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Regole per la fornitura di servizi pubblici Decreto 354. Decreto governativo sulla fornitura di servizi pubblici ai proprietari e agli utenti di locali in condomini e condomini - Rossiyskaya Gazeta

Irina, buon pomeriggio!

La pratica è molto ampia: ecco, ad esempio, una definizione.

CORTE SUPREMA DELLA REPUBBLICA DI ALTAI

La Commissione di Appello per le Cause Civili della Corte Suprema della Repubblica di Altai, composta da:

presiede - Solopova I.V.,
giudici - Krasikova O.E., Chertkova S.N.,
con il segretario - T.K.,
esaminato in udienza il caso in appello Shch.S. sulla decisione del Tribunale comunale di Gorno-Altai della Repubblica di Altai datata<дата>, che ha deciso
soddisfare la pretesa della società per azioni aperta Altaienergosbyt.
Raccogliere a favore della società per azioni aperta «Altayenergosbyt» con Shch.S. debito in totale<данные изъяты>, il costo del pagamento della tassa statale<данные изъяты>.
Dopo aver ascoltato la relazione del giudice Chertkov S.N., la commissione di ricorso

installato:

OAO Altaienergosbyt ha intentato una causa contro Shch.S. sul recupero del debito per l'atto di consumo di energia elettrica non contabilizzato. Le pretese dell'attore sono motivate dal fatto che si sono sviluppati rapporti con i convenuti per la fornitura di energia elettrica ed è stato concluso un appalto pubblico per la fornitura di energia.<дата>i dipendenti dell'organizzazione di rete MUP "Gorelectroseti" hanno verificato il tipo di contatore elettrico<данные изъяты>, a seguito della quale sono state rilevate violazioni, in merito alle quali è stato redatto un atto sul consumo di energia elettrica non contabilizzato da<дата>N.<дата>i dipendenti dell'organizzazione di rete MUE "Gorelectroseti" hanno ricontrollato la tipologia del contatore elettrico<данные изъяты>, a seguito della quale sono state rilevate violazioni, in merito alla quale è stato redatto atto sul consumo di energia elettrica non contabilizzato N. Secondo atti N del<дата>e N da<дата>calcoli sono stati effettuati, l'importo totale del debito in atti sul consumo di energia elettrica non contabilizzato è<данные изъяты>. Sulla base di quanto sopra, l'attore chiede di recuperare dal convenuto il debito per atti di consumo non contabilizzato nell'importo determinato, nonché di recuperare le spese per il pagamento del canone demaniale.
Il tribunale ha emesso la decisione di cui sopra, la cui cancellazione e l'adozione di una nuova decisione di rifiuto di soddisfare le pretese è richiesta nel ricorso da Shch.S., indicando che il tribunale ha applicato erroneamente il diritto sostanziale. Il tribunale di primo grado non ha tenuto conto del fatto che né l'attore né il terzo hanno presentato prove a conferma della notifica del consumatore Shch.S. sulla data e l'ora di accesso all'abitazione dell'appaltatore per la verifica del dispositivo di misurazione. Pertanto, gli atti N e N sui consumi non contabilizzati sono stati redatti in violazione della procedura prevista dalla legge, e pertanto non possono essere ammissibili prove che indichino un consumo non contabilizzato di energia elettrica. La presenza della redazione degli atti<данные изъяты>SH.S. - Shch.Yu. non importa perché Shch.Yu. al momento dei controlli del dispositivo di misurazione, non disponeva di una procura correttamente eseguita, che gli consentisse di agire per conto del consumatore Shch.S. e consumatore Shch.S. non è stato adeguatamente informato della tempistica delle ispezioni. In edificio residenziale a:<адрес>, dove si trova il contatore, vive Shch.Yu. con la tua famiglia. Il ricorrente non abitava in un edificio residenziale all'indirizzo specificato al momento delle ispezioni. SH.S. e Sh.Yu. non sono membri della stessa famiglia in relazione tra loro, non conducono una famiglia comune. Inoltre, gli accordi con la legge N per il periodo dal<дата>Su<дата>e all'atto N per il periodo dal<дата>Su<дата>, il ricorrente ritiene non vero. Nel determinare il periodo per il quale l'energia elettrica consumata non contabilizzata è oggetto di riscossione, il giudice di primo grado non ha tenuto conto di quanto previsto dal par. 3 p.195 delle Disposizioni di base per il funzionamento dei mercati al dettaglio dell'energia elettrica, approvate con Decreto del Governo della Federazione Russa del<дата>N 442. L'ultimo controllo del contatore prima della redazione dell'atto N datato<дата>Si è tenuto<дата>. Poiché nel stabilito paragrafo 83 delle Regole per la fornitura di servizi pubblici ai proprietari e agli utenti di locali in condomini e condomini, approvato dal decreto del governo della Federazione Russa del<дата>N attività di verifica in relazione al dispositivo di misura non sono state svolte dall'ente di rete, quindi la data di decorrenza dalla quale, secondo l'articolo 195 delle Disposizioni di base, viene calcolato il volume di consumo elettrico non misurato, sarà<дата>. Allo stesso modo, il calcolo del debito ai sensi della legge N da<дата>, e poiché è stato effettuato l'ultimo controllo del contatore prima della redazione del presente atto<дата>, quindi sarà la data di inizio per il calcolo del volume del consumo di elettricità non misurato<дата>. Pertanto, ai sensi della legge N, il debito è per il periodo da<дата>Su<дата>ed è<данные изъяты>, e secondo la legge N per il periodo dal<дата>Su<дата> - <данные изъяты>. La conclusione del tribunale di primo grado sulla soddisfazione del credito nell'importo<данные изъяты>non può essere riconosciuto come corrispondente al diritto sostanziale e alle circostanze effettive della causa.
Dopo aver controllato il fascicolo, discusso gli argomenti del ricorso, dopo aver ascoltato Shch.S. e il suo rappresentante T.A., che ha sostenuto il ricorso, la Commissione di ricorso non trova motivi per annullare la decisione del tribunale pronunciata nella causa per i seguenti motivi.
Secondo la parte 1 dell'art. 327.1 del codice di procedura civile della Federazione Russa, la corte d'appello considera il caso entro i limiti degli argomenti esposti nell'appello, nella presentazione e nelle obiezioni ai reclami, alle presentazioni. Diversamente, sarebbe contrario all'avvio disattivo di procedimenti civili, derivanti dalle peculiarità dei rapporti giuridici contesi, i cui soggetti esercitano i propri diritti a propria discrezione, ingerenza arbitraria in cui, in virtù di quanto previsto dagli artt. 1, 2 , 9 del Codice Civile della Federazione Russa, è inaccettabile.
Ai sensi dell'art. 56 Codice di procedura civile della Federazione Russa, il cui contenuto dovrebbe essere considerato nel contesto delle disposizioni del paragrafo 3 dell'art. 123 della Costituzione della Federazione Russa e dell'art. 12 del Codice di procedura civile della Federazione Russa, che stabilisce il principio del contraddittorio civile e il principio di uguaglianza delle parti, ciascuna parte deve provare le circostanze alle quali si riferisce come base per le proprie pretese e obiezioni, salvo diversa disposizione previsto dalla legge federale.
Come risulta dal fascicolo e accertato dal tribunale di primo grado, un edificio residenziale sito in:<адрес>(attualmente<адрес>) è di proprietà di Shch.S. SH.S. registrato nel luogo di residenza nell'edificio residenziale specificato.
Ai sensi dell'art. 539 del codice civile della Federazione Russa, in base a un accordo di fornitura di energia, un'organizzazione di fornitura di energia si impegna a fornire energia all'abbonato (consumatore) attraverso la rete connessa e l'abbonato si impegna a pagare l'energia ricevuta, oltre a rispettare con la modalità del suo consumo prevista dall'accordo, garantire la sicurezza del funzionamento delle reti energetiche sotto il suo controllo e la funzionalità dei dispositivi da lui utilizzati e delle apparecchiature relative al consumo di energia (parte 1).
Ai sensi della Parte 1 dell'art. 540 del Codice Civile della Federazione Russa, nel caso in cui un cittadino che utilizza energia per il consumo domestico agisca come abbonato nell'ambito di un contratto di fornitura di energia, l'accordo si considera concluso dal momento in cui l'abbonato viene effettivamente collegato per la prima volta nel modo prescritto a la rete connessa.
Tra l'attore e il convenuto ha stipulato un contratto pubblico per la fornitura di energia al consumo domestico, a nome dell'abbonato Shch.S. è stato aperto un conto personale N 130215186, l'imputato era collegato alle reti di OAO Altayenergosbyt. Dalla carta del consumatore Shch.S. ne consegue che gli effettivi rapporti di fornitura di energia elettrica tra le parti si sono sviluppati a partire dal 2008. Questo fatto è confermato anche dalla fornitura di energia elettrica ai locali residenziali indicati, e dal suo pagamento da parte della convenuta.
In virtù dell'h.1 art. 544 del codice civile della Federazione Russa, il pagamento dell'energia viene effettuato per la quantità di energia effettivamente ricevuta dall'abbonato in conformità con i dati di contabilizzazione dell'energia, salvo diversa disposizione di legge, altri atti giuridici o accordo delle parti.
In virtù dell'h.1 art. 543 del codice civile della Federazione Russa, l'abbonato è obbligato a garantire le corrette condizioni tecniche e la sicurezza delle reti, degli strumenti, delle apparecchiature energetiche gestite, rispettare la modalità di consumo di energia stabilita e informare immediatamente l'organizzazione di approvvigionamento energetico in caso di incidenti , incendi, malfunzionamenti dei contatori di energia e altre violazioni che si verificano durante l'utilizzo dell'energia .
Secondo la parte 3 dell'art. 543 del codice civile della Federazione Russa, i requisiti per le condizioni tecniche e il funzionamento di reti, strumenti e apparecchiature energetiche, nonché la procedura per monitorarne la conformità sono determinati dalla legge, da altri atti giuridici e dalle norme imperative adottate in conformità con loro.
Ai sensi della Parte 1 dell'art. 547 del codice civile della Federazione Russa in caso di inadempimento o adempimento improprio degli obblighi previsti da un contratto di fornitura di energia, la parte che ha violato l'obbligo è obbligata a risarcire il danno reale causato da ciò (parte 2 dell'articolo 15) .
In virtù dei commi 192 - 193, comma 2 delle Disposizioni fondamentali per il funzionamento dei mercati al dettaglio di energia elettrica, la restrizione totale e (o) parziale della modalità di consumo dell'energia elettrica, approvata con Decreto del Governo della Federazione Russa N. 442 del 05/04/2012 sul fatto di accertato consumo di energia elettrica non contabilizzato o extracontrattuale, l'ente di rete redige atto sul consumo di energia elettrica non contabilizzato.
Da queste norme deriva che il fatto del consumo illimitato di energia elettrica è soggetto a fissazione secondo le modalità stabilite dalle Disposizioni di base per il funzionamento dei mercati al dettaglio dell'energia elettrica, approvate con decreto del governo della Federazione Russa del 4 maggio 2012 N 442.
Il documento che conferma il fatto del consumo di elettricità illimitato, in conformità con le disposizioni specificate, è l'atto corrispondente.
Ai sensi dell'art. 13 della legge federale N 261-FZ del 23 novembre 2009 "Sul risparmio energetico e sull'aumento dell'efficienza energetica e sulla modifica di determinati atti legislativi della Federazione Russa" le risorse energetiche prodotte, trasmesse e consumate sono soggette a contabilità obbligatoria utilizzando i dispositivi di misurazione utilizzati risorse energetiche. I calcoli per le risorse energetiche dovrebbero essere effettuati sulla base dei dati sul valore quantitativo delle risorse energetiche prodotte, trasferite, consumate, determinato mediante dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate.
La clausola 1.2.2 delle Regole per il funzionamento tecnico degli impianti elettrici dei consumatori, approvata dall'ordinanza del Ministero dell'Energia della Federazione Russa del 13 gennaio 2003 N 6, prevede che il consumatore sia obbligato a garantire la manutenzione degli impianti elettrici in condizioni di lavoro e il loro funzionamento in conformità con i requisiti delle regole e altri documenti normativi e tecnici.
Le regole per la contabilizzazione dell'energia elettrica, approvate dal Ministero dei combustibili e dell'energia della Federazione Russa il 19 settembre 1996, definiscono i dispositivi di misurazione: dispositivi di misurazione - un insieme di dispositivi che forniscono la misurazione e la misurazione dell'elettricità (misurazione dei trasformatori di corrente e tensione , contatori elettrici, sensori telemetrici, sistemi di misura delle informazioni e loro linee di comunicazione) e interconnessi secondo lo schema stabilito.
Ai sensi dell'articolo 2.1 delle Regole di Contabilità dell'Energia Elettrica, la finalità principale della contabilizzazione dell'energia elettrica è ottenere informazioni attendibili sulla produzione, trasmissione, distribuzione e consumo di energia elettrica nei mercati all'ingrosso e al dettaglio dell'energia elettrica.
Le modalità di contabilizzazione dell'energia elettrica e di monitoraggio della sua qualità devono essere protette da accessi non autorizzati per escludere la possibilità di falsare i risultati della misurazione, come indicato nei paragrafi. 3.5 p.3 del Regolamento per la Contabilità dell'Energia Elettrica del 19.09.1996.
Dalla clausola 81 delle Regole per la fornitura di servizi pubblici ai proprietari e agli utenti di locali in condomini e edifici residenziali, approvata con decreto del governo della Federazione Russa del 05/06/2011 N 354, ne consegue che l'equipaggiamento residenziale o locali non residenziali con dispositivi di misurazione, messa in funzione dei dispositivi di misurazione installati, il loro corretto funzionamento tecnico, la sicurezza e la tempestiva sostituzione devono essere assicurati dal proprietario dei locali residenziali o non residenziali.
In conformità con l'articolo 145 delle Disposizioni di base, l'obbligo di garantire il funzionamento del dispositivo di misurazione installato e messo in funzione, la sicurezza e l'integrità del dispositivo di misurazione, nonché i sigilli e (o) segni di controllo visivo, la rimozione e la memorizzazione delle sue letture e la sostituzione tempestiva spetta al proprietario di tale contabilità del dispositivo. Allo stesso tempo, il funzionamento di un dispositivo di misurazione ai fini del presente documento significa l'esecuzione di azioni che garantiscono il funzionamento del dispositivo di misurazione in conformità con il suo scopo nell'intera fase del suo ciclo di vita dalla data della sua ammissione a funzionamento fino al suo guasto, ivi compresi, tra l'altro, le ispezioni del dispositivo di misura, la manutenzione tecnica (se necessaria) e la tempestiva verifica.
In conformità con la clausola 2.11.17 delle Regole per il funzionamento tecnico delle centrali elettriche di consumo, il consumatore è obbligato a notificare immediatamente all'organizzazione di approvvigionamento energetico tutti i difetti o casi di guasto nel funzionamento dei contatori di energia elettrica. Il consumatore è responsabile della sicurezza del contatore di regolamento, dei suoi sigilli e della conformità dei circuiti di misura dell'energia elettrica ai requisiti stabiliti.
Di conseguenza, l'obbligo di garantire il funzionamento del dispositivo di misurazione installato e approvato, la sicurezza e l'integrità del dispositivo di misurazione, nonché i sigilli e (o) i segni di controllo visivo, la rimozione e la conservazione delle sue letture e la tempestiva sostituzione spetta al proprietario di un tale dispositivo di misurazione.
Secondo il significato delle norme di cui sopra, interruzione della connessione sotto forma di torsioni all'ingresso del dispositivo di misurazione, modifica dello schema di connessione (zero sul primo terminale, fase sul terzo terminale), malfunzionamento del dispositivo di misurazione, mancanza di un sigillo sul coperchio del terminale, l'accesso alle parti che trasportano corrente fino al dispositivo di misurazione, è la base per riconoscere il consumo di energia elettrica come non misurato, poiché non esiste alcuna possibilità oggettiva di determinare il consumo effettivo di energia elettrica da parte di un abbonato.
Secondo l'atto del contratto di fornitura di energia elettrica datato<дата>con il consumatore domestico Shch.S., un contatore elettrico stimato è stato installato e registrato nella casa dell'imputato<данные изъяты>con ripieno<данные изъяты>, il contatore elettrico viene acceso secondo lo schema corretto.
SH.S. è abbonato a un'organizzazione di fornitura di energia e, in virtù dei suddetti requisiti legali, è obbligato a pagare l'energia ricevuta, rispettare le norme di sicurezza durante l'utilizzo dell'energia, mantenere il cablaggio elettrico interno, i dispositivi e i dispositivi pertinenti relativi al consumo di energia in buon ordine.
<дата>dipendenti del MUP "Gorelectroseti" hanno verificato il dispositivo di contabilizzazione del consumo di energia elettrica in un edificio residenziale all'indirizzo:<адрес>e l'atto N è stato redatto sui consumi di energia elettrica non contabilizzati. Durante l'esame di un dispositivo di misurazione installato in un'area residenziale, è stato registrato un consumo non misurato, espresso nel fatto che si verifica un'interruzione nella connessione sotto forma di torsioni all'ingresso del dispositivo di misurazione, lo schema di collegamento è stato modificato (zero sul primo terminale, fase sul terzo terminale), il dosatore è guasto (il display digitale non viene visualizzato), vi è accesso alle parti in tensione fino al dosatore.
Inoltre, secondo la legge N sul consumo di elettricità non contabilizzato, vengono utilizzati una stanza e una cucina, il numero dei residenti<данные изъяты>, installato: forno microonde e bollitore elettrico, ci sono 3 prese e 4 lampadine, si riportano i dati del contatore elettrico:<данные изъяты>. Firme della persona che ha redatto l'atto e del rappresentante del consumatore Shch.Yu. ci sono, secondo le spiegazioni di cui: "Ho chiesto la sostituzione del contatore, hanno detto che doveva venire il proprietario".
<дата>il rappresentante del MUP "Gorelectroseti" ha redatto un atto N sul consumo di elettricità non contabilizzato per le persone sul fatto di violazione delle regole per la contabilizzazione dell'elettricità nella casa del consumatore Shch.S. dall'indirizzo:<адрес>, espressa come segue: sono presenti due rotture sul filo di ingresso al misuratore, una delle quali è sotto lo schermo dove è installato il misuratore, su ciascun nucleo sotto forma di torsioni, l'altra intercapedine prima di passare attraverso la parete dal lato della strada; variazione dello schema di collegamento (zero sul primo morsetto, fase sul terzo morsetto), il contatore non funziona, non c'è la guarnizione sul coprimorsetti, c'è l'accesso alle parti in tensione del contatore. L'atto indica che la stanza e la cucina sono utilizzate, il numero dei residenti<данные изъяты>, installato: forno microonde, bollitore elettrico frigorifero, ci sono 3 lampadine, si riportano i dati del contatore elettrico:<данные изъяты>. Firme della persona che ha redatto l'atto e del rappresentante del consumatore Shch.Yu. Ci sono, secondo le spiegazioni di cui: "il proprietario è il padre, tutti i problemi che riguardano la casa sono risolti dal padre".
Ai sensi dei paragrafi 192, 193 delle Disposizioni di base per il funzionamento dei mercati al dettaglio dell'energia elettrica, approvate con decreto del governo della Federazione Russa del 4 maggio 2012 N 442 "Sul funzionamento dei mercati al dettaglio dell'energia elettrica, completo e (o) Restrizione parziale della modalità di consumo di energia elettrica” (di seguito secondo il testo - Disposizioni di base) sul fatto di rivelazione del consumo non contabilizzato o senza contratto di energia elettrica, l'ente di rete redige un atto sul consumo non contabilizzato di energia elettrica, che dovrebbe contenere dati sulla persona che effettua un consumo irrevocabile o senza contratto di energia elettrica; sul metodo e luogo di consumo di energia elettrica non contabilizzato o non contrattato; sui dispositivi di misura al momento della redazione dell'atto; alla data del precedente controllo dei dispositivi di misura - in caso di rilevazione di consumi non misurati, la data del precedente controllo dello stato tecnico degli impianti di rete elettrica nel luogo in cui è stato rilevato un consumo extracontrattuale di energia elettrica - in caso di rilevazione dei consumi extracontrattuali; spiegazioni del soggetto che effettua un consumo di energia elettrica indebito o extracontrattuale in merito al fatto rilevato; commenti sull'atto redatto (se presenti).
Come risulta dalle leggi sul consumo di energia elettrica non contabilizzato N da<дата>e N da<дата>, vengono compilati alla scoperta di un'interferenza non autorizzata nel lavoro di contabilità, che ha portato alla distorsione delle letture di un tale contatore. Tali circostanze non sono state smentite dall'imputato e, pertanto, la commissione di ricorso conclude che nella fattispecie vi è stato un collegamento non autorizzato.
Poiché il dispositivo di misurazione installato nella casa del convenuto non misurava correttamente l'elettricità, l'azienda fornitrice di energia aveva il diritto di non tener conto delle sue letture nel determinare l'importo del pagamento per l'elettricità consumata.
In caso di atto per consumo non contabilizzato di energia elettrica, il fornitore di ultima istanza ha il diritto di presentare domanda al consumatore per il rimborso del costo del volume di consumo non contabilizzato di energia elettrica individuato.
È impossibile essere d'accordo con l'argomento della denuncia sull'inesattezza dell'importo del debito calcolato sulla base degli atti.
In virtù dell'articolo 172 delle Disposizioni Fondamentali N 442, i controlli sui dispositivi di misura di regolamento sono effettuati almeno una volta l'anno.
Le disposizioni delle clausole 82, 83 delle Regole per la fornitura di servizi di utilità ai proprietari e agli utenti di locali in condomini e edifici residenziali (approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 05/06/2011 N 354) stabiliscono che i controlli dei dispositivi di misurazione devono essere effettuati dal contraente almeno una volta all'anno e, se i dispositivi di misurazione controllati si trovano negli alloggi del consumatore, non più di 1 volta in 6 mesi.
Secondo il paragrafo 195 delle Disposizioni Fondamentali, il volume di consumo non misurato di energia elettrica è determinato utilizzando il metodo di calcolo previsto dal comma “a” del comma 1 dell'Appendice n. 3 al presente documento. Il volume del consumo non misurato di energia elettrica (potenza) è determinato dalla data del precedente controllo di controllo del contatore (se tale controllo non è stato eseguito come programmato, è determinato dalla data non successiva alla quale avrebbe dovuto essere effettuato in conformità con il presente documento) fino alla data in cui è emerso il fatto di consumo non contabilizzato di energia elettrica (capacità) e alla redazione di un atto sul consumo non contabilizzato di energia elettrica.
In conformità con l'articolo 62 delle Regole per la fornitura di servizi di utilità ai proprietari e agli utenti di locali in condomini e edifici residenziali (approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 05/06/2011 N 354), se è impossibile stabilire la data dell'allacciamento non autorizzato o dell'interferenza con il funzionamento del contatore, l'ulteriore rateo deve essere effettuato a partire dalla data della precedente verifica da parte dell'appaltatore, e comunque non oltre i 6 mesi precedenti il mese in cui l'allacciamento o l'interferenza non autorizzati con il funzionamento del contatore è stato rilevato.
Secondo il calcolo del volume di elettricità consumata non contabilizzata ai sensi della legge N da<дата>per 6 mesi (da<дата>pavimento<дата>) per gli apparecchi elettrici ubicati presso il consumatore: forni a microonde, con potenza di 1,25 kW; bollitore elettrico, potenza 2,0 kW, a pagamento<данные изъяты>.
Secondo il calcolo del volume di elettricità consumata non contabilizzata all'atto N per il periodo dal<дата>Su<дата>per gli elettrodomestici ubicati presso il consumatore: forni a microonde, con potenza di 0,60 kW; bollitore elettrico, potenza 2,0 kW; frigorifero, potenza 0,12 kW, a pagamento<данные изъяты>.
La prova che conferma la necessità di utilizzare altri valori nel calcolo del costo del consumo di elettricità non misurato non è stata presentata dal convenuto al tribunale.
Tenendo conto delle norme di legge di cui sopra, dato che il contatore elettrico non soddisfaceva i requisiti stabiliti e durante il periodo contestato non è stata effettuata la corretta contabilizzazione dell'energia consumata, i calcoli del consumo non misurato di Shch.S. energia elettrica sono legittime, redatte non oltre sei mesi prima dell'audit, e pertanto le argomentazioni della denuncia in questa parte sono insostenibili.
La commissione di ricorso non può condividere le argomentazioni dell'autore della censura circa l'inammissibilità degli atti di consumo non contabilizzato come prova.
A seguito della rivelazione del consumo non contabilizzato di energia elettrica da parte dell'ente di rete secondo le modalità previste dai commi 192, 193 delle Disposizioni fondamentali per il funzionamento dei mercati al dettaglio dell'energia elettrica, approvate con decreto del governo della Federazione Russa N 442 del 4 maggio, 2012, sono stati redatti atti per consumo di energia elettrica non contabilizzato (per privati persone) N da<дата>e N da<дата>, che sono stati la base per il calcolo del costo nell'ammontare dei consumi extracontrattuali (non contabili) individuati di energia elettrica (clausola 84 delle presenti Disposizioni Fondamentali).
Come risulta dal fascicolo, Shch.Yu. è un membro della famiglia<данные изъяты>) Shch.S., e utilizza i locali dovuti ai rapporti familiari con il consenso del convenuto, gli atti sono stati redatti in sua presenza. La prova dell'esistenza tra Shch.Yu. e il convenuto di altri rapporti (non familiari), con i quali la legge collega i motivi del consumo di utenze, né il tribunale di primo grado né la corte d'appello.
La Corte d'Appello tiene conto del fatto che, in virtù dell'art. 182 del codice civile della Federazione Russa, i poteri di un rappresentante possono essere evidenti dalla situazione in cui opera il rappresentante.
Così, Shch.Yu. sulla base della situazione esistente al momento degli atti, era il rappresentante legittimo dell'imputato Shch.S.
Ai sensi dell'articolo 177 delle Disposizioni di base, la comunicazione al consumatore è necessaria per garantire l'accesso dei rappresentanti del fornitore di ultima istanza e dell'organizzazione di rete ai dispositivi di misura del consumatore o al sistema di misura del consumatore.
Nella fattispecie, nel corso di sopralluoghi in un edificio residenziale di proprietà del convenuto, è stato accertato il fatto del consumo illimitato di energia elettrica, pertanto è stato assicurato l'accesso ai punti di fornitura.
Non partecipazione personale di Shch.S. durante le ispezioni e l'elaborazione degli atti non ha portato a un'errata riflessione sulle circostanze effettive stabilite durante le ispezioni.
Valutando gli atti sui consumi di energia elettrica non contabilizzati e le relative schede di liquidazione, presentate dall'attore come prova della violazione da parte del convenuto delle regole per la contabilizzazione dell'energia elettrica, la commissione d'appello conclude che tali documenti soddisfano quanto previsto dagli articoli 193, 195 del Disposizioni di base per il funzionamento dei mercati al dettaglio dell'energia elettrica, approvate dal decreto del governo della Federazione Russa del 04.05.2012 N 442.
Nonostante il fatto che Shch.S. non ha registrato la proprietà dei locali residenziali di sua proprietà, è il legittimo proprietario della casa, la utilizza per l'uso cui è destinata, non ci sono motivi previsti dalla legge per esonerarlo dal pagamento delle bollette.
Poiché il convenuto non ha fornito prove del rimborso del costo del consumo di energia elettrica non contabilizzato o della cessazione di tale obbligo in altro modo previsto dalla legge, nonché del fatto che non vi è stato ricorso agli organismi competenti con dichiarazioni sul danno alla connessione all'ingresso del contatore, malfunzionamento del contatore, mancanza di sigillo sul coprimorsetti e accesso alle parti che trasportano corrente al dispositivo di misurazione da parte del convenuto non confutato, il tribunale di primo grado ha giustamente recuperato tale importo da Shch.S . a favore dell'attore.
Le indicazioni di disaccordo del ricorrente con la valutazione delle prove non possono essere prese in considerazione, in quanto tutte le prove elencate dal giudice sono state oggetto di un'adeguata valutazione nella loro totalità, secondo quanto previsto dall'art. 67 Codice di procedura civile della Federazione Russa, e la Commissione di ricorso non vede motivi per una diversa valutazione degli stessi.
In generale, le argomentazioni del ricorso si basano su un'interpretazione soggettiva ed erronea delle norme di diritto sostanziale e procedurale da parte del ricorrente, pertanto non possono essere riconosciute come giustificate e servono come base per l'annullamento della decisione del giudice.
Nel ricorso non sono contenuti riferimenti a nuove circostanze che non sono state oggetto dello studio del giudice di primo grado e che potrebbero incidere sulle conclusioni del giudice. La commissione di ricorso non ha motivo di riconsiderare le circostanze stabilite dal giudice.
In queste circostanze, la corte d'appello ritiene che la causa sia stata esaminata dal tribunale di primo grado in modo completo e completo, le norme di diritto sostanziale e procedurale non sono state violate, le conclusioni del tribunale corrispondono alle prove del caso. Previsto dall'art. 330 del codice di procedura civile della Federazione Russa non vi sono motivi per annullare la decisione del tribunale.
Non sussistono basi legali per la soddisfazione del ricorso e per l'annullamento dell'atto giurisdizionale adottato nella presente causa.
Sulla base di quanto sopra, guidato dall'art. Arte. 327 - 330 Codice di procedura civile della Federazione Russa, commissione di ricorso

determinato:

La decisione del Tribunale comunale di Gorno-Altai della Repubblica di Altai è datata<дата>accolto, il ricorso Shch.S. - senza soddisfazione.

presiedere
IV SOLOPOVA

Giudici
O.E.KRASIKOVA
SN CHERTKOV

Il ricalcolo per le utenze avviene sulla base della normativa adottata. Se il proprietario dispone di dispositivi di misurazione, il ricalcolo avviene automaticamente al ricevimento di informazioni su nuovi dati. In assenza di pertinenze durante la temporanea assenza del proprietario e di tutti coloro che abitano nell'appartamento, il ricalcolo viene effettuato secondo lo schema elaborato.

Cos'è il ricalcolo

Il ricalcolo è un nuovo calcolo del pagamento del consumatore per le utenze. Se si sono verificati errori o sovrapposizioni e sono stati identificati, la società di gestione o i servizi abitativi e comunali compenseranno il pagamento in eccesso effettuato. Ma il più delle volte il ricalcolo viene fatto, perché i proprietari pagano in molti casi non in base al consumo effettivo di qualsiasi risorsa, ma secondo lo standard.

Cosa significa? Se il proprietario installa dispositivi di misurazione in una casa o in un appartamento, ciò significa che ora pagherà non secondo lo standard, ma in base all'acqua effettivamente consumata (elettricità, gas). Ma a volte si verificano dei guasti, come nei casi seguenti. Ad esempio per il riscaldamento il pagamento viene sempre effettuato a norma.

Lo standard è definito come 1/12 del consumo dell'anno scorso all'anno. E ogni mese paghiamo una quota fissa (dall'anno scorso). Al termine della stagione di riscaldamento nei condomini in cui sono installati i contatori domestici comuni, i servizi abitativi e comunali ricalcolano e l'eccedenza viene restituita al consumatore. Ci sono anche regolazioni nella direzione opposta.

Ma i tipi più comuni di pagamenti in eccesso sono privati. Il modello della situazione è molto spesso questo: il proprietario dell'appartamento non invia letture dei contatori. Questo accade sia per ragioni oggettive che per ragioni soggettive.

Ad esempio, l'oblio o una vacanza in famiglia possono indurre il proprietario dell'appartamento a non trasmettere temporaneamente i dati dal suo contatore. In questo caso, già il mese successivo alla ripresa del trasferimento dei dati da parte del proprietario dell'appartamento, verrà ricalcolato.

Atti giuridici

Il ricalcolo ha una base completamente legale. Nel 2011, il governo della Federazione Russa adotta il noto decreto numero 354. Tutte le sezioni di questo atto giuridico sono dedicate alle regole per la fornitura di servizi pubblici alla popolazione.

Nel 2017 sono state adottate le successive modifiche e si può dire come sono attualmente in corso i ricalcoli. La situazione con la modifica delle tariffe si riflette nel paragrafo VIII. Il nome rispecchia anche alcune caratteristiche: ricalcolo in assenza di consumatori.

Viene qui considerato solo l'aspetto che riguarda i locali residenziali privi di contatori. Tutto è chiaro con i contatori, il ricalcolo verrà effettuato in automatico al caricamento dei dati successivi dai dosatori. Le risposte a tutti i quesiti sulla legittimità degli atti dei servizi di pubblica utilità sono contenute nella Delibera.

Ogni cittadino, proprietario o inquilino di un'abitazione, è un consumatore secondo questo documento. Lui e la sua famiglia consumano risorse pubbliche fornite da varie organizzazioni o aziende. Per avere una base per una relazione, viene stipulato un accordo tra l'organizzazione e il consumatore del servizio.

Il garante del rapporto tra l'esecutore e il consumatore è lo Stato e le leggi. Ai sensi del Decreto n. 354, tutti i cittadini hanno il diritto di ricalcolare le bollette. Pertanto, la nuova edizione descrive in dettaglio la procedura di ricalcolo nelle diverse situazioni.

Cosa prevede la delibera n. 354

Cosa è incluso:

coefficienti aggiornati che determinano gli standard per il drenaggio;
è stata elaborata in dettaglio la procedura per il montaggio degli strumenti di misura;
con l'aiuto del Decreto si rafforza la motivazione per l'installazione del contatore;
è stato introdotto un regime di pagamento semplificato per il riscaldamento;
dal 2016 è divenuto facoltativo fornire le informazioni dai contatori;
in caso di assenza temporanea di energia elettrica o altro servizio, il relativo pagamento non viene addebitato;
ordine di adempimento delle condizioni di cui sopra.

Un posto speciale è determinato dalla responsabilità dell'esecutore nei confronti dei consumatori e dalle leggi nei seguenti casi:

scarsa qualità dei servizi;
danni alla vita e alla salute dovuti alla scarsa qualità dei servizi;
mancata ricezione da parte del consumatore di informazioni attendibili sulla qualità dei servizi;
i termini dell'accordo sono violati.

In caso di violazione di queste condizioni, il contraente deve liberare il consumatore dal pagamento o fornirgli un risarcimento. Indipendentemente dal fatto che il contratto sia stato concluso tra il contraente e il consumatore, il contraente risarcisce comunque il danno in caso di servizi di scarsa qualità.

Ecco alcuni punti presi in considerazione nella delibera:

Il canone per i bisogni della casa comune non è soggetto a ricalcolo. Si tratta del caso in cui il proprietario era assente e i locali erano temporaneamente vuoti.
Nel regime delle due tariffe, la modifica del pagamento è possibile solo in relazione alla componente variabile. Per quanto riguarda la componente costante è stata introdotta la seguente condizione: se il suo ricalcolo è previsto dalla legge, quindi dopo l'assenza temporanea di un cittadino, viene effettuato entro 5 giorni lavorativi. I giorni di assenza sono considerati tutti tranne il giorno di partenza e di arrivo.
Il ricalcolo viene effettuato solo in caso di presentazione di domanda e fornitura di documenti che confermino la durata dell'assenza. La richiesta va fatta prima della partenza o non oltre un mese dopo l'arrivo.

Come prova dell'assenza sono accettati i seguenti documenti:

copia del certificato di viaggio con allegato i documenti di viaggio;
documento sul trattamento in ospedale o sanatorio;
biglietti di viaggio emessi a nome del consumatore, nonché il fatto del loro utilizzo;
bollette per il soggiorno in hotel, appartamento in affitto, ostello;
un documento rilasciato dall'FMS sulla registrazione temporanea;
altri documenti che possano confermare il fatto dell'assenza del consumatore.

Il principale vantaggio di questo documento è la sua trasparenza e semplicità di presentazione di tutti i requisiti. Dopo le sue revisioni, è diventato molto più facile per l'esecutore e il consumatore regolare la loro relazione.

Nel video sul ricalcolo del canone

I principali tratti distintivi del Decreto e delle sue modifiche sono il percorso verso l'installazione diffusa dei dispositivi. Pertanto, i proprietari di appartamenti con contatore hanno un chiaro vantaggio nei casi, ad esempio, di assenza temporanea.

La clausola 61 delle Regole per la fornitura di servizi di utilità ai proprietari e agli utenti di locali in condomini e edifici residenziali, approvata dal governo della Federazione Russa del 05/06/2011 n. 354 (di seguito denominata Regole 354) prevede per l'obbligo del fornitore di servizi di utilità di ricalcolare se, nel verificare la correttezza delle informazioni relative alle letture di un singolo contatore (di seguito denominato IPU) sono emerse discrepanze tra le informazioni fornite dal consumatore e la testimonianza effettiva dell'IPU. In questo articolo analizzeremo i casi in cui il ricalcolo viene effettuato ai sensi del comma 61 dell'articolo 354, ei casi in cui tale norma non trova applicazione.

Cosa prevede il paragrafo 61 dell'articolo 354?

Per citare il paragrafo 61 dell'articolo 354: 61. Se durante la verifica dell'affidabilità delle informazioni fornite dal consumatore circa le letture dei contatori individuali, generali (di appartamento), dei locali e (o) la verifica delle loro condizioni da parte dell'appaltatore, si stabilisce che il contatore è in buono stato condizioni, compresi i sigilli su di esso non sono danneggiati, ma vi sono discrepanze tra le letture del dispositivo di misurazione (distributori) da controllare e il volume della risorsa comune che è stata presentata dal consumatore all'appaltatore e utilizzata dall'appaltatore quando calcolando l'importo del canone per servizi di utilità per il periodo di fatturazione precedente l'assegno, l'appaltatore è tenuto a ricalcolare l'importo del canone per servizi di utilità e ad inviare al consumatore, entro i termini stabiliti per il pagamento dei servizi di utilità per la fatturazione periodo in cui l'appaltatore ha effettuato il controllo, l'obbligo di pagare costi aggiuntivi per i servizi di utilità forniti al consumatore o un avviso dell'importo del pagamento per i servizi di utilità, inutilmente a carico del consumatore. Gli importi in eccesso pagati dal consumatore sono soggetti a compensazione in caso di pagamento per periodi di fatturazione futuri.

Il ricalcolo dell'importo del corrispettivo deve essere effettuato sulla base della testimonianza del misuratore oggetto di verifica, presa dall'appaltatore in sede di verifica.

Allo stesso tempo, salvo prova contraria del consumatore, il volume (quantità) della risorsa comunale nell'importo della differenza rilevata nelle letture è considerato consumato dal consumatore durante il periodo di fatturazione in cui l'appaltatore ha condotto il controllo».

Dalla regola di cui sopra segue:

1. Il ricalcolo del corrispettivo per un servizio di utenza viene effettuato nel rispetto di una serie di requisiti:
1.1. " Il ricalcolo dell'importo del canone deve essere effettuato sulla base delle letture del contatore in corso di verifica rilevate dall'appaltatore durante la verifica»;
1.2. " L'appaltatore è obbligato ... ad inviare al consumatore, entro i termini stabiliti per il pagamento delle utenze per il periodo di fatturazione in cui l'appaltatore ha effettuato la verifica, una richiesta di oneri aggiuntivi per utenze forniti al consumatore o una comunicazione del importo delle spese di utilità sovraccaricate al consumatore. Gli importi in eccesso pagati dal consumatore sono soggetti a compensazione in caso di pagamento per periodi di fatturazione futuri»;
1.3. " Il volume (quantità) della risorsa comunale nell'importo della differenza rilevata nelle letture è considerato consumato dal consumatore durante il periodo di fatturazione in cui l'appaltatore ha condotto il controllo», « salvo prova contraria del consumatore».

2. Il ricalcolo è effettuato al verificarsi di una serie di circostanze:
2.1. " Esistono discrepanze tra le letture del dispositivo di misurazione controllato (distributori) e il volume della risorsa comunale presentata dal consumatore all'appaltatore e utilizzata dall'appaltatore nel calcolo dell'importo del pagamento per il servizio di pubblica utilità". È importante notare che la norma indica direttamente la discrepanza tra le letture effettive del dispositivo, non con il volume normativo di consumo, non con il volume medio mensile, non con alcune informazioni ricevute dall'esecutore da altre fonti (previsto, calcolato , ripreso per analogia, dalle parole dei vicini, ecc.) e non con le letture di precedenti periodi di liquidazione, ovvero con " quantità di risorse comunali, che è stata presentata dal consumatore esecutore»;
2.2. Questa discrepanza è stata trovata nel corso della verifica dell'attendibilità delle informazioni fornite dal consumatore sulle indicazioni dei dispositivi di contabilizzazione individuale, generale (di appartamento), ambiente e (o) verifica del loro stato»;
2.3. " Il misuratore è in buone condizioni, compresi i sigilli su di esso non sono danneggiati».

Casi di ispezione

Poiché il comma 61 della regola 354 stabilisce che la discrepanza tra le letture del contatore in controllo e il volume dei consumi forniti all'appaltatore dal consumatore è accertata in sede di verifica, indicheremo di che tipo di verifica si tratta e in quale casi tale controllo viene effettuato.

La norma analizzata, in termini di descrizione della natura della verifica, stabilisce letteralmente: “ verifica dell'affidabilità delle informazioni fornite dal consumatore in merito alle letture dei dispositivi di misurazione individuali, generali (di appartamento), di camera e (o) verifica del loro stato”, ovvero si tratta di tre opzioni di verifica:
1. verifica dell'affidabilità delle informazioni fornite dal consumatore in merito alle letture dei dispositivi di misurazione individuali, generali (di appartamento), di camera;
2. verifica dello stato dei dispositivi di contabilizzazione dei singoli, comuni (appartamento) di camera;
3. verifica dell'affidabilità delle informazioni fornite dal consumatore in merito alle letture dei dispositivi di misurazione individuali, generali (appartamento), ambiente e verifica dello stato dei dispositivi di misurazione individuali, generali (appartamento), ambiente.

Si precisa che nell'effettuare una verifica ai fini dell'applicazione del comma 61 dell'art. 354, è comunque necessaria una terza tipologia di verifica (verifica complessiva sia delle letture del dispositivo che del suo stato), in quanto l'esecutore , in virtù delle prescrizioni del comma 61 dell'art. 354, deve stabilire che " il contatore è in buone condizioni, compresi i sigilli su di esso non sono danneggiati”, ovvero quando si controlla solo l'affidabilità delle informazioni sulle letture del dispositivo, in ogni caso, è necessario verificarne le condizioni e quando si controlla solo lo stato del dispositivo per valutare l'affidabilità delle sue letture, queste letture deve essere controllato. Pertanto, una costruzione testuale che consenta di considerare separatamente tre tipi di controlli sembra assolutamente ridondante, anche se giuridicamente non si riscontra alcuna violazione.

Pertanto, in questo articolo parleremo di un controllo completo sia delle letture del contatore che del suo stato (di seguito denominato Check).

Secondo la lettera "g" del paragrafo 31, l'appaltatore è obbligato ad effettuare i Controlli, tuttavia, questa norma non stabilisce i tempi e la frequenza di tali Controlli.

Il comma 82 dell'articolo 354 conferma la norma di cui sopra:
« 82. Il contraente è obbligato:
a) verificare lo stato dei dispositivi di contabilizzazione ambiente e distributori installati e messi in servizio, la loro presenza o assenza;
b) verificare l'attendibilità delle informazioni fornite dai consumatori circa le letture dei misuratori individuali, generali (di appartamento), di camera e dei distributori confrontandole con le letture del corrispondente misuratore al momento del controllo (nei casi in cui le letture di tali misuratori e distributori sono effettuati dai consumatori)».

L'articolo 83 dell'articolo 354 stabilisce limiti alla frequenza dei controlli:
« 83. I controlli di cui al comma 82 del presente Regolamento devono essere effettuati dall'appaltatore almeno una volta l'anno, e se i dispositivi di misura oggetto di controllo sono ubicati nell'abitazione del consumatore, non più di una volta ogni 3 mesi».

La lettera “d” del comma 32 dell'art. 354 riproduce parzialmente il comma 83 e stabilisce, inoltre, limitazioni alla frequenza dei controlli per i dispositivi installati in locali non residenziali e all'esterno dei locali e delle abitazioni. Ai sensi della lettera "d" del paragrafo 32 dell'articolo 354, l'appaltatore ha il diritto di effettuare i controlli, ma non più di 1 volta in 3 mesi se il contatore è installato in una zona residenziale o domestica, e non più di 1 volta per mese se il contatore è installato in un ambiente interno non residenziale, nonché all'esterno dei locali e delle abitazioni in un luogo cui l'esecutore può accedere senza la presenza del consumatore. Contestualmente, ai sensi della lettera “g” del comma 34 delle Regole 354, il consumatore è obbligato a consentire all'appaltatore l'ingresso nei locali abitativi o domestici occupati per il controllo in un orario preventivamente concordato con le modalità previste dal comma 85 del Regole 354, ma non più di 1 volta in 3 mesi.

Le norme di cui sopra non stabiliscono termini specifici per lo svolgimento delle Ispezioni, ma stabiliscono solo restrizioni. Alcuni regolamenti stabiliscono scadenze più specifiche per lo svolgimento delle Ispezioni nei singoli casi.

Ad esempio, ai sensi del comma "k (4)" del paragrafo 33 dell'articolo 354, il consumatore ha il diritto di richiedere Assegni all'appaltatore. L'Appaltatore, ai sensi del comma “e(2)” del paragrafo 31 della Regola 354, è obbligato ad effettuare la Verifica su richiesta del consumatore entro 10 giorni dal ricevimento di tale richiesta.

Le parti dell'accordo contenente le disposizioni in materia di prestazione di servizi pubblici, vale a dire l'appaltatore e i consumatori di servizi pubblici, hanno il diritto e l'obbligo di determinare termini precisi per lo svolgimento delle ispezioni. Il comma “i” del comma 19 dell'articolo 354 stabilisce: “ Un accordo contenente disposizioni sulla fornitura di servizi pubblici dovrebbe includere: la frequenza e la procedura con cui l'appaltatore controlla la presenza o l'assenza di dispositivi di misurazione individuale, comune (di appartamento), di camera, distributori e le loro condizioni tecniche, l'affidabilità delle informazioni fornite da il consumatore circa le letture di tali dispositivi di misurazione e distributori».

Mancata presentazione delle letture IPU da parte del consumatore

Un altro caso di accertamento è disciplinato dal comma 84 dell'articolo 354, che stabilisce: “ Se il consumatore non fornisce al contraente le letture di un contatore individuale o comune (di appartamento) per 6 mesi consecutivi, il contraente entro e non oltre 15 giorni dalla data di scadenza del periodo di 6 mesi specificato, altro periodo stabilito dal contratto contenente disposizioni sulla fornitura di servizi di utilità e (o) decisioni assemblea generale dei proprietari di locali in un condominio, è obbligato a condurre la verifica di cui al paragrafo 82 del presente Regolamento e a prendere letture dal contatore».

In precedenza, sul sito web di AKATO era stato pubblicato un articolo "" che ha suscitato molte polemiche sulla questione se il prestatore di servizi, dopo aver effettuato la Verifica sulla base del paragrafo 84 delle Regole 354, ricalcoli l'importo del pagamento per il servizio di pubblica utilità ai sensi del comma 61 del Regolamento 354, in quanto il volume del servizio effettivamente consumato, determinato in base alle letture dell'apparecchio per il periodo di non consegna delle letture, non coincide con il volume presentato per il pagamento per il periodo specificato , calcolato in base al volume medio mensile e/o standard di consumo.

Analizziamo questa domanda.

Il comma 84 obbliga infatti ad effettuare un Check dopo 6 mesi di mancato invio da parte del consumatore delle informazioni sulle letture del contatore. Il comma 61 stabilisce infatti che, sulla base degli esiti della Verifica, l'appaltatore è obbligato ad effettuare un ricalcolo, tuttavia, si precisa che il ricalcolo viene effettuato nel caso, “ se durante la verifica dell'affidabilità delle informazioni fornite dal consumatore in merito alle letture dei contatori individuali, generali (di appartamento), degli ambienti e (o) la verifica del loro stato da parte del contraente, viene stabilito dal contraente che il contatore è in buono stato condizione, compresi i sigilli su di esso non sono danneggiati, ma ci sono discrepanze tra le letture del contatore controllato (distributori) e il volume della risorsa comunale che è stata presentata dal consumatore all'appaltatore ».

Se il consumatore non ha fornito al contraente informazioni sulle letture dei dispositivi di misurazione, ovvero il volume della risorsa comunale consumata presentata dal consumatore non è definito, è impossibile determinare la discrepanza tra le letture effettive della misurazione dispositivo e quelli presentati dal consumatore, e poiché è il costo di questo volume di discrepanza che costituisce il ricalcolo della dimensione, la dimensione del ricalcolo non è soggetta a determinazione.

Pertanto, proprio nel caso in cui il consumatore non fornisca informazioni sulle letture del dispositivo di misurazione, l'articolo 61 dell'articolo 354 non è applicabile.

Contestualmente, il comma 84 dell'art. 354 obbliga l'appaltatore, nell'effettuare la verifica, dopo un periodo di 6 mesi di mancato conferimento delle letture del contatore da parte del consumatore, ad effettuare le letture di tale contatore. Tuttavia, non una sola regola indica che l'appaltatore è obbligato ad applicare la testimonianza raccolta nel determinare l'importo del ricalcolo, compreso l'uso della testimonianza resa dall'appaltatore non è previsto di e paragrafo 61 dell'articolo 354.

Applicazione del paragrafo 61

In base a quanto sopra, il comma 61 dell'art. 354 si applica solo se, in sede di Verifica, è emerso che il consumatore ha trasmesso letture dei contatori inattendibili durante la Verifica. Tale Verifica può essere effettuata sia su iniziativa del contraente (comma "g" del paragrafo 31, lettera "d" del paragrafo 32, paragrafo 82 della Regola 354), sia su iniziativa del consumatore (comma "f ( 2)" del comma 31 e comma "k(4)" del comma 33 dell'Art. 354).

Consideriamo esempi di applicazione del paragrafo 61 dell'articolo 354.

Esempio 1

Lasciare che l'esecutore controlli il dispositivo di misurazione del consumo il primo giorno del mese N1 e stabilisca che le letture dell'IPU del consumo di acqua fredda sono 100 metri cubi. Nel mese N2, il consumatore ha presentato letture di 102 metri cubi, l'appaltatore ha presentato a pagamento il consumo di 2 metri cubi di acqua per il mese N1. Nel mese N3 il consumatore ha informato l'esecutore testamentario di letture IPU di 105 metri cubi, l'esecutore testamentario ha presentato a pagamento il consumo di 3 metri cubi di acqua per il mese N2. Nel mese N4, il consumatore ha informato l'esecutore testamentario di letture IPU di 107 metri cubi, l'esecutore testamentario ha presentato a pagamento il consumo di 2 metri cubi di acqua per il mese N3. Nello stesso mese, N4, l'appaltatore ha condotto un Check del contatore e ha riscontrato che le letture del contatore trasmesse non sono affidabili, e infatti il dispositivo al momento del Check mostra 110 metri cubi. In tal caso, l'esecutore applica il comma 61 della Regola 354, e cioè:
- fissa il volume di discrepanza nell'importo di 3 metri cubi (110-107);
- invia al consumatore, entro il termine stabilito per il pagamento del volume d'acqua del mese N4, richiesta di addebito aggiuntivo pari al costo di 3 metri cubi d'acqua;
- se il consumatore nel mese N5 ha trasmesso le letture del dispositivo per un importo di 112 metri cubi, l'appaltatore nel mese N5 presenta per il pagamento per il mese N4 la discrepanza rilevata tra il volume di 3 metri cubi e il volume trasferito dal consumatore è di 2 mc (112-110), quindi sono solo 5 mc.

Mensilmente, il contraente presenta al consumatore per il pagamento: Mese N1 - 2 metri cubi, Mese N2 - 3 metri cubi, Mese N3 - 2 metri cubi, Mese N4 - 5 metri cubi, totale - 12 metri cubi. È di 12 metri cubi che è la differenza tra le letture del contatore al momento del Check in mese N1 (100 metri cubi) e le letture dell'apparecchio trasmesse dal consumatore nel mese N5 (112 metri cubi).

Esempio 2

Lasciamo che l'esecutore dell'Esempio 1 di cui sopra, durante il Check in del mese N4, stabilisca che le letture effettive dell'IPU sono 106 metri cubi. In tal caso, l'esecutore applica il comma 61 della Regola 354, e cioè:
- fissa il volume di discrepanza nell'importo di 1 metro cubo (107-106);
- invia al consumatore, entro il termine stabilito per il pagamento del volume d'acqua per il mese N4, un avviso sull'importo del sovrapprezzo del consumatore per l'acqua nella misura di 1 metro cubo;
- se il consumatore nel mese N5 ha trasmesso le letture del dispositivo per un importo di 109 metri cubi, l'esecutore nel mese N5 tiene conto del volume pagato in eccesso di 1 metro cubo e del volume di 3 metri cubi trasferiti dal consumatore (109-106), cioè solo 2 metri cubi.

Su base mensile, l'appaltatore presenta al consumatore per il pagamento: Mese N1 - 2 metri cubi, Mese N2 - 3 metri cubi, Mese N3 - 2 metri cubi, Mese N4 - 2 metri cubi, totale - 9 metri cubi. Sono 9 mc che compongono la differenza tra le letture del contatore al momento del Check in mese N1 (100 mc) e le letture dell'apparecchio trasmesse dal consumatore nel mese N5 (109 mc).

Inapplicabilità del comma 61

Esempio 1

L'appaltatore ha presentato al consumatore per il pagamento nel mese N5 per il mese N4 il volume di 3 metri cubi, nel mese N6 per il mese N5 - 3 metri cubi e nel mese N7 per il mese N6 - 3 metri cubi. Nel mese 7, l'appaltatore ha condotto un controllo e ha riscontrato che le letture del contatore sono di 15 metri cubi. L'esecutore definisce tali letture come le letture iniziali dell'IPU per il calcolo del volume di consumo del Mese N7, mentre non viene effettuato alcun ricalcolo, in quanto le letture non sono state trasmesse, e il ricalcolo ai sensi del paragrafo 61 dell'articolo 354 è possibile solo se il Le letture dell'IPU sono risultate inaffidabili.

Nonostante il fatto che, secondo la testimonianza dell'IPU, per 6 mesi il consumatore abbia consumato 15 metri cubi (15-0), gli è stato presentato il pagamento: mese N1 - 2 metri cubi, mese N2 - 3 metri cubi, mese N3 - 4 mc., Mese N4 - 3 mc, Mese N5 - 3 mc, Mese N6 - 3 mc, totale - 18 mc.

Il consumatore ha effettivamente pagato 3 metri cubi da lui non consumati, ma questa è esattamente la procedura prevista dalla normativa vigente.

Esempio 2

Lascia che l'esecutore testamentario tenga conto dell'IPI del consumatore a partire dal primo giorno del mese N1 e stabilisca che le indicazioni dell'IPI del consumo di acqua fredda sono 0 metri cubi. Nel mese N2 il consumatore ha presentato letture dei contatori di 2 metri cubi, l'appaltatore ha presentato a pagamento il consumo di 2 metri cubi di acqua per il mese N1. Nel mese N3 il consumatore ha informato l'esecutore testamentario di letture IPU di 5 metri cubi, l'esecutore testamentario ha presentato a pagamento il consumo di 3 metri cubi di acqua per il mese N2. Nel mese N4, il consumatore ha informato l'appaltatore di letture IPU di 9 metri cubi, l'appaltatore ha presentato a pagamento il consumo di 4 metri cubi di acqua per il mese N3.

Inoltre, il consumatore ha smesso di trasmettere le letture del contatore all'appaltatore e l'appaltatore ha iniziato a calcolare in base alle letture mensili medie del contatore (), che per tre mesi ammontavano a (9-0) / 3 = 3 metri cubi

L'appaltatore ha presentato al consumatore per il pagamento nel mese N5 per il mese N4 il volume di 3 metri cubi, nel mese N6 per il mese N5 - 3 metri cubi e nel mese N7 per il mese N6 - 3 metri cubi. Nel mese 7, l'Appaltatore ha condotto una verifica e ha riscontrato che la lettura del contatore era di 20 metri cubi. L'esecutore definisce tali letture come le letture iniziali dell'IPU per il calcolo del volume di consumo del Mese N7, mentre non viene effettuato alcun ricalcolo, in quanto le letture non sono state trasmesse, e il ricalcolo ai sensi del paragrafo 61 della regola 354 è possibile solo se inattendibilità viene rilevato trasferiti dal consumatore al contraente Letture IPU.

Nonostante il fatto che, secondo la testimonianza dell'IPU, per 6 mesi il consumatore abbia consumato 20 metri cubi (20-0), gli è stato addebitato il pagamento: mese N1 - 2 metri cubi, mese N2 - 3 metri cubi, mese N3 - 4 mc., Mese N4 - 3 mc, Mese N5 - 3 mc, Mese N6 - 3 mc, totale - 18 mc.

Il consumatore ha effettivamente consumato 2 metri cubi di acqua in più rispetto a quanto pagato, ma questa è esattamente la procedura prevista dalla normativa vigente. I 2 metri cubi indicati aumenteranno la quantità di risorse comunali consumate per la manutenzione della proprietà comune e costituiranno una perdita per il fornitore dei servizi di pubblica utilità.

conclusioni

Stabilisce che il contraente è obbligato a ricalcolare se, durante la verifica dell'affidabilità delle informazioni fornite dal consumatore circa le letture dei contatori individuali, generali (di appartamento), di stanza e (o) verificando il loro stato da parte del contraente, è stabilito che il contatore è in buone condizioni, compresi i sigilli su di esso non sono danneggiati, ma vi sono discrepanze tra le letture del contatore controllato (distributori) e il volume della risorsa comunale che è stata presentata dal consumatore all'appaltatore e utilizzata dall'appaltatore nel calcolo dell'importo del pagamento per il servizio di utilità per il periodo di fatturazione precedente la verifica.

La norma specificata è applicabile solo se il consumatore ha fornito al contraente false informazioni sulle letture del contatore, ma non è applicabile se il consumatore non ha affatto segnalato le letture dell'IPU al contraente.

Nota: L'analisi del paragrafo 61 del Regolamento 354 è stata effettuata su richiesta di Yugo-Zapadnoye LLC.
Se hai suggerimenti sulla necessità di chiarire questioni attuali nel settore abitativo,
Puoi inviare appelli pertinenti ad AKATO via e-mail
Se gli esperti di AKATO sono d'accordo con la necessità di analizzare i problemi che hai proposto,
l'articolo corrispondente sarà preparato e pubblicato sul sito web di AKATO.

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Un cittadino della Federazione Russa (ogni individuo) è un consumatore di risorse statali: acqua (per il caldo e il freddo), elettricità, ecc. La base per l'accesso è un accordo concluso con un'impresa, in questo caso una società di servizi pubblici (è anche un appaltatore). La previsione della possibilità di ricalcolo per l'assenza di tale è garantita, possono approvare una limitazione temporanea dell'accesso, ecc. - in particolare, il processo è regolato dal Codice dell'edilizia abitativa.

Secondo gli standard stabiliti 354 del decreto del governo della Federazione Russa (governa le relazioni insieme a LCD), a ogni cittadino viene data l'opportunità e il diritto di ricalcolare i pagamenti per i servizi (in questo caso, le utenze). La nuova edizione e le sue ultime modifiche forniscono le risposte più esaurienti ai proprietari e agli utenti di locali/case (multi-appartamenti) a tutte le domande di interesse. Legalmente il garante è lo stato stesso, indipendentemente dalla città/regione, ad esempio per Mosca è il MOP.

con le ultime modifiche 2016

La creazione del decreto 354 del governo della Federazione Russa risale al 2011 (maggio-giugno). Oltre ad altri atti legislativi, prevede l'introduzione delle attuali modifiche (basate sulla realtà dei servizi abitativi e comunali), che vengono apportate con cadenza annuale senza riferimento a un periodo (possono essere introdotte/previste sia a gennaio che a maggio ).

La nuova versione della legge (le ultime modifiche) è entrata in vigore all'inizio di gennaio di quest'anno (sono state introdotte alla fine dello scorso 2015).

La casa comune ha bisogno - pagare o non pagare secondo il decreto 354

Secondo le ultime modifiche, anche il fabbisogno generale di elettricità delle abitazioni è stato influenzato dal decreto del governo della Federazione Russa n. 354 (paragrafo 44). Adesso:

Sono stati rivisti i coefficienti delle norme di drenaggio (è in corso il ricalcolo);
approvato il regolamento sull'installazione dei contatori specializzati;
sono allo studio proposte per ridurre tali tariffe (riduzione di circa il 10-15%);
si stanno adottando misure per stimolare le organizzazioni/imprese (abitazioni e servizi comunali) che forniscono vari tipi di servizi (servizi di pubblica utilità) rilevanti per gli utenti delle case (multi-appartamenti), ecc.

Cambiamenti negli alloggi e nei servizi comunali

354 Decreto del governo della Federazione Russa regola gli standard di consumo per le risorse e il loro successivo pagamento per i proprietari / utenti dei locali (residenziali). La nuova edizione chiarisce quando inizia la maturazione del pacchetto completo o di una parte separata di esso per i servizi pubblici. Le ultime modifiche spiegano: il potere di calcolo inizia a funzionare dal momento in cui si entra in qualsiasi stanza o condominio.

Calcolo dell'importo del pagamento per le utenze - Delibera 354

354 della Legge Federale del Governo della Federazione Russa regola la procedura per la distribuzione dei conti. Ci sono anche delle istruzioni: ogni cittadino (utente di un condominio) è obbligato a presentare mensilmente le letture dei contatori ai dipendenti (il pagamento deve essere effettuato anche mensilmente).

Ricalcolo per riscaldamento

Se consideriamo più in dettaglio 354 della legge federale del governo della Federazione Russa (nuova edizione), diventa chiaro che è prevista una riduzione delle tariffe per locali / condomini (l'importo dello sconto dipende dalla regione). Nella versione attuale (ultime modifiche) la procedura per il pagamento dei servizi di utenza è stata notevolmente semplificata, ad esempio i pagamenti del calore sono ora effettuati secondo un apposito sistema (semplificato).

Pagamento utenze

354 Il decreto del governo della Federazione Russa sui servizi comunali (versione attuale, ultime modifiche) include un'apposita appendice, che descrive in dettaglio le raccomandazioni sugli standard di calcolo (formula di rettifica dei dati sostituita (comma 44, paragrafo 2), norme e regolamenti) . Sono state rafforzate le misure di controllo dell'uso/consumo e, nella versione attuale, sono state fornite apposite istruzioni per l'installazione di apparecchiature di conteggio (contatori).

Decreto 354 con le ultime modifiche 2016 sulle utenze

Puoi conoscere il testo attuale sulla richiesta "Decreto 354 del governo della Federazione Russa sul ricalcolo / calcolo dei pagamenti per i servizi (utenze) per i cittadini" sulla nostra risorsa (sito web) o scaricarlo in una comoda modalità online e completamente gratuito

Tutti sanno che la gestione degli alloggi e dei servizi comunali (abitazioni abbreviate e servizi comunali) è un'attività piuttosto problematica e dispendiosa in termini di tempo. La legislazione della Russia contiene un ampio database di documenti che regolano questo ramo di attività economica. Tuttavia, ora quasi ogni mese vengono modificate e perfezionate tutte le fatture relative al settore abitativo e dei servizi comunali per costruire un chiaro sistema di controllo sul lavoro delle organizzazioni comunali. In questo articolo, analizzeremo più da vicino le questioni relative al disegno di legge n. 354 sulle utenze e capiremo come viene calcolato l'importo del pagamento per elettricità, acqua, riscaldamento e quale formula viene utilizzata per ricalcolare per il riscaldamento secondo un metro casa comune.

Il documento chiave che regola il rapporto tra servizi pubblici e residenti nelle case è il decreto del governo della Federazione Russa n. 307 sulle regole di base per la fornitura di servizi pubblici agli inquilini, che ha iniziato ad operare in Russia nel maggio 2006. Modifiche e integrazioni a questo disegno di legge sono state apportate regolarmente fino al 2011. È quest'anno che è stato emanato un altro Decreto n. 354 “Sulla prestazione dei servizi pubblici”, dopo il quale la precedente legge del 2006 ha perso vigore. La legge n. 354 della Federazione Russa regola la contabilizzazione di tali risorse fornite alla popolazione come acqua, elettricità, calore e così via. Dicembre 2014 ha apportato nuove modifiche alla configurazione di questo documento. Nella sua nuova edizione, sono stati presi in considerazione tutti i punti di cui sopra e sono state aggiunte ulteriori informazioni. Nel 2015 sono state apportate nuove modifiche al Regolamento, che hanno riguardato principalmente quei cittadini che possiedono abitazioni privatizzate, ma che ancora non si sono occupati dell'installazione di dispositivi di misura casa comune e personali.

A proposito di utilità

Il decreto n. 354 è un documento piuttosto voluminoso, composto da 17 documenti principali, che a loro volta comprendono 161 commi. Nonostante il nome sinceramente clericale del disegno di legge n. 354, tutti gli inquilini devono familiarizzare con esso. La prima sezione di questa delibera rivela lo scopo dell'intero documento. In particolare, che è stato creato per regolamentare il rapporto tra i fornitori di servizi ei loro consumatori. Le regole approvate spiegano in modo esauriente la procedura per la maturazione, il ricalcolo, la distribuzione e il pagamento degli alloggi e dei servizi comunali, sia tenendo conto delle letture dei dispositivi di conteggio, sia senza di essi.

Il riscaldamento

In base al Codice Federale, è possibile individuare le principali disposizioni in base alle quali il proprietario dello spazio abitativo può chiedere urgentemente un ricalcolo per il servizio utilizzato. Ad esempio, il documento prescrive che la temperatura più bassa nei locali residenziali dei condomini in inverno non debba scendere al di sotto di +18º C e durante l'intera stagione di riscaldamento. Per le stanze situate negli appartamenti angolari dell'edificio, questo indicatore non deve scendere al di sotto di +20º C. Se una regione separata della Russia ha una temperatura media giornaliera di -31º C e inferiore, le caratteristiche di cui sopra aumentano di altri +2º C.

In caso di arresto temporaneo di emergenza del sistema, la riparazione dell'attrezzatura deve essere eseguita molto rapidamente e il numero totale di ore assegnate all'appaltatore per l'arresto del sistema non deve superare le 24 ore (in totale al mese).

Per l'elettricità

Il calcolo della tariffa elettrica per ODN ha iniziato ad essere effettuato dopo l'ordinanza del governo russo del 23 maggio 2006. Il 1 settembre 2012 nuove regole per la fornitura di com. servizi per i condomini.

I bisogni della casa comune nella delibera 354 - pagare o non pagare?

Le esigenze domestiche comuni, di regola, non vengono interpretate correttamente dai residenti degli appartamenti. Quasi tutti ritengono che questa ricevuta comprenda il pagamento dell'energia elettrica, delle lampadine negli ingressi e dell'acqua utilizzata per le esigenze tecniche dell'intero edificio. Tuttavia, oltre alle voci di spesa elencate, l'ODN comprende anche tutta una serie di voci di spesa, che durano un'ora e non sono necessarie per la manutenzione di un'abitazione.

Ricalcolo per riscaldamento secondo un comune contatore domestico secondo Delibera 354 - formula di calcolo

Il ricalcolo per il riscaldamento secondo il contatore generale domestico secondo la Delibera 354 avviene secondo la seguente formula:

V uno \u003d V casa - V conto - V norma, dove:

V ODN - il volume dei bisogni generali per la casa;
V casa - volume secondo il contatore OD;
Conto V: la somma dei volumi negli appartamenti per i singoli dispositivi di conteggio;
Norme V: la somma degli standard negli appartamenti che non dispongono di dispositivi di misurazione.

Paragrafo 44 354 dell'ordinanza

Il comma 44 del decreto n. 354 determina cosa calcolare l'importo del pagamento per com. il servizio presso l'ODN in un condominio contenente dispositivi di conteggio domestici comuni è richiesto secondo la formula 10 dell'allegato n. 2 come modificato il 16 aprile 2013. Di seguito il link all'intero disegno di legge con allegati.

Decreto 354 con ultime modifiche 2016

Legge n. 354 con le ultime modifiche del 2016, domande e commenti sono scaricabili gratuitamente e liberamente consultabili.

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