotina (112,9% od plana). Na postojećem fondu bušotina izvršeno je 6 hidrauličkih fraktura, dodatna proizvodnja hidrauličkim lomljenjem iznosila je 54,9 hiljada tona.

Uvod

S obzirom na različite tipove ekosistema, treba napomenuti da je strategija razvoja svakog ekosistema određena ekološkom politikom sistema. Razvoj ekološke politike usmjeren je na rješavanje glavnog problema - obezbjeđivanje stabilnosti parametara stanja životne sredine pod različitim vrstama uticaja na nju. U naučnoj, tehničkoj i obrazovnoj literaturi nije uobičajeno da se preduzeće posmatra kao lokalni ekološki sistem u interakciji sa ekosistemima višeg ranga. Ekološka djelatnost preduzeća se smatra korisnikom prirodnih resursa i izvorom zagađivanja životne sredine.

Preduzeće treba posmatrati kao autonomni ekološki sistem zasnovan na njegovim ekonomskim aktivnostima koje imaju uticaj na životnu sredinu, u skladu sa terminologijom međunarodnih ekoloških standarda. Strategija razvoja ekoloških aktivnosti preduzeća određena je njegovim ekološka politika, usmjerena na obezbjeđivanje održivog stanja životne sredine u sprovođenju određenih privrednih aktivnosti od strane preduzeća. Sprovođenje ekološke politike preduzeća vrši se uz pomoć posebne organizacione strukture za upravljanje ekološkim aktivnostima - upravljanje životnom sredinom preduzeća. Pored glavnih vidova ekoloških aktivnosti svih vrsta ekosistema – upravljanja prirodom i ekoloških aktivnosti na nivou preduzeća – potrebno je razvijati nove oblasti ekoloških aktivnosti koje imaju direktan uticaj na poboljšanje rezultata njegovog finansijskog i društveno- ekonomsko stanje, obavljanje privrednih aktivnosti. Ovi novi pravci se odnose na osiguranje konkurentnosti, kvaliteta i ekološke sigurnosti proizvoda i društveni razvoj preduzeća, kao i na uključivanje njegovih ekoloških aktivnosti u automatizovani sistem upravljanja.

Ekološka politika preduzeća

Međunarodni standardizacijski dokumenti preporučuju sljedeću definiciju ekološka politika- ovo je izjava preduzeća o svojim namjerama i principima vezanim za ukupnu efikasnost preduzeća, koja služi kao osnova za djelovanje i postavljanje ciljnih i planiranih ekoloških indikatora. Politika zaštite životne sredine, u skladu sa standardima, utvrđuje ciljeve i zadatke ekoloških aktivnosti, obuhvata ozelenjavanjem organizacione strukture menadžmenta preduzeća i obaveze preduzeća za zaštitu životne sredine. Na kraju krajeva, usklađenost sa ovim uslovima određuje efektivnost upravljanja životnom sredinom preduzeća.

Upravljanje životnom sredinom preduzeća je deo upravljanja privrednom delatnošću, jedan od pravaca tržišnih odnosa preduzeća. Slika 1 prikazuje strukturu upravljanja tržišnom ekonomskom aktivnošću preduzeća. Važno je napomenuti da je upravljanje životnom sredinom u ovoj upravljačkoj strukturi uključeno u upravljanje preduzećem, a na njegovom čelu je zamenik generalnog direktora (menadžer, menadžer) preduzeća. Kao dio takvog upravljačkog tima, menadžment životne sredine može djelovati i kao pravno lice.

Uzimajući u obzir neke analogije sa marketinškim istraživanjem, formiranjem portfelja narudžbi za proizvodnju i prodaju konkurentnih proizvoda i poslovnim planiranjem, dokumentovana ekološka politika preduzeća treba da uzme u obzir uticaj sledećih faktora:

analiza spoljašnjih uslova ekoloških aktivnosti, uzimajući u obzir karakteristike regiona, teritorije, preduzeća;

troškovi ekoloških aktivnosti i izvori njihovog pokrivanja;

senzacije gubitaka od štete uzrokovane uticajem zagađujućih emisija u atmosferu, vodu, tlo, uticaj emisija na floru i faunu, procjena djelotvornosti uticaja;

mjere za dijagnostiku i prevenciju vanrednih situacija i katastrofa;

komponente, goriva i energetski resursi, uslovi skladištenja i transporta energenata, potrošnog materijala i materija;

analiza životnog ciklusa proizvoda u skladu sa zahtjevima zaštite životne sredine;

zaposlenih u preduzeću o problemima ekologizacije privredne delatnosti.

Smatra se, na primjer, da ekološka politika preduzeća treba da uzme u obzir sljedeće zahtjeve:

formiranje i implementacija specijalizovane upravljačke strukture;

obavezna primjena postojećih zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti zaštite životne sredine;

aktivnosti preduzeća koje se odnose na zaštitu životne sredine i bezbednost, sanitarne uslove proizvodnje i obezbeđivanje kvaliteta i bezbednosti proizvoda;

javnu dostupnost dokumentovane ekološke politike za osoblje preduzeća i druge zainteresovane učesnike u njegovim privrednim aktivnostima;

procena i praćenje usklađenosti parametara životne sredine ekonomske aktivnosti preduzeća i njegove interakcije sa životnom sredinom.

Imajte na umu da ovi zahtjevi, kao i faktori o kojima je gore bilo riječi, koji čine osnovu ekološke politike preduzeća, nisu u suprotnosti sa odredbama ekološkog upravljanja ekosistemima. Tu je glavni problem ekološke politike ekosistema i preduzeća, koji i dalje ostaje van regulatornog i metodološkog okvira ekološke politike. Suština problema je sljedeća.

Ako kao aksiom prihvatimo stav da ekološku sigurnost društva i životne sredine karakteriše stabilnost parametara stanja komponenti ekosistema, onda je neophodno imati standarde ovih parametara u vidu prihvatljivih ravnotežnih raspona. za promjenu ovih parametara. Takvo racioniranje mora se izvršiti, prije svega, za planetarni ekosistem i nastaviti dalje dosljedno za nacionalne i regionalne ekosisteme. Ovim standardima će se odrediti dozvoljeni uticaj na parametre stanja komponenti ekosistema. Tako je moguće stvoriti unikat ekološki katastar dozvoljenih uticaja, a takođe za svaku vrstu uticaja na parametar stanja komponente ekosistema utvrditi troškovni ekvivalent obezbeđivanja prihvatljivog uticaja i troškovni ekvivalent nadoknade štete po životnu sredinu sa prihvatljivim uticajem na pojedine komponente sistema i na sistem u celini. Preduzeće je dio regionalnog ekosistema. Stoga bi ekološki katastar datog regiona mogao poslužiti kao regulatorna i metodološka osnova za ekološku politiku preduzeća. Ovaj katastar bi se takođe mogao koristiti kao osnova za planiranje ekoloških aktivnosti preduzeća.

Trenutno se planiranje i sprovođenje politike zaštite životne sredine na svim nivoima ekološke delatnosti odvija na osnovu izrade programa, projekata, njihovog ispitivanja i kontrole, monitoringa životne sredine, izrade akcionog plana za smanjenje uticaja i sprečavanje štete po životnu sredinu. okoliš. Istovremeno, velika većina ekoloških akcija odnosi se na upravljanje prirodom i zaštitu životne sredine.

Prilikom izrade ekoloških programa i projekata na različitim nivoima, valjanost kriterijuma i dozvoljenih standarda u proceni stepena opasnosti od uticaja rezultata privrednih delatnosti na životnu sredinu, razmere ove opasnosti, njen intenzitet i trajanje, kao i kao naknada štete u materijalnom i novčanom smislu, od suštinskog je značaja. Opasnost od ekonomske aktivnosti preduzeća leži u stanju inženjerskih komunikacija, u procesima korišćenja goriva i energije i prirodnih resursa, u prisustvu buke i vibracija, zračenja, u osvetljenju radnih mesta i u drugim izvorima uticaja. na životnu sredinu i osoblje preduzeća. Stanje takvih izvora prati se dijagnostikom i monitoringom životne sredine. Dijagnostika je povezana sa procenom glavne i pomoćne tehnološke opreme, knjigovodstvom, skladištenjem, transportom i odlaganjem proizvodnog otpada, identifikacijom zagađenja životne sredine materijalima, supstancama, jedinjenjima hemijskih elemenata, pri interakciji sa drugim hemijskim elementima nastaju nove štetne materije. formirana.

Uzimajući u obzir odredbe ekološke politike, a na osnovu ekoloških programa i projekata, njihovu stručnost, ekološki akcioni plan, praćenje stanja životne sredine, standarde utroška resursa i finansijskih sredstava, a ekološki program preduzeća. Ovo je glavni izvršni dokument upravljanja životnom sredinom preduzeća. U izradi ekološkog pasoša korisnika prirode (preduzeća), čiji je sadržaj dat u tabeli 1., trebalo bi da se koriste glavni elementi ekološkog programa.

Tabela 1 - Ekološki pasoš industrijskog preduzeća

Smjer ekološke aktivnosti

Procjena stanja

Propisi o zaštiti životne sredine

upravljanje prirodom

Standardi za potrošnju prirodnih resursa

Operativni i kapitalni troškovi

zaštite okoliša

Standardi dozvoljenog uticaja i njihovi izvori

Tekući i kapitalni troškovi. Zalihe i rezerve

Ekologizacija tehnologije proizvodnje

Standardi ekološke sigurnosti proizvoda. Tehnički propisi

Planirana stopa povrata od proizvodnje i prodaje konkurentnih, ekološki prihvatljivih proizvoda

Informaciona podrška ekološkim aktivnostima

SOBEP sistem upravljanja

Evaluacija efektivnosti upravljanja životnom sredinom preduzeća

Zaštita životne sredine u vanrednim i vanrednim situacijama

Akcioni plan

Procjena naknade štete po životnu sredinu

Ekološko stanje preduzeća

Certifikacija ASOKP, SOBEP

preduzeća

Standardi troškova certifikacije

Odredbe ekološke politike i struktura ekološkog programa preduzeća zavise od upotrebe razumnih kriterijuma ekološke prihvatljivosti privredne delatnosti. Kao takvi kriterijumi smatraju se ekološki prihvatljiva proizvodnja, ekološki prihvatljivi proizvodi, ekološki prihvatljivo okruženje u sprovođenju poslovnih aktivnosti preduzeća.

U interesu osiguranja konkurentnosti proizvoda, u interesu proizvođača i potrošača, najvažniji kriterij je ekološka prihvatljivost proizvoda. To zahtijeva sveobuhvatnu procjenu. Takva procjena se vrši u fazama istraživačko-razvojnog rada, u fazi pripreme za proizvodnju iu toku masovne proizvodnje proizvoda, u fazama njihovog rada i odlaganja. Takva procjena ne samo da nosi kvantitativnu analizu ekološke prihvatljivosti proizvoda, već pokriva i različite oblasti privredne aktivnosti koje se odnose na identifikaciju izvora i vrsta uticaja na životnu sredinu, uključujući analizu posledica uticaja na životnu sredinu u regionu proizvodnje. , kao i na teritoriji njegove namjene.

Smatra se i uticaj proizvoda na životnu sredinu, koja se procenjuje po stepenu opasnosti, trajanju uticaja (kratkoročni, ili impulsni, periodični, kontinuirani, hitni), prirodi uticaja (direktan, indirektan, kumulativan) i uzima u obzir teritorijalni faktor. Analiza ovih uticaja se ne odnosi samo na proizvode, već i na uslove njihove proizvodnje, stanje vazdušnih i vodnih bazena preduzeća, zemljišne parcele i teritorije sanitarne zaštitne zone u blizini preduzeća.

Zahtjev ekološke čistoće (sigurnosti) proizvoda uključuje maksimalno moguće isključenje iz proizvodnje toksičnih materijala i tvari, sirovina koje mogu nepromijenjene preći u gotove proizvode ili formirati sekundarne štetne tvari u interakciji, na primjer, s pomoćnim materijalima. Ovi zahtjevi su u konačnici usmjereni na eliminaciju ispuštanja toksičnih tvari u okoliš.

Potreban je odgovarajući sistem upravljanja za regulisanje uticaja na životnu sredinu. Međunarodni standardi zaštite okoliša uključuju paralelno upravljanje kvalitetom proizvoda i upravljanje ekološkom sigurnošću proizvoda. Na primjer, ISO 9001 preporučuje sistem osiguranja kvaliteta proizvoda, a ISO 14001 preporučuje sistem upravljanja okolišem. Ovi standardi sadrže principe i procedure za planiranje, organizacione strukture za upravljanje, praćenje, kontrolu, mjerenje i testiranje sistema. Posebnost standarda serije ISO 14000 je da imaju specifične zahtjeve za potrebu dijagnosticiranja hitnih slučajeva i katastrofa, predviđaju radnje za njihovo sprječavanje, ali smanjuju štetni uticaj: na životnu sredinu, a takođe preporučuju vođenje evidencije o slučajnim emisije u atmosferu, vodu i tlo na teritoriji preduzeća, uključujući sanitarnu zaštitnu zonu.

Sistem upravljanja kvalitetom proizvoda i sistem upravljanja zaštitom životne sredine ne bi trebalo da koegzistiraju paralelno u sprovođenju privrednih aktivnosti preduzeća, već zajednički i na paritetnoj osnovi. Glavnom funkcijom upravljanja životnom sredinom preduzeća treba smatrati osiguranje ekološke sigurnosti ekonomske aktivnosti, uzimajući u obzir sve oblasti ekološke aktivnosti preduzeća. Istovremeno, sistem upravljanja bezbednošću životne sredine treba kombinovati sa sistemom osiguranja kvaliteta proizvoda, kako u pogledu regulatornih zahteva za proizvode i uslova njihove proizvodnje, tako i u pogledu metoda i sredstava kontrole, merenja i ispitivanja. , kao iu smislu potvrđivanja usklađenosti proizvoda sa utvrđenim zahtjevima, kvalitetom i ekološkom sigurnošću u fazi rada proizvoda. Dodatne funkcije ovakvog sistema su upravljanje prirodom i zaštita životne sredine, ekološki monitoring ovih područja, postupanje u vanrednim i vanrednim situacijama vezanim za neregulisane emisije, ispuštanja i proizvodni otpad. Shodno tome, značajan dio ekoloških zahtjeva i radnji može se provesti u sistemu osiguranja kvaliteta proizvoda i upravljanja kvalitetom i upravljanja okolišem zajedno.

Upravo je kombinacija funkcija, a ne apsorpcija ekološkog sistema sistemom kvaliteta, sasvim opravdana ne samo u smislu opštih regulatornih zahteva za bezbednost životne sredine, opštih metodoloških pristupa rešavanju praktičnih problema i opštih tehnoloških merenja i ispitivanja. instrumenti. To potvrđuje i složenost i konzistentnost rješenja ovog problema. Sistem upravljanja bezbednošću životne sredine kreiran je na osnovu sistema upravljanja kvalitetom proizvoda korišćenjem objedinjenih informacionih kompjuterskih tehnologija, posebno tehnologija bar kodiranja. Podsjetimo da se sistem osiguranja kvaliteta proizvoda kao sistem obezbjeđivanja njegove konkurentnosti kreira u interesu proizvođača i potrošača, a kreira se i sistem osiguranja ekološke sigurnosti privredne djelatnosti (uključujući sistem zaštite životne sredine) preduzeća. u interesu održivog razvoja društva i životne sredine.

Politika zaštite životne sredine preduzeća mora da sadrži i zahteve za potvrđivanje usaglašenosti proizvoda, uslove za njihovu proizvodnju i bezbednost životne sredine u toku privredne delatnosti preduzeća. Ocenjivanje usaglašenosti, koje se sprovodi u dobrovoljnim ili obaveznim oblicima, smatra se činom javnog priznanja ekološke bezbednosti preduzeća, njegovih proizvedenih i prodatih proizvoda, kao rejting imidža preduzeća. Osim toga, ako su proizvedeni proizvodi uključeni u listu proizvoda koji podliježu obaveznom potvrđivanju usaglašenosti, onda bez dokumenata o takvoj potvrdi nisu dozvoljeni na tržištu potrošača. Listu proizvoda koji podliježu obaveznoj potvrdi usklađenosti proizvoda sa utvrđenim sigurnosnim zahtjevima odobrava Vlada Republike Bjelorusije. Nepostojanje ovakvih dokumenata za ovu kategoriju proizvoda dodatna je prepreka slobodnoj konkurenciji, investiranju, licenciranju, kvotama, učešću na tenderima za izradu programa i projekata.

Ovo poglavlje analizira teorijske osnove ekološke politike, njene alate, komponente i mehanizme. Pored toga, dat je opis ekonomskih posljedica prisustva ekoloških problema u zemlji, a okarakterisani su i sistemi upravljanja kvalitetom životne sredine, kontrole i praćenja njenog stanja.

Politika zaštite životne sredine: koncept, vrste, principi

Politika zaštite životne sredine je relativno nova vrsta državne politike zemalja svijeta, kao i pravac djelovanja različitih političkih, ekonomskih, državnih i nedržavnih organizacija. Na formiranje i razvoj ekološke politike u različitim državama i regijama utiču brojni faktori, među kojima se najznačajniji mogu smatrati stepen privrednog i društvenog razvoja društva, stepen uticaja ekoloških problema na razvoj zemlje, stepen privrednog i društvenog razvoja društva. stepen razvijenosti proizvodnje i obim korišćenja prirodnih resursa, kao i nivo ekološke pismenosti i kulture stanovništva. Karakteristike formiranja ekološke politike povezane su, prije svega, sa fazom razvoja u kojoj se zemlja nalazi. Proces formiranja regionalne ekološke politike zavisi i od političkih stavova u društvu i sistemu vlasti.

Politika životne sredine možemo definisati kao pravac delovanja državnih i javnih organizacija u cilju zaštite životne sredine, racionalnog korišćenja prirodnih resursa i rešavanja ekoloških problema. Međutim, potrebno je razlikovati koncept „politike životne sredine“ na globalnom i regionalnom nivou. U svjetskim razmjerima, "politika životne sredine" je skup mjera i akcija međunarodnih političkih i javnih organizacija, čija je osnovna svrha razmatranje globalnih ekoloških problema u smislu uticaja ovih problema na društveno-ekonomski razvoj zemlje. cjelokupnog društva, kao i vodeći računa o raspoloživim resursima i njihovoj raspodjeli. Regionalna ekološka politika je po funkciji slična globalnoj, ali sagledava uticaj ekoloških problema sa stanovišta jednog kontinenta, zemlje ili regiona.

U savremenom svijetu velika pažnja se poklanja regionalnoj ekološkoj politici, posebno sa stanovišta pojedinih privrednih subjekata privredne djelatnosti, koji su glavni izvori zagađivanja životne sredine. Regionalna politika životne sredine je jedna od najvažnijih komponenti državne politike najrazvijenijih zemalja. U ovom slučaju možemo govoriti o elementima državne ekološke politike. Među njima su ciljevi, mehanizmi i alati za implementaciju, prioriteti i troškovi implementacije. Državna ekološka politika zasniva se na ekonomskim i socijalnim ciljevima cjelokupne državne politike, a zavisi i od stepena uticaja ekoloških problema i prirodnih katastrofa na razvoj zemlje, stepena naučno-tehnološkog napretka i mogućnosti primjene svojih dostignuća za rješavanje ekoloških problema. Socijalna ekološka politika se najčešće posmatra kao skup mjera koje imaju za cilj podizanje ekološke svijesti stanovništva, te regulisanje odnosa stanovništva zemlje prema korišćenju prirodnih resursa i poštovanju životne sredine.

Takođe je potrebno uzeti u obzir činjenicu da su stepen ekonomskog razvoja zemlje i stanje životne sredine usko povezani. Osiguravanje visokih stopa rasta bez provođenja mjera zaštite životne sredine dovešće do degradacije životne sredine, a imaće i uticaj na živote i zdravlje ljudi, što će dugoročno dovesti do još negativnijih posledica.

Proces implementacije ekološke politike uključuje tri koraka:

  • · Izrada normativno – pravnih akata, administrativno – kontrolnih mjera, neposredna regulacija od strane državnih organa;
  • · Stvaranje instituta za ekološku kontrolu i monitoring;
  • · Razvoj i implementacija ekonomskih podsticajnih instrumenata povezanih sa razvojem različitih tržišnih mehanizama i usmjerenih na ozelenjavanje ekonomske aktivnosti privrednih subjekata.

Glavni instrumenti politike zaštite životne sredine su administrativne i ekonomske metode. Ekonomske metode uključuju različite načine podsticanja korisnika prirodnih resursa da razvijaju, koriste i unapređuju tehnologije koje štede resurse, kao i da ih podstaknu da koriste ekološki prihvatljivije metode organizovanja i realizacije proizvodnih aktivnosti. Takve metode mogu direktno uključivati ​​instrumente određivanja cijena i fiskalne politike, vladine programe subvencija za različite ekološke programe, kao i prodaju prava na zagađenje. Administrativne metode uključuju sistem kazni, zakonsku regulativu, ekološka plaćanja i uspostavljanje maksimalno dozvoljenih standarda emisije za različite izvore zagađenja životne sredine, uključujući elektrane, industrijska preduzeća i vozila.

Postoji i detaljnija klasifikacija metoda ekološke politike. U socijalnoj ekologiji razlikuju se sljedeći mehanizmi ekološke politike: zakonodavno-pravni, ekonomski, politički, obrazovni i naučno-tehnički. Zakonodavno-pravne metode u ovom slučaju se smatraju skupom zakonodavnih akata i normativno-pravnih dokumenata koji regulišu odnose između države, društva i prirode, a takođe utvrđuju novčane kazne za zagađenje životne sredine. Naučno-tehničke metode se shvataju kao skup znanja i tehnologija koje doprinose prevenciji i rešavanju ekoloških problema. Pod političkim metodama se podrazumijeva djelovanje političkih partija i organizacija za unapređenje ekoloških kompleksa, rezervata. Posebno mjesto zauzimaju vaspitne mjere, jer je njihov osnovni zadatak da obrazuju društvo u duhu brige o prirodi.

Proces sprovođenja politike zaštite životne sredine sprovode subjekti ekološke politike, a to su: države, privredni subjekti, političke stranke i organizacije, nevladine organizacije i istraživačko-obrazovne institucije.

Ciljevi ekološke politike obuhvataju: postizanje rezultata u oblasti zaštite životne sredine i rešavanje regionalnih i globalnih ekoloških problema, racionalno korišćenje prirodnih resursa, očuvanje javnog zdravlja i smanjenje uticaja zagađenja životne sredine na zdravlje ljudi, te korišćenje ekoloških odnosa za rešavanje druge poslove državne politike. Za postizanje ovih ciljeva potrebno je prije svega riješiti niz važnih zadataka:

  • · razvoj, unapređenje i razvoj od strane stanovništva metoda racionalnog korišćenja prirodnih resursa, kao i ekološki prihvatljivih metoda proizvodnje;
  • · Formiranje u društvu sistema ekološke vrijednosti i razumijevanja ograničenosti prirodnih resursa;
  • · edukacija stanovništva sa svijesti o strategiji globalnog održivog razvoja;
  • · razvoj sistema za sigurno odlaganje otpada;
  • Osiguravanje sigurnosti hrane i poboljšanje kvaliteta hrane;
  • · smanjenje rizika od prirodnih katastrofa i katastrofa izazvanih ljudskim djelovanjem.

Za rješavanje navedenih zadataka država treba da razvije jasnu ekološku politiku, kao i da doprinese finansijskoj i materijalnoj podršci proučavanju stanja životne sredine i biološke raznovrsnosti, stvaranju efikasnog sistema praćenja stanja životne sredine. životnu sredinu i njene komponente, razvoj metoda za praćenje proizvodnih aktivnosti privrednih subjekata, finansiranje i podršku korišćenju energetski štedljivih i ekološki prihvatljivih tehnologija od strane kompanija.

Jedna od oblasti ekološke politike je i smanjenje štete prirodnoj okolini uzrokovane antropogenim aktivnostima. Takva šteta se može podijeliti na izračunatu i imputiranu štetu.

Procijenjena šteta uključuje ekonomske i socio-ekonomske vrste štete. Ekonomska šteta je trošak države za otklanjanje posljedica elementarnih nepogoda i katastrofa, gubitak društva kao rezultat nedostatka rezultata šumarske, industrijske i poljoprivredne djelatnosti, smanjenje produktivnosti i, kao rezultat, povećanje u problemu hrane, troškovi održavanja i uspostavljanja ravnoteže u ekosistemima, gubitak goriva, sirovina i materijala.

Društveno-ekonomske štete uključuju troškove očuvanja rekreativnih resursa, povećanje broja oboljelih od kroničnih bolesti, kao i posljedice migracije stanovništva uzrokovane degradacijom životne sredine.

Pripisana šteta je povećanje patoloških promjena u ljudskom organizmu, povećanje broja ljudi koji pate od alergija od djetinjstva, kao i estetska šteta nanesena stanovništvu promjenama u izgledu okolnih krajolika zbog zagađenja životne sredine.

Pravilno tumačenje ekonomske štete od ekoloških problema neophodno je u gotovo svim oblastima privredne djelatnosti. Omogućava procjenu efikasnosti privrede regiona ili zemlje u cjelini, a doprinosi i razvoju tržišnih mehanizama za praćenje stanja životne sredine, kao što je ekološko osiguranje. Nedostatak kvalitativne procjene štete po životnu sredinu dovodi do toga da je upravljanje prirodom isključeno sa liste faktora koji određuju ukupnu efikasnost privrede.

Podijeli: